乡镇计生工作制度

PAGE乡镇计生工作制度一、总则1.目的为了加强乡镇计划生育工作，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有涉及计划生育工作的部门、单位及个人。3.基本原则坚持计划生育基本国策，严格执行国家生育政策。以人为本，优质服务，保障群众计划生育合法权益。依法管理，规范操作，确保计划生育工作公正、公平、公开。综合治理，部门协作，形成计划生育工作合力。二、工作职责1.乡镇计划生育办公室职责宣传贯彻国家计划生育方针、政策和法律法规，组织开展计划生育宣传教育活动。负责本乡镇人口与计划生育统计工作，准确掌握人口出生、死亡、迁入、迁出等动态信息，及时上报各类统计报表。落实计划生育各项奖励优惠政策，为符合条件的家庭办理相关手续，发放奖励扶助金等。组织开展计划生育技术服务，指导育龄夫妇落实避孕节育措施，提供生殖健康咨询服务。依法对违反计划生育政策的行为进行查处，征收社会抚养费。负责本乡镇计划生育协会工作，组织开展各类协会活动，发挥协会会员作用。2.村（居）委会职责协助乡镇计划生育办公室做好本村（居）计划生育宣传教育工作，提高群众计划生育知晓率。负责本村（居）计划生育信息采集、上报工作，及时掌握本村（居）育龄妇女婚姻、生育、节育等情况。组织本村（居）育龄妇女按时参加孕情检查、生殖健康检查等服务。协助做好本村（居）计划生育奖励优惠政策落实工作，对符合条件的家庭进行初审和公示。配合乡镇计划生育办公室做好违法生育查处工作，协助做好社会抚养费征收等相关工作。3.相关部门职责卫生院：负责提供计划生育技术服务，做好孕情检查、接生、节育手术等工作，建立健全相关档案资料。协助开展计划生育宣传教育，普及生殖健康知识。派出所：在办理户口登记时，查验育龄妇女计划生育证明，及时向乡镇计划生育办公室通报新生儿户口登记信息。协助做好违法生育人员的查处工作，依法处理阻碍计划生育执法等违法行为。民政办：在办理结婚登记时，查验育龄妇女计划生育证明，对未办理计划生育证明的，督促其补办。将计划生育工作纳入婚姻登记宣传内容。负责对符合条件的计划生育困难家庭给予社会救助。学校：将计划生育、生殖健康等知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行宣传教育。协助做好在校学生的计划生育管理工作，及时向乡镇计划生育办公室通报学生转学、休学、退学等信息。财政所：保障计划生育工作经费，确保计划生育各项工作顺利开展。加强对计划生育经费的管理和监督，提高资金使用效益。三、宣传教育1.宣传内容国家计划生育方针、政策和法律法规。人口形势与计划生育的重要性。优生优育、生殖健康知识。计划生育奖励优惠政策。2.宣传方式利用乡镇广播、电视、宣传栏、标语等形式，广泛宣传计划生育知识。组织开展计划生育宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、咨询服务等。利用互联网、微信公众号等新媒体平台，推送计划生育政策法规、科普知识等信息。开展进村（居）入户宣传，面对面宣传讲解计划生育政策，发放宣传资料。3.宣传计划制定年度计划生育宣传教育计划，明确宣传内容、方式、时间安排等。根据不同时期的工作重点和群众需求，适时调整宣传内容和方式。定期对宣传教育效果进行评估，总结经验，不断改进宣传教育工作。四、生育管理1.生育政策严格执行国家生育政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。2.生育登记实行生育登记服务制度，对生育两个以内子女的夫妻，实行生育登记，由家庭自主安排生育。夫妻生育第一个或第二个子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月内，持身份证、结婚证、户口簿等证明材料，到夫妻一方户籍所在地或者现居住地乡镇（街道）计划生育办公室进行生育登记。乡镇（街道）计划生育办公室对符合条件的，即时办理生育登记，并发放生育服务证。3.再生育审批符合再生育条件的夫妻，应当向夫妻一方户籍所在地乡镇（街道）计划生育办公室提出申请，并提交相关证明材料。