乡镇禁炮工作制度

PAGE乡镇禁炮工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇烟花爆竹安全管理，有效预防和减少因燃放烟花爆竹引发的火灾、爆炸、伤人等事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内烟花爆竹的禁止燃放、销售、储存、运输等管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展禁炮工作，确保各项管理措施合法合规。2.属地管理原则：各村委会、社区负责本辖区内禁炮工作的具体组织实施，落实属地责任。3.部门协作原则：镇政府各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好禁炮工作。4.宣传教育与严格执法相结合原则：通过广泛宣传，提高群众禁炮意识，同时依法对违法违规行为进行严肃查处。二、组织领导（一）成立禁炮工作领导小组镇政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长，镇派出所、安监站、城管中队、市场监管所、宣传办等相关部门负责人及各村委会、社区主任为成员的禁炮工作领导小组。领导小组下设办公室，负责禁炮工作的组织协调、日常调度等工作。（二）职责分工1.镇派出所：负责依法查处非法燃放烟花爆竹的行为，维护禁炮工作秩序，配合相关部门开展联合执法行动。2.安监站：负责烟花爆竹经营单位的安全监管，依法查处非法经营烟花爆竹的行为，督促指导各单位落实禁炮措施。3.城管中队：负责对街道、广场等公共场所的巡查，及时制止非法燃放烟花爆竹行为，清理违规燃放后的垃圾。4.市场监管所：负责对市场流通领域烟花爆竹经营活动进行监管，依法查处无照经营烟花爆竹行为，配合相关部门取缔非法销售网点。5.宣传办：负责组织开展禁炮宣传工作，通过多种渠道广泛宣传禁炮的意义、规定和要求，营造浓厚的禁炮氛围。6.各村委会、社区：负责本辖区内禁炮工作的宣传发动、巡查防控等工作，组织网格员、志愿者等力量，及时发现和制止非法燃放行为，并向相关部门报告。三、禁止燃放区域与时间（一）禁止燃放区域1.全镇范围内的机关、企事业单位办公场所及其周边区域。2.医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院等人员密集场所及其周边区域。3.车站、码头、商场、集贸市场、公园、广场等公共场所。4.文物保护单位、宗教活动场所、加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、变电站、通讯基站、输变电设施、易燃易爆危险物品生产储存场所及其周边安全距离范围内。5.山林、苗圃等重点防火区域。6.居民住宅小区内（提倡通过居民公约等形式进一步明确具体范围）。7.法律法规规定的其他禁止燃放烟花爆竹的区域。（二）禁止燃放时间全年禁止任何单位和个人在禁止燃放区域内燃放烟花爆竹。重大节日、庆典活动等确需举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的，须经公安机关批准，并按照许可的时间、地点、种类、规格和数量燃放。四、宣传教育（一）宣传内容1.宣传禁炮法律法规，让群众了解违法燃放烟花爆竹应承担的法律责任。2.宣传燃放烟花爆竹对环境、安全等方面造成的危害，提高群众环保和安全意识。3.宣传禁炮工作的意义和目标，争取群众对禁炮工作的理解和支持。（二）宣传方式1.集中宣传：在全镇范围内组织开展禁炮集中宣传活动，通过设立宣传咨询点、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等方式，向群众宣传禁炮知识。2.媒体宣传：充分利用镇政府官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及电视台、广播电台等传统媒体，广泛宣传禁炮工作动态、典型案例等，扩大宣传覆盖面。3.社区宣传：各村委会、社区通过召开居民大会、发放告知书、签订承诺书等形式，向辖区居民宣传禁炮规定，引导居民自觉遵守。4.校园宣传：组织开展“小手拉大手”禁炮宣传活动，通过学校向学生宣传禁炮知识，让学生带动家长参与禁炮工作。五、巡查防控（一）建立巡查队伍1.组建由镇干部、派出所民警、城管队员、网格员、志愿者等组成的巡查队伍，负责对全镇禁止燃放区域进行日常巡查。2.明确巡查人员的职责和工作任务，确保巡查工作落到实处。（二）巡查方式与频次1.采取定时巡查与不定时巡查相结合的方式，对重点区域、重点时段进行重点巡查。2.白天巡查频次不少于每两小时一次，夜间巡查频次不少于每四小时一次。在重大节日、庆典活动等期间，增加巡查频次，实行24小时不间断巡查。（三）巡查记录与报告1.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.发现非法燃放烟花爆竹行为或其他安全隐患时，巡查人员要及时制止，并向镇禁炮工作领导小组办公室报告。办公室接到报告后，要立即通知相关部门进行处置。六、销售管理（一）许可制度1.严格按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，对烟花爆竹经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹经营活动。2.申请烟花爆竹经营（零售）许可证的单位和个人，应当向镇安监站提出申请，并提交相关材料。镇安监站对申请材料进行初审后，报上级安监部门审批。（二）经营场所要求1.烟花爆竹零售经营场所应符合安全条件，远离人员密集场所、学校、幼儿园、医院、加油站等重点部位，与易燃易爆危险物品生产储存场所保持安全距离。2.经营场所应配备必要的消防器材和安全设施，设置明显的安全警示标志。3.零售点存放的烟花爆竹数量不得超过规定的限量。（三）监督检查1.镇安监站定期对烟花爆竹经营单位进行监督检查，重点检查经营场所安全条件、进货渠道、销售情况等。2.市场监管所加强对烟花爆竹市场的监管，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为。3.在检查中发现问题的，责令经营单位限期整改；整改不合格的，依法吊销其经营许可证。七、储存管理（一）储存场所要求1.烟花爆竹储存场所应符合国家有关安全标准，选择地势平坦、通风良好、远离火源和人员密集场所的地点。2.储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全设施。3.储存烟花爆竹的仓库应分类、分堆存放，严禁混存和超量储存。（二）储存安全管理1.建立健全烟花爆竹储存安全管理制度，明确储存管理人员的职责和工作流程。2.储存管理人员应经过专业培训，熟悉烟花爆竹储存安全知识和操作规程。3.定期对储存场所进行安全检查，及时消除安全隐患。（三）运输管理1.烟花爆竹的运输必须严格按照《烟花爆竹安全管理条例》规定办理相关手续，由具备资质的运输单位承担运输任务。2.运输烟花爆竹时，必须使用符合安全要求的运输车辆，并配备相应的消防器材和安全设施。3.运输过程中，要严格遵守交通规则，确保运输安全。八、处罚措施（一）对非法燃放烟花爆竹行为的处罚1.违反本制度规定，在禁止燃放区域内燃放烟花爆竹的，由镇派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.非法燃放烟花爆竹，造成国家、集体或他人财产损失或人身伤害的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对非法销售、储存烟花爆竹行为的处罚1.未经许可经营烟花爆竹的，由镇安监站或市场监管所依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定，责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.非法储存烟花爆竹的，由镇派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。3.在禁止燃放区域内销售烟花爆竹的，由镇安监站或市场监管所责令改正，没收违法销售的烟花爆竹及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。九、应急处置（一）应急预案制定镇政府制定烟花爆竹安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急处置措施1.发生烟花爆竹火灾、爆炸等事故时，现场人员应立即报警，并采取