村社区整改方案

村社区整改方案

一、精心组织，周密部署，把做好综治

维稳工作当作一件大事、急事来办。

1、认真学习，提高认识。

为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作，我村召开专门会议，

会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件，并将这次

会议精神传达到每个村民，使全村深刻理解和认识综治、维稳工

作的重大意义。

2、开展检查，突出重点。

搞好三个结合，有针对，有重点地开展日常检查工作及整治

工作。

一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人

员开展综治检查，对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对

存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了专项整治工作。

二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、

创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提

高认识。组织大家互相学习，相互交流。

三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议，开展矛盾排查，

研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽

状态。

3、成立领导小组，有序开展工作。

成立了—村社会治安综合治理领导小组，使综治、维稳等各

项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行

量化质化来规范工作，规范行为。

尤其是对安全生产责任制，提出了事故处理四不放过（事故原

因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放

过、有关人员未受到教育不放过）的工作原则°

真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、

严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内

强素质、外树形象，使我村综治、维稳工作做到了有序开展。

二、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治、维稳工作。

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠

纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。坚持

处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制的原则，实

行定期排查，勤查隐患。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，

引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，

杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促

稳定，创平安。

3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交手续，做好值

班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，确

保安全。

4、队伍健全，信息畅通。我村通过不懈努力，逐渐建成了一

支高素质、高效率的工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，

信息畅通、协调统一的信息网络。

综治、维稳工作是一个系统工程，问题排查化解工作是关键，

需要长抓不懈°在以后的工作中，我们要严格按照预防为主，依

法处理的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级

负责、归口管理制度。

紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的

#39；落实，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维

护全村稳定，为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。

村社区整改方案

为方便群众，更贴近服务群众更贴心，区街道办事处采取缩

小管理层次、增大管理幅度为主要内容的社区扁平化管理模式，

全方位服务群众，为切实抓好社区扁平化管理特制定如下实施方

案要。

一、强化组织领导

为切实加强对社区扁平化管理的组织领导，办事处成立以党

委书记为组长，办事处主任及分管领导为副组长，综治办、信访

办、安全办、劳保所、民政办、残联办及各社区负责人为成员的

领导小组，认真加强对社区扁平化管理的组织协调、综合管理，

确保社区扁平化管理顺利实施，真正使社区扁平化管理落到实处。

二、落实下移人员

为认真做好各项服务群众工作，真正沉下去，面对百姓，使

百姓办事处方便、快捷，让群众真正满意，办事处从机关下移30

人到社区坐阵为民服务办事，把政府公共服务零距离方便百姓。

下沉人员分布情况是：

三、设立办事窗口

为方便百姓办事，办事处在各社区服务大厅共设立计生、民

政、残联、劳保、司法、综合（群团）六大办事处窗口，采取政府公

共服务对口无缝街接，做到进一扇门办所有事一站式服务，方便

百姓办事，并将各窗口办事流程醒目告知群众，真正使百姓在短

时间内能办成事，实现群众满意效果。

四、严格督查考核

为严格管理社区便民服务大厅及下移工作人员到岗到位，履

职尽责，办事处将实行月督查通报，季考核打分，半年考评小结，

年终纳入目标考核的办法，按月按秀对便民服务大厅及下移工作

人员实行督查通报情况制，经督查考核对搞得差，得分在80分以

下者，对相关领导及工作人员将实行严格问责，并停发补助工资，

相关社区书记戒面谈话，对搞得好的得分在80分以上者，相关领

导及工作人员将实行通报表扬，并在补助工资基础上给一定奖励

资金，通过奖好惩差，强力推进社区扁平化管理。

村社区整改方案

为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平，降低慢性

病的发病率、致残率和死亡率，切实提高人民群众身体健康，结

合我区实际，特制定本方案C

一、指导思想

实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略，按照分类管理、

分步推进的原则，运用疾病三级预防的理念，通过健康教育、膳

食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施，对辖区内慢性病

的居民进行监测，为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防

治服务。利用慢性病风险评估技术，明确和量化个人及区域慢性

病危险因素水平，并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预

管理，提高人群健康意识，改变不健康生活方式，控制危险因素

水平，降低慢性病的发病率、致残率和死亡率，探索慢性病综合

防治适宜技术，全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。

二、主要目标指标

（一）总目标指标

力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡

镇占40%以上。

工作指标：

1、居民常见慢性病防治知识知晓率ge；80%；基本卫生防病行

为形成率ge；70%。

2、高血压患者规范管理率达到75%以上，服药率达到70%以

上；血压控制率达到50%以上，血糖控制率达到35%以上，脑卒中、

冠心病发生率、死亡率逐年下降。

（二）具体目标指标

根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际，采取

星级制度科学设定每个星级的的目标指标，力争在三年内，完成

