完善工会经审工作制度

PAGE完善工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强公司工会经费审查监督工作，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司工会及所属各基层工会的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家法律法规和工会相关规定开展经审工作，确保审查监督活动合法合规。2.独立审查原则：经审委员会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地对工会经费收支和资产管理情况进行审查评价。4.服务与监督并重原则：在监督的同时，注重为工会财务管理提供指导和服务，促进工会经费合理使用。二、经审委员会的组织与职责（一）经审委员会的组成1.公司工会经审委员会由会员代表大会选举产生，委员人数根据工会会员人数和工作需要确定，一般为单数。2.经审委员会设主任一名，副主任若干名。主任应由熟悉财务工作、坚持原则、廉洁奉公的人员担任。3.经审委员会委员应具备一定的财务、审计等专业知识和工作经验，能够胜任经审工作。（二）经审委员会的职责1.审查工会经费年度预算、决算草案，对预算执行情况进行审查监督。2.审查工会经费收支情况，检查工会经费的使用是否符合国家法律法规和工会相关规定，是否合理、合规、合法。3.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会资产的安全完整。4.对工会经费审查中发现的问题提出意见和建议，督促相关部门进行整改。5.参与制定工会财务管理制度和内部控制制度，协助工会加强财务管理。6.向会员代表大会报告经审工作情况，接受会员代表大会的监督。7.完成上级工会经审委员会和公司工会交办的其他审查监督工作。三、工会经费预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：根据工会工作任务和发展需要，合理安排各项经费支出，确保重点工作的资金需求。2.量入为出原则：结合工会收入情况，科学合理地编制预算，避免出现赤字预算。3.勤俭节约原则：严格控制经费支出，杜绝浪费，提高经费使用效益。4.绩效导向原则：注重预算资金的使用效果，将绩效目标纳入预算编制和执行全过程。（二）预算编制内容工会经费预算应包括收入预算和支出预算两部分。1.收入预算：主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。各项支出应按照规定的开支范围和标准进行编制。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，工会财务部门应根据上一年度预算执行情况和本年度工会工作计划，提出下一年度工会经费预算草案。2.预算草案应提交工会委员会讨论通过后，报经审委员会审查。3.经审委员会对预算草案进行审查，提出审查意见和建议。工会委员会应根据经审委员会的审查意见，对预算草案进行修改完善。4.修改后的预算草案经工会委员会审议通过后，提交会员代表大会审议批准。5.经会员代表大会批准的预算，由工会财务部门负责组织实施。（四）预算执行与调整1.工会财务部门应严格按照批准的预算组织经费收支活动，确保预算的严格执行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由工会财务部门提出预算调整方案，说明调整的原因、项目和金额。预算调整方案应提交工会委员会讨论通过后，报经审委员会审查。经审委员会对预算调整方案进行审查，提出审查意见和建议。工会委员会应根据经审委员会的审查意见，对预算调整方案进行修改完善。修改后的预算调整方案经工会委员会审议通过后，提交会员代表大会审议批准。四、工会经费收支管理（一）收入管理1.会费收入：工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费收缴标准应按照会员月工资收入的[具体比例]计算，由工会小组负责收缴，上缴工会财务部门。2.拨缴经费收入：公司行政应按照每月全部职工工资总额的[具体比例]向工会拨缴经费。工会财务部门应及时足额收取拨缴经费，并按规定上缴上级工会。3.上级补助收入：上级工会应按照有关规定及时向本公司工会拨付补助款项。工会财务部门应加强与上级工会的沟通联系，确保补助收入及时足额到位。4.政府补助收入：工会应积极争取政府有关部门的支持，按照规定及时足额取得政府补助收入。5.行政补助收入：公司行政应根据工会工作需要，按照有关规定给予工会一定的行政补助。行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用。6.事业收入：工会所属事业单位应按照国家有关规定开展经营活动，取得事业收入。事业收入应按照规定纳入工会预算管理，用于弥补工会经费不足。7.投资收益：工会应按照国家有关规定进行投资活动，取得投资收益。投资收益应按照规定纳入工会预算管理，用于工会事业发展。8.其他收入：工会应严格按照国家有关规定取得其他收入，如捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照规定纳入工会预算管理，专款专用。（二）支出管理1.职工活动支出：主要用于开展职工教育、文体、宣传等活动。职工活动支出应按照规定的开支范围和标准进行核算，确保活动经费的合理使用。2.维权支出：主要用于维护职工合法权益、开展劳动保护、法律援助等方面支出。维权支出应严格按照国家有关法律法规和工会相关规定进行核算，确保维权工作的顺利开展。3.业务支出：主要用于工会开展各项业务工作的支出，如培训、会议、调研等。