广西计划生育工作制度

PAGE广西计划生育工作制度一、总则（一）目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规，结合广西壮族自治区实际情况，制定本计划生育工作制度。（二）适用范围本制度适用于广西壮族自治区行政区域内的所有单位和个人，包括机关、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织以及广大公民。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和自治区有关计划生育的法律法规开展工作，确保各项工作有法可依、执法必严、违法必究。2.宣传教育为主原则：通过广泛深入的宣传教育，增强公民的计划生育意识，转变生育观念，自觉实行计划生育。3.避孕为主原则：积极推广安全、有效、适宜的避孕节育措施，减少非意愿妊娠，保障育龄群众的生殖健康。4.综合服务原则：为育龄群众提供计划生育技术服务、生殖健康服务、优生优育服务等全方位的综合服务。二、组织管理（一）管理机构1.自治区计划生育委员会：负责统筹规划、组织协调、监督指导全区计划生育工作，制定相关政策和措施，推动计划生育工作的深入开展。2.市、县（区）计划生育部门：在上级计划生育部门和当地政府的领导下，具体负责本辖区内计划生育工作的组织实施、监督检查等工作。3.乡镇（街道）计划生育办公室：承担辖区内计划生育的日常管理和服务工作，指导村（居）民委员会开展计划生育工作。（二）职责分工1.计划生育部门职责贯彻执行国家和自治区计划生育法律法规和政策，制定本地区计划生育工作计划并组织实施。负责计划生育宣传教育、技术服务、药具管理、信息统计等工作。依法查处计划生育违法行为，对违反计划生育政策的单位和个人进行处罚。协调相关部门做好计划生育综合治理工作，推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展。2.其他部门职责宣传部门：负责组织开展计划生育宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。卫生部门：配合计划生育部门做好生殖健康服务、计划生育技术服务等工作，提供相关医疗技术支持。教育部门：将计划生育教育纳入学校教育内容，培养学生的计划生育意识。公安部门：在办理户口登记、迁移等手续时，查验计划生育证明，配合计划生育部门做好人口信息管理工作。民政部门：在婚姻登记、收养登记等工作中，宣传计划生育政策，配合计划生育部门做好相关工作。（三）基层组织建设1.村（居）民委员会：设立计划生育工作领导小组，配备计划生育专（兼）职工作人员，负责宣传计划生育政策，组织育龄群众落实计划生育措施，收集、上报计划生育信息等工作。2.计划生育协会：充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用，组织会员开展计划生育宣传教育、生殖健康咨询、帮扶困难家庭等活动，协助政府做好计划生育工作。三、生育政策（一）政策内容1.提倡一对夫妻生育两个子女：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由自治区人民代表大会或者其常务委员会规定。2.特殊情况再生育政策夫妻双方均为独生子女的，可以再生育一胎子女。夫妻一方为烈士的独生子女的，可以再生育一胎子女。夫妻一方因公致残，被鉴定为一级至四级残疾的，可以再生育一胎子女。夫妻双方从事海洋作业连续五年以上，现仍从事海洋作业的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方未生育过，再婚后无共同生育子女的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育过，再婚后共同生育一个子女的，可以再生育一胎子女。（二）生育审批1.审批程序符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向女方户籍所在地或者现居住地乡镇（街道）计划生育办公室提出再生育申请，并提交相关证明材料。乡镇（街道）计划生育办公室应当自受理申请之日起十五个工作日内进行审核，并将审核意见及申请人的申请材料报县级计划生育部门审批。县级计划生育部门应当自收到上报材料之日起十五个工作日内作出审批决定，并将审批结果及时通知乡镇（街道）计划生育办公室。2.证明材料夫妻双方的居民身份证、户口簿。结婚证。符合再生育条件的相关证明材料，如独生子女证明、烈士证明、残疾证明等。四、宣传教育（一）宣传内容1.计划生育法律法规：宣传国家和自治区计划生育法律法规，增强公民的法律意识，自觉遵守计划生育政策。2.生殖健康知识：普及生殖健康知识，提高育龄群众的自我保健能力，促进生殖健康。3.优生优育知识：宣传优生优育知识，倡导科学育儿，提高出生人口素质。4.计划生育先进典型：宣传计划生育工作中的先进典型和经验，发挥示范引领作用。（二）宣传形式1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开设计划生育专栏、专题节目，广泛宣传计划生育政策和知识。2.社会宣传：在公共场所、社区、乡村等地设置计划生育宣传栏、宣传标语、宣传画等，营造浓厚的宣传氛围。3.