乡镇（街道）计划生育办公室应当自受理申请之日起二十个工作日内进行审核，并将审核意见及有关材料报送县级卫生和计划生育行政部门审批。县级卫生和计划生育行政部门应当自收到乡镇（街道）报送的审核意见及有关材料之日起十个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给再生育证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。五、技术服务1.服务内容开展孕情检查、生殖健康检查等服务，及时掌握育龄妇女孕情和健康状况。提供计划生育技术咨询服务，指导育龄夫妇选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。做好计划生育手术，包括放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠等，确保手术安全。开展优生优育指导，提供孕前优生健康检查等服务，提高出生人口素质。2.服务机构乡镇卫生院是本乡镇计划生育技术服务的主要机构，负责提供基本的计划生育技术服务。鼓励和支持社会力量举办计划生育技术服务机构，为育龄群众提供多样化的服务。3.服务规范严格执行计划生育技术服务规范和操作规程，确保服务质量和安全。服务人员应当持证上岗，遵守职业道德，热情服务，保护育龄群众隐私。建立健全计划生育技术服务档案，做好服务记录和跟踪随访工作。六、奖励与社会保障1.奖励政策对符合国家生育政策的独生子女父母，发给《独生子女父母光荣证》，并按照国家和地方有关规定给予奖励。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，对符合条件的夫妻，按照规定标准发放奖励扶助金。对计划生育家庭在就业、就医、子女入学等方面给予优先照顾。2.社会保障落实计划生育家庭的各项社会保障政策，如新型农村合作医疗、农村社会养老保险等，提高计划生育家庭的保障水平。对计划生育困难家庭，通过社会救助、慈善捐赠等方式给予帮扶。七、统计与信息管理1.统计工作建立健全计划生育统计制度，规范统计报表的填报、审核、汇总、上报等工作流程。乡镇计划生育办公室负责本乡镇计划生育统计工作，村（居）委会协助做好统计信息采集工作。统计人员应当如实统计本乡镇计划生育各项数据，不得虚报、瞒报、漏报、拒报。2.信息管理建立计划生育信息管理系统，及时录入、更新育龄妇女婚姻、生育、节育等信息。加强对计划生育信息的安全管理，严格保密制度，防止信息泄露。定期对计划生育信息进行分析研究，为决策提供依据。八、流动人口计划生育服务与管理1.服务管理原则流动人口计划生育工作遵循公平对待农民工、合理引导农民工、完善管理服务、维护合法权益的原则。流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。2.服务管理措施乡镇计划生育办公室为流动人口提供与常住人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、奖励优惠等服务。建立流动人口计划生育信息采集、通报制度，及时掌握流动人口婚育信息。与流动人口现居住地村（居）委会签订计划生育管理服务责任书，明确双方职责。对流动人口中的育龄妇女进行孕情、环情检查，落实避孕节育措施。九、计划生育协会1.协会组织建立健全乡镇计划生育协会组织，村（居）委会设立计划生育协会分会，企业、事业单位等根据需要设立计划生育协会小组。计划生育协会会员包括：育龄群众、计划生育工作者、社会各界热心计划生育事业的人士等。2.协会职责宣传计划生育方针、政策和法律法规，传播计划生育和生殖健康知识。组织会员开展生产、生活、生育服务，帮助计划生育家庭发展经济，勤劳致富。反映群众计划生育意愿和诉求，维护群众计划生育合法权益。监督计划生育工作，对计划生育工作提出意见和建议。3.协会活动定期组织协会会员培训，提高会员素质和服务能力。开展形式多样的协会活动，如会员之家建设、志愿者服务、帮扶救助等。十、考核与奖惩1.考核制度建立健全乡镇计划生育工作考核制度，制定科学合理的考核指标和评分标准。考核内容包括计划生育宣传教育、生育管理、技术服务、奖励与社会保障、统计与信息管理、流动人口计划生育服务与管理等工作。考核方式包括平时检查、定期考