业务支出应按照规定的开支范围和标准进行核算，提高业务工作的质量和效率。4.行政支出：主要用于工会机关的人员经费、办公经费等支出。行政支出应严格按照国家有关规定进行核算，控制支出规模，提高资金使用效益。5.资本性支出：主要用于工会购置固定资产、无形资产等方面的支出。资本性支出应按照国家有关规定进行核算，加强资产管理，确保资产的安全完整。6.补助下级支出：主要用于对下级工会的补助。补助下级支出应按照规定的补助标准和程序进行核算，确保下级工会工作的顺利开展。7.事业支出：主要用于工会所属事业单位的支出。事业支出应按照国家有关规定进行核算，加强对事业单位的财务管理，提高事业单位的经济效益和社会效益。8.其他支出：主要用于工会在上述支出以外的其他必要支出。其他支出应按照规定的开支范围和标准进行核算，确保支出合理合规。（三）经费报销1.工会经费报销应严格按照国家有关法律法规和工会相关规定进行，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销凭证应包括发票、收据、清单等，发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。3.报销审批程序：经办人应填写报销单，注明报销事由、金额等，并签字；部门负责人应审核报销事项的真实性、合理性，签字确认；财务负责人应审核报销凭证的合法性、合规性，签字确认；工会主席应根据审批权限进行审批签字。4.报销金额在[具体金额]以下的，由工会主席审批；报销金额在[具体金额]以上的，应提交工会委员会讨论通过后，由工会主席审批。5.财务部门应严格按照审批后的报销单进行报销，不得擅自扩大报销范围和提高报销标准。五、工会资产管理（一）资产分类与计价1.工会资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。流动资产按照实际发生额计价。3.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产按照取得时的实际成本计价。4.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产按照取得时的实际成本计价。（二）资产购置与处置1.工会购置固定资产、无形资产等资产，应按照国家有关规定进行审批。购置资产应纳入工会预算管理，确保资金来源合法合规。2.在购置资产过程中，应按照规定进行招标、采购等程序，确保资产质量和价格合理。3.工会资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应按照规定纳入工会预算管理。4.固定资产报废、毁损等应按照规定进行鉴定和审批，确保资产处置的真实性、合理性。（三）资产清查与盘点1.工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次。2.资产清查盘点应包括资产的数量、价值、使用状况等方面。清查盘点结束后，应编制资产清查盘点报告，说明资产清查盘点情况、存在的问题及处理建议等。3.对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产登记与核算1.工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、处置、清查盘点等情况进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、价值、购置时间、使用部门、使用状况等信息。3.工会财务部门应按照国家有关规定对资产进行核算，确保资产核算的准确性和完整性。六、经审工作程序与方法（一）审查准备1.制定审查计划：经审委员会应根据工会工作实际情况和上级经审工作要求，制定年度审查计划，明确审查范围、内容、重点和时间安排等。2.收集审查资料：经审人员应收集与审查事项有关的文件、资料、报表等，包括工会经费预算、决算草案，会计凭证、账簿、报表，资产清查盘点报告等。3.了解情况：经审人员应通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，了解工会经费收支和资产管理情况，掌握存在的问题和风险。（二）审查实施1.审查账目：经审人员应按照国家有关法律法规和工会相关规定，对工会经费收支账目进行审查，检查会计凭证、账簿、报表的真实性、合法性、完整性。2.审查资产：经审人员应审查工会资产的管理和使用情况，检查资产的购置、处置、清查盘点等是否符合规定，资产是否安全完整。3.审查预算执行情况：经审人员应审查工会经费预算执行情况，检查预算执行是否严格，是否存在超预算支出、擅自调整预算等问题。4.审查内部控制制度：经审人员应审查工会财务管理制度和内部控制制度的建立健全情况，检查制度是否有效执行，是否存在漏洞和风险。（三）审查终结1.撰写审查报告：经审人员应根据审查情况，撰写审查报告。审查报告应包括审查范围、内容、方法、发现的问题及处理建议等。2.征求意见：经审委员会应将审查报告征求工会委员会和相关部门的意见，对意见进行认真研究和分析。3.提交报告：经审委员会应将审查报告提交会员代表大会审议，并向会员代表大会报告经审工作情况。4.督促整改：经审委员会应督促相关部门对审查中发现的问题进行整改，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。七、经审工作监督与考核（一）监督机制1.经审委员会应加强对经审工作的监督检查，确保经审人员依法履行职责，严格按照审查程序和方法开展工作。2.经审委员会应定期对经审工作进行总结和分析，查找存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。3.经审