乡镇治霾工作制度

PAGE乡镇治霾工作制度一、总则（一）目的为有效治理乡镇雾霾污染，改善空气质量，保障居民身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的治霾工作，包括但不限于工业污染源治理、扬尘污染控制、机动车尾气排放管理、秸秆焚烧管控以及其他各类可能产生雾霾的活动管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头管控，从规划、建设、生产等各个环节入手，采取有效措施预防雾霾的产生。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对雾霾污染源进行全面治理，形成全方位、多层次的治霾工作格局。3.公众参与原则鼓励和引导公众积极参与治霾工作，增强公众环保意识，形成全社会共同治霾的良好氛围。4.持续改进原则不断总结治霾工作经验，持续完善工作措施，提高治霾工作水平，确保空气质量持续改善。二、职责分工（一）乡镇政府1.负责统筹协调本乡镇治霾工作，制定治霾工作计划和目标，并组织实施。2.建立健全治霾工作责任制，明确各部门、各村（居）委会的治霾工作职责，加强监督考核。3.加大治霾资金投入，保障治霾工作所需经费。4.组织开展治霾宣传教育活动，提高公众环保意识。5.协调解决治霾工作中的重大问题，及时向上级政府报告治霾工作进展情况。（二）环保部门1.负责本乡镇环境空气质量监测，及时掌握空气质量状况，为治霾工作提供数据支持。2.加强对工业污染源的监管，督促企业严格执行环保法律法规和行业标准，确保污染物达标排放。3.依法查处环境违法行为，对违法排放污染物的企业进行严厉打击。4.指导和协助其他部门开展治霾相关工作，提供技术支持和业务指导。（三）工业和信息化部门1.推动工业企业技术改造和转型升级，鼓励企业采用先进的生产工艺和环保设备，减少污染物排放。2.加强对工业企业的行业管理，引导企业合理布局，优化产业结构，促进产业绿色发展。3.配合环保部门做好工业污染源治理工作，督促企业落实治霾措施。（四）住房和城乡建设部门1.加强对建筑施工工地的管理，督促施工单位严格落实扬尘污染防治措施，如设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等。2.负责对乡镇道路、桥梁等基础设施建设工程的扬尘污染控制，确保施工过程符合环保要求。3.监督物业管理单位做好小区内的环境卫生管理，减少扬尘污染。（五）交通运输部门1.加强对机动车尾气排放的监管，定期开展机动车尾气检测，确保上路行驶的机动车尾气达标排放。2.推广使用清洁能源车辆，优化交通运输结构，减少机动车尾气污染。3.加强对运输车辆的管理，督促运输企业采取密闭运输等措施，防止物料洒落和扬尘污染。（六）农业部门1.加强对农业生产活动的指导，推广绿色农业生产技术，减少化肥、农药使用量，降低农业面源污染。2.负责秸秆综合利用工作的组织协调，引导农民采用秸秆还田、青贮、气化等方式，提高秸秆综合利用率，防止秸秆焚烧。3.配合环保部门做好农村环境综合整治工作，改善农村生态环境。（七）市场监督管理部门1.加强对煤炭经营企业的监管，确保销售的煤炭符合质量标准，减少煤炭燃烧造成的污染。2.对餐饮服务单位的油烟排放进行监督检查，督促其安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。3.依法查处销售假冒伪劣环保产品等违法行为，维护市场秩序。（八）各村（居）委会1.负责本辖区内的治霾宣传教育工作，提高居民环保意识，引导居民积极参与治霾行动。2.组织开展辖区内的环境卫生整治活动，加强对道路、街巷等公共场所的清扫保洁，减少扬尘污染。3.配合相关部门做好辖区内污染源的排查和整治工作，及时发现并报告环境违法行为。三、污染源治理（一）工业污染源治理1.严格环境准入加强对新上工业项目的环境影响评价，严格控制高污染、高排放项目落户乡镇。对不符合环保要求的项目，一律不予审批。2.强化污染治理设施建设督促工业企业按照环保要求建设和完善污染治理设施，确保污染物达标排放。鼓励企业采用先进的污染治理技术和设备进行升级改造，提高污染治理水平。3.加强日常监管环保部门要加大对工业企业的日常监管力度，定期开展现场检查，及时发现和查处环境违法行为。建立工业企业环境监管档案，记录企业的生产经营、污染治理等情况，实现动态管理。4.实施清洁生产审核推动工业企业开展清洁生产审核，通过工艺改进、设备更新、资源循环利用等措施，减少污染物产生量和排放量，提高企业经济效益和环境效益。（二）扬尘污染控制1.建筑施工扬尘控制建筑施工工地必须设置连续、封闭的围挡，高度不得低于规定标准。施工现场主要道路应进行硬化处理，配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。土方作业阶段，采取洒水、覆盖等降尘措施；建筑材料应密闭存放或采取覆盖等防尘措施；建筑物拆除作业时，应配备洒水降尘设备，边拆除边洒水降尘。