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文档简介

绿地S住宅工程监理存在的问题及解决对策随着我国城市化建设的不断推进,中共中央在“城中村”、危旧房等棚户区进行大规模改造,这一举措加快了我国房屋建设工程数量的增加和规模的发展,但对房建工程事故报道也屡见不鲜,房建工程质量的控制手段和监管模式面临着新的挑战和机遇。房建工程在人们的日常生活中处于很重要的地位,建筑产品为人民生活、学习、工作提供着稳定安宁的场地和环境,是人民生命、财障,国家和社会健步发展的坚强后盾,所以加强对房建工程质量的控制是工程监理过程中现阶段,我国建筑业最为推荐也最为优质的项目管理制度是自1988年开始试点,建设监理事业经历了规划准备阶段(1988年)、试点与稳步发展阶段事业一步一步,汲取进步,队伍已具备一定规模,本文章从实际住宅工程案例出发,详细论述组成工程监理随后通过对目前国内外监理的实际情况对比,以绿地黄埔湾住宅工程监理工作中存在的问题为论点,从参与项目的各方人员、施工机械材料的使用、设计方案控制等多个方面进行探索分析,站在监理人员的角度,研究当前监陷,运用理论知识与实践相结合的方法,发现本案例工程科学的解决对策,健全完善绿地黄浦湾工程监理控制的手段和我国房建工程监理模式,提高日后房建工程的安全和质关键词:房建工程工程监理存在问题解决对策目录工 11.2国内外研究现状 3 42工程监理理论概述 5 5 52.3监理组织管理模式对工程的影响 63绿地黄浦湾住宅项目工程概况 74绿地黄浦湾住宅工程监理存在的问题 84.1施工水平不高 8 94.3开发商行为不规范 4.5材料不足、损耗多 4.6设计、交底方法不到位 5绿地黄浦湾住宅工程监理问题分析 5.1参与人员方面 5.2机械方面 5.3材料方面 5.4方法方面 5.5环境方面 6绿地黄浦湾住宅工程监理存在问题的解决对策 6.1人员控制 6.2材料控制 6.3机械控制 6.4方法控制 6.5环境控制 27 281工程监理制度是现阶段我国建设领域最为推行最为优质的着社会经济的发展而不断完善。最开始于1988年,处于改革开程和国际贷款工程建设项目的引进,给中国带来了工程项目管理、不得不提到一个突出案例,云南省罗平县的鲁布革水电站标方式和现代化的项目管理模式,运用整体协调的管理手段控制项目的全过于预算43%的标价中标,并且高效率、高速度、高质量的完成了项目目标。对传统的统一投资自筹自建的临时建设管理机构,产生了巨大的冲击,在这一大环理论与实践的发育发展快速。经过三十多年的发展探索,我国在建积累同时,也积极向发达国家学习借鉴先进的理论体系,政府陆陆续今年,我国进入了社会主义现代化建设的新征程,是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,经济的发展,使建筑业以焕新的面容跨上市场舞台,程监理法律体系逐步规范,一代代监理队伍薪火相传,造就传承出部网站公报数据显示,国内的注册工程监理的企业多达1120多家,乙级企业4250多家,丙级企业3170多家,规定每个建筑工程项目的建设和交付必须存在专业合法的工程监理单位进行监督。2021年年初,虽然受新冠肺炎疫情的影响,全国经济整体稍稍下滑,但医院、研究所、机场等基础设施建筑行业依旧发展。工程监理企业总合同额达2634.67亿元,从工程监理范围衍生的服务产业产品的营业额达1612.89亿元,其中包括施工现场管理、安全质量进度控制、施工组织设计、前期勘察、项目招投标管理、工程概预算等等,这济增长发挥着不可磨灭的作用,工程监理产生的经济比重已经占据工程监理企业整体收益的三分之二;全国从事工程监理领域的人员已达1348945人,包括已经成功注册工程监理的执业人员数量为235819人,这些人中,注册监理工程师就有225079人。