活动宣传：组织开展计划生育宣传周、宣传月等活动，通过举办文艺演出、知识竞赛、咨询服务等形式，向群众宣传计划生育知识。4.入户宣传：组织计划生育工作人员深入村（居）民家庭，面对面宣传计划生育政策和知识，解答群众疑问。五、技术服务（一）服务机构1.计划生育技术服务机构：包括自治区、市、县（区）计划生育技术服务站和乡镇（街道）计划生育技术服务所，为育龄群众提供计划生育技术服务。2.医疗保健机构：各级各类医疗保健机构在做好医疗服务的同时，承担计划生育技术服务工作，为育龄群众提供生殖健康服务。（二）服务内容1.避孕节育服务：为育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务，指导育龄群众选择合适的避孕方法，并定期进行随访。2.生殖健康服务：开展生殖健康检查、咨询、诊断、治疗等服务，预防和治疗生殖系统疾病，保障育龄群众的生殖健康。3.优生优育服务：提供孕前优生健康检查、孕期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查等服务，提高出生人口素质。4.计划生育手术服务：依法开展计划生育手术，确保手术安全、有效，并做好术后随访和指导工作。（三）服务规范1.服务人员资质：从事计划生育技术服务的人员应当取得相应的执业资格证书，并经过专业培训。2.服务场所设施：计划生育技术服务机构应当具备必要的服务场所、设备和设施，确保服务质量。3.服务流程：严格按照服务规范和流程开展服务，做好服务记录和档案管理工作。4.服务质量监督：建立健全服务质量监督机制，定期对计划生育技术服务机构的服务质量进行检查和评估，及时发现和解决问题。六、药具管理（一）药具计划1.需求预测：各级计划生育部门根据育龄群众的需求和计划生育工作目标，定期进行药具需求预测，制定药具需求计划。2.计划编制：根据需求预测结果，结合实际库存情况，编制药具采购计划，确保药具供应的及时性和准确性。（二）药具采购1.采购渠道：通过政府采购等方式，从合法的药具生产企业和经营企业采购药具，确保药具质量。2.采购程序：严格按照政府采购程序进行药具采购，签订采购合同，明确采购数量、价格、质量标准等条款。（三）药具发放1.发放方式：采取免费发放的方式，将药具发放到育龄群众手中。发放方式包括上门发放、定点发放、自助发放等。2.发放登记：建立药具发放登记制度，详细记录药具发放的品种、数量、发放对象等信息，确保药具发放的准确性和可追溯性。（四）药具管理1.库存管理：建立药具库存管理制度，定期盘点库存，确保药具库存数量准确、质量合格。2.质量管理：加强对药具质量的监督管理，对采购的药具进行质量检验，确保药具质量符合国家标准。3.报废管理：对过期、变质、损坏的药具及时进行报废处理，做好报废登记和销毁工作。七、信息统计（一）统计内容1.人口信息：包括人口数量、结构、分布等基本信息。2.计划生育信息：包括生育、避孕节育、生殖健康等计划生育相关信息。3.计划生育工作信息：包括计划生育宣传教育、技术服务、药具管理等工作开展情况的信息。（二）统计方法1.定期统计报表制度：各级计划生育部门按照规定的时间和要求，向上级部门报送计划生育统计报表。2.抽样调查制度：根据工作需要，定期开展计划生育抽样调查，了解计划生育工作情况和育龄群众的需求。3.信息采集制度：通过基层计划生育工作人员、村（居）民委员会等渠道，及时采集计划生育相关信息。（三）统计分析1.数据分析：对统计数据进行分析，掌握计划生育工作动态和发展趋势，为制定政策和决策提供依据。2.问题研究：针对统计数据反映出的问题，深入研究分析原因，提出解决问题的措施和建议。（四）信息管理1.信息系统建设：建立健全计划生育信息管理系统，实现计划生育信息的电子化、网络化管理。2.信息安全管理：加强对计划生育信息的安全管理，采取加密、备份等措施，确保信息安全。3.信息共享：实现计划生育信息与相关部门的信息共享，提高工作效率和服务水平。八、奖励与社会保障（一）奖励政策1.晚婚晚育奖励：对晚婚晚育的夫妻，给予适当的奖励。具体奖励办法由当地政府制定。2.独生子女父母奖励：对自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，并给予以下奖励：从领证之月起至子女年满十四周岁止，每月发给不低于二十元的独生子女保健费。国家机关和事业单位职工退休时，提高百分之五的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由当地政府规定。农村居民年老丧失劳动能力的，由当地人民政府给予照顾。3.计划生育家庭奖励扶助：对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，对符合条件的夫妻按照规定标准发放奖励扶助金。（二）社会保障1.生育保险：用人单位按照国家和自治区规定参加生育保险，职工享受生育保险待遇，包括生育医疗费用、生育津贴等。2.计划生育公益金：设立计划生育公益金，对计划生育困难家庭给予救助和扶持。（一）监督检查1.定期检查：各级计划生育部门定期对本地区计划生育工作进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查：针对计划生育工作中的重点、难点问题，开展专项检查，推动工作落实。3.群众监督：鼓励群众对计划生育工作进行监督