学校极端灾害性天气应急预案范本

学校极端灾害性天气应急预案范本一、总则1.1编制目的为建立健全学校极端灾害性天气应急处置机制，规范应急响应流程，最大程度降低极端灾害性天气对校园安全造成的威胁，保障师生生命安全和学校财产安全，维护校园稳定，结合本校实际制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本校范围内发生的各类极端灾害性天气的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作，涵盖极端暴雨（含内涝）、极端高温、极端暴雪冰冻、极端大风（含龙卷风、飑线）、强对流（雷暴冰雹）、极端重污染雾霾等符合国家气象部门红色预警标准的极端灾害性天气事件。1.3工作原则坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级负责，预防为主、防救结合，快速响应、联动处置的原则，落实“早预警、早部署、早转移、早处置”要求，明确各岗位责任，确保应急工作全链条无遗漏覆盖。二、组织机构及职责2.1应急指挥中心成立学校极端灾害性天气应急指挥中心，由校长担任总指挥，对应急处置工作负总责；分管安全和后勤的副校长担任副总指挥，协助总指挥统筹各项工作；成员包括校办公室、安保处、教务处、德育处、后勤处、校医室、各年级组、工会负责人。指挥中心核心职责：（1）对接上级教育主管部门、气象部门、应急管理部门，接收预警指令和工作部署；（2）负责应急预案启动、终止，统筹指挥应急处置全流程；（3）负责应急资源的统一调配，决策重大处置措施；（4）负责灾情统计上报、信息发布和灾后恢复工作部署。2.2各部门具体职责（1）校办公室：负责24小时应急值班，接收传递预警信息，统筹协调各部门工作，负责灾情信息汇总上报，对接上级部门和公众咨询，统筹舆情应对，协调应急经费拨付。明确要求：接到红色预警信息后15分钟内完成指挥中心全体成员通知，30分钟内向上级教育部门上报预警响应启动情况。（2）安保处：负责日常校园安全巡查、隐患排查，灾害发生时组织应急抢险和人员疏散，维护现场秩序，协助失联人员搜救，管理应急物资仓库，组织开展应急培训和演练。（3）教务处：负责根据预警等级调整教学安排，落实停课、调课、复课相关工作，督促班级教师落实点名制度，做好学生在校期间的教学和秩序管理。（4）德育处：负责向学生和家长传递预警提示和应急通知，统筹班级疏散引导，做好学生情绪安抚和灾后心理疏导，对接留守学生、残疾学生、特殊体质学生等特殊群体的帮扶工作。（5）后勤处：负责校园设施设备的隐患排查和抢修维护，提前做好各类灾害的物资准备，灾后做好水电恢复、环境清理、卫生消毒，保障食品和饮用水供应。（6）校医室：负责医疗救护保障，配备足够的急救药品和器械，做好受伤患病师生的现场处置和转运对接，灾后做好校园卫生防疫工作。（7）年级组、班主任：负责第一时间将预警信息通知到每一位学生和家长，落实课前、课间、疏散后的点名制度，发现失联人员立即上报指挥中心，组织本班学生有序疏散，做好班级管理和学生安抚工作。三、监测与预警3.1预警分级依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，结合极端灾害性天气的危害程度、紧急程度和发展态势，将学校预警级别对应分为四级：蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级），本预案针对处置的极端灾害性天气为Ⅰ级红色预警，即气象部门发布的各类气象灾害红色预警信号，可能或已经对本区域造成严重危害。3.2监测预警机制（1）学校安排安保处专人每日对接本地气象部门、应急管理部门、教育主管部门的预警信息，实行24小时值班制度，极端天气临近期间每1小时刷新一次预警信息，确保预警信息不延误、不漏接。（2）建立“校级-年级-班级-家长”四级信息传递机制，通过工作群、班级群、电话、校园广播、校讯通、公告栏等多渠道同步发布预警信息，确保覆盖所有师生及家长，对发出信息1小时内未回复的家长，班主任必须逐一电话通知，确保预警通知率达到100%。（3）预警信息发布内容必须明确：灾害类型、预警级别、影响时间、注意事项、教学安排调整要求、应急联系人及电话，避免模糊表述引发误解。3.3预警响应准备接到红色预警信息后，立即启动预警准备，各部门按照职责开展以下工作：（1）对校园设施进行全面排查，加固户外高耸设施，提前排除已知风险隐患；（2）转移低洼地段、危房中的物资和设备，提前布置防汛沙袋、融雪剂等应急物资；（3）通知所有教职工保持通信畅通，应急抢险队全员在岗待命；（4）向学生和家长发布安全提示，明确上下学注意事项、走读生停课安排、住校生管理要求。