从这些数据,不难发现,工程监理业已经为建设领域的蓬勃发展做出了程项目管理能合理分配社会资源,降低项目投资成本,保证建筑产2长期以来的实践证明,工程建设监理制度的改革的科学发展之路,在保障质量的同时,增加建设项目数量,是符合市场经济规律、遵会基本制度的两得之举。对比传统的自建自筹无序临时的监理机构,度是一项被建设领域所普遍推行的优质工程管理制度。从20世纪90年代的试点到现代的推广,从1997年的法律强制推行到现在的自觉遵守维护,经历了三十和法律规范,使得监理行为有法可依,实施监督管理,监理整到了社会广泛好评,得到建筑业专业人士的认可,迎来了合国情的工程监理制度。且在多方参与的高技术集成高专业化的国家重点工程项目建设中,如国际体育馆、国家游泳中心、上海东海大桥等项目,不断探索学习借鉴国外优秀项目管理经验,开放公开透明的招投标流程,使得有资质的企业公平竞争,有些项目完成度国家经济高速发展,项目参与的多元化,项目的结构、规模越来越复杂,监理制度还无法完全满足监理市场的需求,有些从业人员对管理体制、法律法规以及实际操作理解不够深刻,责任心不强,观念上存在错误认知,有关企业相互压价恶性竞争,“最低价中标”、“监理市场不规范”等方面的抱怨时有出现,直接导致建筑产品质量隐患重重,社会新闻上对工程事故的报告屡见不鲜。2015年海原县育才小区室外排水管槽因深沟槽坍塌3人死亡;2016年地铁5号5109标半山站拆除贝雷梁失稳侧倾,导致3名施工人员高空坠落死亡;2017年省凤庆县腰街乡境大临铁路支护工序,突遇拱顶有毒有害溶腔喷砂暴突6名作业人员死亡……这些事故的后果让我们触目惊心,这一个个数字不仅仅是祖国背后的建设和经济损失,也是每个家庭的父亲、丈夫的生命。这些事故有的是因为项目部未执行领导带班、旁站制度,部分由于工人对安全风险的模糊、质量施工的漠视,更多的是在工程建设的过程中,上到管理班子下到施工人员对安全质量防护措施意识的缺失。据住房城乡建设部社会调查显示,2018年抽查了80个城市的240个在建工程,建筑总面积达921万平米,对这些工程的质量进行抽验检查,其中民用建筑,如住宅小区141个,市政铁路工程34个,公共建筑65个,数据分析结果,存在将近70项不符合国家工程建设制度施工管理标准、有管理控制风险的工程项目。特别是民用建筑的住宅小区,建筑产品在建设和使用过程中遭遇到的质量安全事件相当普遍,常常遇到屋面漏水、楼板裂缝、墙皮脱落等功能使用问题。我们应该清醒的认识到一个工程项目对社会到个人的意义是什么,不仅仅只是3给人民提供一个舒适稳定的生活、办公、学习场地,能够自由追求理想的实现,更是我国综合国力,创造人民美好生活的有力展示。总之,工程监理制度在不断改革深化,适应着市场和制度的变化,为建设领域做出了不可估量的贡献,取得了一定成绩,但同时,也暴露了各种各样的问题,无论是制度本身的不足,还是政府监管不到位,又或者是监理单位内部的缺失,既面临着十分严峻的挑战,又孕育着无限的发展希望。所以,工程监理是工程项目建设与管理的关键所在,如何提高投资效率、保证工程质量、提供技术支持,都需要我们在一步步在实践中探索解决。1980年代起,我国的工程监理制度已缓缓起步,但由于国内实际情况,工程建设领域不省规范,如目标控制、质量控制的等方面参差不齐,而当时正处改革开放的热潮,许多工程项目都是从国外引进的外资项目,这些工程要求引进国外较规范的工程监理、工程项目管理等概念。