五星级乡镇管理病人和亚健康人群（即高危人群）、四星级乡镇实

行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目

标指标任务。

1、五星级乡镇

目标：深化三级管理，减少并发症发生；稳步推行高危人群干

预，减少危险因素；并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管

理，监测靶器官受损。

工作指标：

（1）35岁及以上首诊测血压率达到98%以上，异常血压复查率

达到90%以上。

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上。

(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上。

(4)高血压患者血压控制率达到55%以上，糖尿病患者血糖控

制率达到40%o

(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上，基本卫生

防病行为形成率ge；75%以上。

(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。

2、四星级乡镇

目标：强化分级管理，提高控制率;适当尝试开展高危人群干

预，改善人群知识、信念和行为，控制危险因素，降低人群危险

因素水平。

工作指标：

(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上，异常血压复查率

达到85%以上。

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上。

(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上。

(4)高血压患者血压控制率达到50%以上，糖尿病患者血糖控

制率达到35%o

⑸居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上；基本卫生

防病行为形成率ge；70%以上。

(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。

3、三星级乡镇

目标：加强社区基础资料收集，完善居民健康档案；保证管理

质量，规范分级管理，提高规范管理率，提高服药率及控制率。

工作指标：

(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上，异常血压复查率

达到80%以上。

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上。

(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上。

(4)高血压患者血压控制率达到40%以上，糖尿病患者血糖控

制率达到30%以上。

(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上，基本卫生

防病行为形成率ge；65%以上。

三、主要工作任务

(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整

合优势，开展形式多样的教康教育活动，提高农村居民慢性病防

治知识掌握程度；在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,

3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油

壶、限盐勺、体重指数计算尺)，对农民吃、行进行量化干预。

(二)落实慢性病星级管理基础项目

1、五星级乡镇

(1)强化随访管理，严格质量控制。根据患者血压水平、危险

因素情况，分为低危、中危、高危三个级别，责任医生按每级要

求进行管理；中心每月进行质量控制，确保分级管理质量。

(2)开展患者靶器官损害监测，逐步实施分层管理。进一步深

化三级管理，先选择23个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、

眼底等靶器官检查，密切观察受损情况，及时调整管理级别与干

预计划，开展分层管理，积累经验，3年内在全镇全面实施。

(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人

群管理试点的基础上，扩大管理覆盖人群，争取3年内管理人数

达到20—人，对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式

的指导，进行危险因素干预，每半年对其进行健康检查，开展干

预效果评价，对转成健康人群者撤销高危管理，对发展成患者的

人群纳入专项管理。

(4)规范慢性病健康俱乐部活动，大力开展同伴教育。根据患

者需求，通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐

部活动；充分发挥同伴教育骨干力量，经常性开展互动交流；完善

同伴教育激励机制，切实提高教育效果。

2、四星级乡镇

(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,

根据患者年初血压水平，分为轻、中、重度三个级别，按每级要

求进行管理。轻、中度患者，以健康教育和用药指导为重点，重

度患者，以监测靶器官损害为重点，实施个体化管理。

(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,

每季随访一次并测量血压及血糖，以饮食、运动等行为干预指导

为重点，密切监测并发症，为每位患者量身定制干预计划，提高

规范管理率。

(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展

高血压、糖尿病患者管理效果评价，根据结果，及时进行总结、

分析，找出控制不良影响因素或原因，提升农村社区高血压、糖

尿病管理质量。

(4)开展高危人群干预，控制危险因素。在部分社区开展高危

人群管理试点，3年内管理人数达到1000人，对筛选出的高危人

群每半年一次给予个体化生活方式的指导，开具健康教育处方，

每年对其进行健康检查，实时进行效果评价。

(5)创新宣传载体，提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康

教育宣传途径，丰富宣传载体，通过宣讲团、数字电影、手机短

信、编制顺口溜等载体，紧把农民健康教育需求脉搏，掌握农民

健康教育需求，针对不同社区、不同年龄、不同人群，开展相应

的宣传活动，着力增强农民参与健康教育的积极性，自觉养成健

康的行为与生活方式，提高社区健康教育宣传效果。

3、三星级乡镇

(1)利用各种渠道，收集社区基础信息资料，完善居民健康档

案，夯实慢性病防治工作基础。

(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径,

早期发现高血压、糖尿病异常患者，严格执行35岁以上首诊测血

压制度，发现异常及时进行复查，做到早诊断、早治疗、早管理。

(3)严格按照三级管理要求，轻、中度患者，每季一次，重度

患者每月一次，对其进行干预指导，规范随访程序与干预内容，

提高规范管理率及控制率，早期发现患者的异常情况，及时转诊。

(4)发挥各自优势，采取多种形式，大力开展健康教育与健康

促进活动。

(三)打造一乡一品慢性病特色管理项目

1、创新服务手段。充分依托信息化手段，利用点对点电子技

术开展慢性病移动随访服务，实现社区责任医生用掌上电脑上门

实时录入随访内容、提供电子健康教育处方，为实现公共卫生服

务绩效考核提供经验积累。同时，依托短信平台和网络资源，广

泛传播慢性病防治知识，提高人群的受益面和教育质量。

2、创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医

生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队，

采取健康俱乐部、同伴教育、身体力行活动等形式开展宣传，促

使居民自觉主动地获取健康知识，提高慢性病人和亚健康人群的

自我管理水平。

3、依托中医适宜技术。运用中医治未病理念，以改善体质和

增进健康为目的，积极开展中医健康干预技术，整合针灸、推拿、

膏方等传统中医预防保健及心身医学方法，