2.道路扬尘控制加强对乡镇道路的清扫保洁，增加清扫频次，提高机械化清扫率。定期对道路进行冲洗，保持道路清洁。加强对运输车辆的管理，严禁车辆带泥上路，对易产生扬尘的物料运输车辆，必须采取密闭运输措施。3.堆场扬尘控制对煤场、砂石场、灰场等各类堆场，应采取围挡、覆盖、洒水等防尘措施。堆场地面应进行硬化处理，设置车辆冲洗设施，确保车辆出场时车身清洁。（三）机动车尾气排放管理1.加强机动车尾气检测建立健全机动车尾气检测制度，定期对上路行驶的机动车进行尾气检测。对尾气排放不达标的机动车，责令其限期维修治理，经检测合格后方可上路行驶。2.推广清洁能源车辆鼓励和支持使用清洁能源车辆，如电动汽车、天然气汽车等。对新能源汽车给予一定的政策优惠，如购车补贴、停车优惠等，引导公众购买和使用清洁能源车辆。3.加强对机动车维修企业的监管机动车维修企业应按照国家相关标准和规范，对机动车进行维修保养，确保机动车尾气排放达标。加强对机动车维修企业的日常监督检查，对违规经营的企业依法予以处罚。（四）秸秆焚烧管控1.加强宣传教育通过多种形式广泛宣传秸秆焚烧的危害，提高农民群众的环保意识，引导农民自觉遵守秸秆禁烧规定。2.强化巡查监管建立健全秸秆禁烧巡查制度，在秸秆收割季节，加强对田间地头的巡查监管。成立巡查小组，实行24小时值班制度，及时发现和制止秸秆焚烧行为。3.落实奖惩措施对秸秆焚烧行为进行严肃查处，对不听劝阻、故意焚烧秸秆的当事人依法予以处罚。同时，对秸秆综合利用工作成效显著的村（居）和个人给予表彰奖励，充分调动各方积极性。四、监测与预警（一）空气质量监测1.优化监测点位布局根据乡镇实际情况，合理设置空气质量监测点位，确保监测数据能够准确反映乡镇空气质量状况。监测点位应覆盖乡镇主要区域，包括居民区、工业区、商业区等。2.规范监测操作严格按照国家相关标准和规范进行空气质量监测，确保监测数据的准确性和可靠性。定期对监测设备进行校准和维护，保证设备正常运行。3.及时发布监测信息建立空气质量监测信息发布平台，及时向社会公布空气质量监测数据和空气质量状况。通过电视、广播、微信公众号等多种渠道，向公众发布空气质量日报、周报、月报等信息，方便公众了解空气质量情况。（二）雾霾预警1.建立预警机制制定雾霾预警应急预案，明确预警级别、预警发布流程、应急响应措施等。根据空气质量监测数据和气象条件，及时发布雾霾预警信息。2.预警级别划分根据空气质量指数（AQI）等指标，将雾霾预警分为四级，分别为蓝色预警（轻度污染）、黄色预警（中度污染）、橙色预警（重度污染）、红色预警（严重污染）。不同级别预警采取相应的应急响应措施。3.应急响应措施当发布雾霾预警信息后，各相关部门应按照应急预案要求，立即采取相应措施。如环保部门加强对污染源的监管，住房和城乡建设部门停止易产生扬尘的施工作业，交通运输部门加强对机动车尾气排放的管控等。同时，提醒公众做好防护措施，减少户外活动。五、应急处置（一）应急组织机构成立乡镇治霾应急指挥中心，由乡镇政府主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和调度。（二）应急响应程序1.预警发布后，应急指挥中心立即启动应急响应程序，组织各成员单位召开紧急会议，部署应急处置工作。2.各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作，采取有效措施减少污染物排放，降低雾霾对环境和公众健康的影响。3.应急指挥中心办公室负责收集、汇总各成员单位的工作进展情况，及时向总指挥报告，并根据总指挥的指示进行协调调度。4.在应急处置过程中，要密切关注空气质量变化情况，及时调整应急响应措施，确保应急处置工作取得实效。（三）应急保障措施1.人员保障组建专业的应急处置队伍，包括环保执法人员、医疗救护人员、消防队员等。定期组织应急演练，提高应急处置队伍的实战能力。2.物资保障储备必要的应急物资，如防护用品、降尘设备、监测仪器等。建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。3.资金保障设立治霾应急专项资金，用于应急处置工作所需的设备购置、人员培训、物资储备等费用。确保应急资金专款专用，保障应急处置工作顺利开展。六、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全治霾工作监督考核机制，制定详细的考核指标和评分标准，对各部门、各村（居）委会的治霾工作进行定期考核。2.考核内容包括治霾工作计划执行情况、污染源治理成效、空气质量改善情况等。考核方式采取日常检查与定期考核相结合，通过现场检查、查阅资料、数据统计等方式进行。3.对考核结果进行排名通报，对治霾工作成绩突出的部门和村（居）委会进行表彰，对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。（二）奖惩措施1.