四、应急响应4.1响应启动接到气象部门红色预警信息后，由应急指挥中心总指挥立即签署命令，启动Ⅰ级应急响应，各部门按照职责立即开展处置工作。4.2分灾种应急处置措施4.2.1极端暴雨（城市内涝）极端暴雨为气象部门发布暴雨红色预警，即预计未来3小时降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨持续，易引发校园内涝。处置要求：（1）停课安排：暴雨红色预警发布后，严格按照上级要求落实停课：预警发布时间在上学前的，通知所有走读生不得入校，已经出发的要求立即返回；预警发布时间在上学途中的，通知学生就近到安全场所躲避，不得强行涉水入校；预警发布时间在在校期间的，立即停止所有室外活动，不得提前组织放学，组织学生在安全区域躲避，待降雨减弱、风险排除后再安排有序离校，确需延迟放学的，第一时间通知家长，安排教职工全程照看好在校学生。（2）隐患处置：立即切断校园低洼区域的电源，关闭地下室、地下停车场的出入口，后勤处安排人员对排水管网进行不间断疏通，防止积水倒灌；一楼教室、宿舍的师生有序转移到二楼及以上安全区域，转移过程中禁止乘坐电梯，按照预定疏散路线行进，班主任全程点名核对人数。（3）内涝处置：当校园积水深度达到15厘米以上时，禁止所有人员在露天区域通行；积水深度达到30厘米以上时，组织所有人员转移到校园高处的指定避难场所，集结点每10分钟点名一次，发现失联人员立即组织搜救，同时上报上级部门和专业应急救援机构。（4）安全防护：禁止学生在校园积水区域嬉戏，防止掉入无盖下水井、发生触电事故，校医室做好擦伤、感冒等常见病症的处置准备。4.2.2极端高温极端高温为气象部门发布高温红色预警，即预计24小时内最高气温将升至40℃以上，连续3天及以上日最高气温超过37℃且峰值达到40℃以上为持续性极端高温。处置要求：（1）教学安排：持续极端高温期间，停止所有户外体育课、户外活动、社会实践；日最高气温达到40℃以上时，全天停课，开放所有教室、宿舍的空调，室内温度设置不低于26℃，满足降温要求；留校师生保障24小时降温供应，后勤处每日对空调设备进行安全检查，防止引发火灾。（2）健康防护：免费为师生提供含盐降温饮品（盐汽水、绿豆汤等），每日供应不少于2次，每个班级配备足量藿香正气水、风油精等防暑药品；校医室实行24小时值班，对出现头晕、恶心等中暑症状的师生立即处置，疑似热射病的立即拨打120转运，安排专人跟进诊疗情况。（3）安全排查：后勤处每日检查水电设施，防止因过载用电引发火灾，检查饮用水供应，确保饮用水安全，食堂合理调整菜品，增加清热解暑菜品，每日对食材进行保鲜检查，避免食物变质引发食物中毒。（4）特殊群体保障：对留校的留守学生、特殊体质学生安排专人每日测温巡查，全程关注身体状况。4.2.3极端暴雪冰冻极端暴雪冰冻为气象部门发布暴雪红色预警，即预计24小时降雪量将达10毫米以上，或已达10毫米以上且降雪持续，伴随路面结冰、连续3天以上日最低气温低于-5℃的持续性低温。处置要求：（1）教学与交通安排：暴雪红色预警发布后，立即通知校车停运，走读生停课，不得上路入校；已经在校的住读生停止所有户外活动，不得在校园冰面行走、嬉戏，防止摔伤。（2）隐患处置：提前对室外水管、消防栓进行保温包裹，必要时排空管内存水，防止冻裂；校园主干道、楼梯入口提前铺好防滑垫，每2小时清扫一次积雪，按照100克/平方米的标准撒布融雪剂，重点清理校门、楼梯、食堂出入口等人员密集区域的积雪积冰，及时清理屋檐堆积的积雪和冰棱，防止冰棱坠落伤人。（3）生活保障：提前储备不少于3天的食品、饮用水、取暖物资，保障住读生的生活需求，检查供暖设施，确保室内供暖正常，室内温度不低于16℃，防止师生冻伤。4.2.4极端大风与强对流（雷暴、冰雹）极端大风为气象部门发布大风红色预警，即预计未来24小时将出现阵风12级以上大风，伴随雷暴、冰雹等强对流天气。处置要求：（1）人员收拢：立即停止所有户外活动、室外施工，所有人员立即进入室内躲避，关闭所有门窗，加固校园户外广告牌、篮球架、施工围挡、宣传栏等设施，移除露天摆放的易倒伏物品，防止坠物伤人。（2）防雷避险：切断所有室外用电设施电源，提醒师生不得在树下、旗杆下、围墙边躲避，不得使用露天自来水龙头，不要触摸室内金属管线，雷电期间尽量远离窗户，关闭电器电源，防止雷击。（3）冰雹处置：冰雹发生期间，组织学生远离门窗，背对玻璃躲避，防止玻璃破碎伤人，对已经被砸伤的师生立即进行止血处置，重伤员及时联系120转运。4.2.5极端重污染雾霾极端重污染雾霾为气象部门发布雾霾红色预警，空气质量指数AQI达到500以上，持续24小时以上重污染。