乡镇落实工作制度

PAGE乡镇落实工作制度乡镇工作制度落实规范一、总则（一）目的为加强乡镇工作的规范化管理，提高工作效率，确保各项工作任务的顺利完成，依据国家法律法规及相关行业标准，结合乡镇工作实际，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇政府及其所属各部门、各事业单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和各项政策规定，确保工作在法治轨道上运行。2.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，切实为群众提供优质高效的服务。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位的工作职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。4.公开透明原则：除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，工作信息应及时公开，接受群众监督。二、工作纪律制度（一）考勤管理1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向部门负责人请假，并说明原因。3.请假应按照规定程序办理，填写请假条，注明请假事由、时间，经批准后交办公室备案。请假1天以内的，由部门负责人批准；请假2天以上的，由乡镇主要领导批准。4.对迟到、早退、旷工的处理：迟到或早退10分钟以内的，每月累计不超过3次的，给予口头警告；迟到或早退10分钟以上30分钟以内的，每次扣发当日工资的20%；迟到或早退30分钟以上的，按旷工半天处理；旷工半天的，扣发当日工资的2倍，并给予警告处分；旷工1天的，扣发当日工资的3倍，并给予记过处分；旷工2天以上的，给予辞退处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和乡镇的各项规章制度，自觉维护乡镇的形象和声誉。2.严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化或省略工作环节。3.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作任务要按时、保质、保量完成。4.严禁在工作时间内上网聊天、玩游戏、看电影、炒股等与工作无关的事情。5.严格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。三、会议制度（一）会议分类1.乡镇党委会议：由乡镇党委书记主持，乡镇党委委员参加，主要研究决定乡镇党的建设、重大决策、干部任免等重要事项。2.乡镇政府会议：由乡镇长主持，乡镇政府班子成员、各部门负责人参加，主要研究决定乡镇政府的工作部署、重要项目安排、财政预算等事项。3.工作例会：由乡镇分管领导主持，相关部门负责人参加，主要汇报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。4.专题会议：根据工作需要，由乡镇领导或部门负责人主持，相关人员参加，主要研究解决某一专项工作问题。（二）会议组织1.会议承办部门应提前做好会议准备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、会议议程等，并提前通知参会人员。2.会议承办部门应准备好会议资料，如会议文件、汇报材料等，并确保资料准确、完整。3.会议应准时召开，不得随意拖延。会议期间，参会人员应认真听取会议内容，不得交头接耳、随意走动。（三）会议记录与纪要1.会议应安排专人做好记录，记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、会议主题、会议议程、会议发言要点、会议决议等。2.会议结束后，会议承办部门应及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要应明确会议决议事项、责任部门、完成时间等，并经会议主持人审核后印发给参会人员。（四）会议决议执行1.会议决议事项由责任部门负责组织实施，相关部门应积极配合。2.责任部门应按照会议决议要求，制定具体的工作方案，明确工作措施、工作进度和责任人，并认真组织实施。3.乡镇办公室应加强对会议决议执行情况的跟踪检查，及时向乡镇领导汇报执行情况。对执行不力的部门和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。四、公文处理制度（一）公文种类1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。2.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。3.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。4.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。5.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。6.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。（二）公文格式1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.公文用纸幅面采用国际标准A4型（210mm×297mm）。排版规格为：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。（三）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。签收：对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。登记：对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。初审：对收到的公文进行初审，初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。承办：阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。传阅：根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。催办：及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。答复：公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。2.发文办理：包括复核、登记、印制、核发等程序。复核：已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。登记：对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。印制：公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。核发：公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。（四）公文归档与保管1.公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档。2.个人不得保存应当归档的公文。3.归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理分类，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。4.归档公文应编制归档文件目录，一式两份，一份随档案装订成册，一份置于档案盒内备考表中。五、财务管理制度（一）预算管理1.乡镇应按照国家有关规定，结合本乡镇实际情况，编制年度财政预算。2.财政预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。3.财政预算经乡镇人民代表大会审议通过后，应严格执行，不得随意调整。确需调整的，应按照规定程序办理。（二）收入管理1.乡镇各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.乡镇应加强对非税收入的管理，确保非税收入及时足额上缴国库。3.乡镇应建立健全收入管理制度，加强对收入的核算和监督，防止收入流失。（三）支出管理1.乡镇应严格按照财政预算安排支出，不得超预算支出。2.乡镇支出应严格执行国家有关财务制度和财经纪律，确保支出合法、合规、合理。3.乡镇应加强对支出的审批管理，严格执行审批程序，确保支出审批手续齐全、规范。4.乡镇应建立健全支出管理制度，加强对支出的核算和监督，防止铺张浪费和贪污腐败行为的发生。（四）资产管理1.乡镇应加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整。2.乡镇资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，应按照国家有关规定进行登记、核算和管理。3.乡镇应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.乡镇应加强对资产处置的管理，严格执行资产处置审批程序，确保资产处置合法、合规、合理。（五）财务监督1.乡镇应建立健全财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.乡镇财务监督包括内部监督和外部监督。内部监督由乡镇财政部门负责组织实施，外部监督由审计、纪检监察等部门负责组织实施。3.乡镇应定期对财务工作进行内部审计，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。4.乡镇应积极配合审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，不得拒绝、隐匿、谎报。六、政务公开制度（一）公开内容1.乡镇机构设置、职能职责、办公地址、办公时间、联系方式等信息。2.乡镇制定的政策法规、规范性文件、规划计划等。3.乡镇财政预算、决算、“三公”经费支出等情况。4.乡镇重大建设项目批准和实施情况。5.乡镇社会公益事业建设情况。6.乡镇行政权力清单、责任清单、负面清单等。7.乡镇为民服务事项的办理流程、办理结果等。8.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.政府网站：在乡镇政府网站设立政务公开专栏，及时发布政务公开信息。2.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏，公开为民服务事项的办理流程、办理结果等信息。3.新闻媒体：通过报纸、电视、广播等新闻媒体，及时发布政务公开信息。4.公开栏：在乡镇机关办公场所、村（社区）公共场所设置公开栏，公开政务公开信息。（三）公开程序1.信息收集：各部门应按照政务公开的要求，及时收集本部门需要公开的信息，并进行整理。2.信息审核：各部门收集的信息应经部门负责人审核后，报乡镇分管领导审核。重要信息应报乡镇主要领导审核。3.信息发布：经审核后的信息应及时在政府网站、政务服务大厅、新闻媒体、公开栏等平台上发布。（四）依申请公开1.公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向乡镇政府申请获取相关政务信息。2.申请公开政务信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由受理机关代为填写政府信息公开申请。3.乡镇政府收到政府信息公开申请后，应当及时予以答复。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经乡镇政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。七、考核评价制度（一）考核对象乡镇政府及其所属各部门、各事业单位全体工作人员。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效、工作创新等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行平时考核，考核内容包括工作任务完成情况、工作态度、工作纪律等方面。平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：由乡镇组织人事部门负责组织实施，每年年底进行一次。年度考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对工作人员在某一专项工作中的表现进行考