处置要求：（1）教学安排：停止所有户外活动，按照上级要求落实停课安排，关闭门窗，在教室、宿舍配备开启空气净化器，每8小时检查更换一次滤芯，保障室内空气质量达标。（2）健康防护：提醒师生在校期间全程佩戴合格口罩，减少不必要的室外暴露，对有呼吸道基础疾病的学生安排专人照顾，必要时同意学生居家休养。4.3人员疏散与安置发生极端灾害需要全域疏散时，按照“先人员后财产、先重点区域后一般区域”的原则，由疏散引导队带领师生按照预定路线前往指定避难场所，到达后立即逐班点名，确认人数，建立失联人员台账，第一时间组织校内搜救，情况危急立即请求外部支援；避难场所按照人均不低于1.5平方米的标准安置，保障基本的饮用水、食品、保暖/降温物资供应，对老弱病残孕特殊群体安排单独区域安置，落实一对一帮扶。4.4信息发布与舆情应对极端灾害处置期间，统一由校办公室发布官方信息，其他部门和个人不得擅自发布未经证实的信息，信息发布要及时准确，灾害处置期间每2小时更新一次处置进展，及时回应家长关切，对不实谣言第一时间澄清，防止引发不必要的恐慌。4.5响应终止当气象部门解除红色预警，校园所有风险隐患全部排除，经应急指挥中心评估确认安全后，由总指挥宣布终止应急响应。五、应急保障5.1队伍保障组建三类固定应急队伍：（1）应急抢险队：由45周岁以下身体健康的青年教职工组成，在校生规模1000人以下的学校队伍规模不少于20人，在校生规模3000人以上的学校不少于35人，负责隐患排查、抢险救援、疏散引导，每月开展一次技能培训。（2）医疗救护队：由全体校医和2名以上取得急救证书的教职工组成，负责现场医疗救护，每季度开展一次急救演练。（3）信息联络员：每个部门、每个年级设1名专职信息联络员，负责信息传递，要求手机24小时开机，保障通信畅通。5.2物资保障建立应急物资储备清单，每季度盘点一次，及时补充更换，储备标准为：（1）防汛类：编织沙袋不少于200袋，救生衣不少于25件，救生圈不少于10个，大功率抽水泵不少于3台，应急手电筒每楼层不少于3个，雨衣雨鞋不少于30套。（2）防暑类：藿香正气水等防暑药品不少于150人份，降温桶装饮用水不少于100桶，一次性水杯不少于5000只。（3）防冻除雪类：融雪剂不少于1.5吨，铁锹、推雪板不少于40把，防滑垫不少于50米，保温毯不少于30条。（4）通用类：应急对讲机不少于12台，扩音喇叭不少于10个，急救担架不少于2副，常用急救药品不少于200人份，应急发电机不少于1台，满足校园8小时基本供电需求。所有物资存储在专用应急仓库，由安保处专人管理，保质期到期前3个月完成更换，损耗及时补充。5.3场所保障学校设定体育馆、教学楼三层及以上教室为应急避难场所，总容纳量满足全校师生100%安置需求，场所设置明显的应急标识，预留宽度不小于1.5米的疏散通道，定期检查通风、照明、卫生设施，保障随时可以启用。5.4通信保障建立多渠道通信体系，除微信、QQ等网络通信外，储备不少于10台对讲机，保证基站故障断网情况下的内部通信，所有教职工必须留存指挥中心所有成员的电话号码，当地应急管理、消防、医疗、教育部门的应急电话统一张贴在每个楼层公告栏。5.5经费保障学校年度公用经费预算中预留不低于5%的极端灾害应急专项经费，专款专用，用于应急物资采购、隐患整改、灾后抢修，保障应急工作的资金需求，经费使用情况定期公开，接受教职工监督。六、灾后处置与恢复重建6.1灾情排查与上报应急响应终止后，立即开展全域拉网式排查，2小时内完成初步灾情统计，上报上级教育主管部门，统计内容包括：人员伤亡情况、被困人员情况、校舍损坏情况、设施设备损失情况、直接经济损失，不得瞒报、漏报、迟报。6.2隐患排查确认灾后第一排查是否有被困人员，重点排查地下室、施工区域、危房、厕所等偏僻区域，做到不漏一人；随后排查校舍结构安全、水电安全、设施安全，未经专业机构鉴定合格的危险校舍，严禁任何人员进入。6.3卫生防疫灾后及时清理校园内的积水、积雪、垃圾、枯枝落叶，对饮用水源、教室、宿舍、食堂、厕所进行全面消毒，预防性消毒频次不少于1次/天，持续3天，对死亡动植物进行无害化处理，防止灾后传染病发生，校医室每日监测师生健康状况，发现传染病病例及时隔离上报。6.4善后处置对伤亡师生，立即协调医院开通绿色通道，安排专人对接家属，做好安抚抚恤工作，协调保险机构做好理赔工作；对受灾学生，尤其是家庭困难的受灾学生，落实帮扶救助政策；学校安排专职心理教师对全体师生开展灾后心理疏导，对出现创伤后应激反应的师生进行一对一干预。6.5恢复重建后勤处立即组织力量抢修损坏的校舍、水电设施、教学设备，尽快恢复校园基本功能，经上级主管部门和专业机构检查确认安全后，由应急指挥中心宣布复课，复课后逐步调整教学安排，恢复正常教学秩序。七、培训与演练7.1培训每学期开学第一月组织一次全体教职工极端灾害应急培训，