1984年,我国著名的工程管理专家,同济大学工程管理研究所所长丁士昭曾发表多篇关于工程管理的前沿研究方向的著论,他认为工程管理是一个动态过程,涉及学科比较多,是一个复杂的系统;1992年11月他在广州的“项目管理信息系统(PMIS)的理论与实践”,项目管理国际会议论文集里提出,工程管理的研究方向均以高速发展的信息技术和网络技术为基础,集成化管理是一个重要方向,其中非常突出的是如何解决其组织问题。[1]西安建筑科技大学教授刘晓君在研究监理企业问题时,提出博弈论,通过分析业主支付费用额度与监理企业派驻人员素质水平的博弈均衡点漂移机理。[2]《深圳市工程监理行业发展蓝皮书2009》对监理行业存在问题的根源、强制性监理政策,对建设监理行业发展的影响等进行了多方面的论证。[3]到了2013年,同济大学教授、中国监理协会理事乐云,提出工程建设管理的新理念:可持续发展观、以人为本、新的价值观等;在《从世博看城市建设管理》中,运用经济学、社会学、管理学、力学乃至数学的观点对建设监理行业存在问题进行了分析研究,其系统有效的研发的大型复杂群体工程投资控制与合同管理计算机集成系统C3A,是一套适应于网络环境下的应用程序,建立了适应大型群体复杂工程投资控制、合同管理、信息交流与共享三位一体的集成化管理体系,解决了传统项目管理信息系统PMIS投资数据与合同信4在国外的研究中,房建工程项目监理发展较早,1550年代,最早的专业化建筑师队出现了欧洲,一部分转向社会进行技术咨询,一部分受聘监督管理施工。1830英国交通革命,英国学者Smeaith提出英国政府应以法律手段推出了总包合同制度,要求每个建设项目由一个承包商进行总包总包制度的实行,自此招标投标交易方式出现在人们面前。[5]关于工程项目监理的研究受到广泛国外学者的密切关注,有些还创新提出要求对项目全阶段进行整体得监管,并总结出了宝贵的观点,例如:AssurancePlusDesign-Build》中提出质量控制应以承包商为主导,企业通过对承包商进行质量激励,可以进一步增强承包方提高工程质量的动力。[6]提出保证工程质量,应注重对全过程的控制和人的控制。[7]测工程质量监管体系要从工程质量保险、工程质量的差异化管理、工程质量监督社会化和工程质量四个方面分析论证,并列出具体建议保证工程质量管理。8]1.3研究思路与方法本文依据建筑业法律法规、社会管理及工程技术等相关知识,首先对工程监理的定义和原则等知识理论体系进行详细的阐述,介绍国内外关于房建工程监理的现状和各种特点。结合绿地黄浦湾住宅小区案例,基于项目本身出发,从参与项目的各方人员、施工机械材料、设计方案交底、监管模式和手段等多个发面分析存在的主要问题,进行讨论和综述,总结研究过程中遇到的教训和宝贵经验,最后提出绿地黄埔湾住宅工程存在问题的具体解决对策。本文的研究方法,主要是理论体系和实地操作相结合,一方面收集相关文献,另一方面进行社会实践调查,依据自身实习的所见所闻,总结数据,对比分析归纳。希望本案例能以小窥大,找出影响我国房建工程质量安全的主要原因,对监理人员的整体素质和法律意识系统培训,使得作业流程规范化,所提出的措施和方法能有效提高日后房建工程的安全和质量,给监理工作提高一定参考,改善我国人民群众的住宅生活质量。52工程监理理论概述2.1工程监理的定义和要素工程监理是指具备专业资格和条件有独立法人的监理单位,接受业主(即建设单位)的委托,代表业主的利益,没有隶属关系,作为独立于业主与承包商之外的第三方企业,根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设法律、法规、技术标准和工程建设委托监理合同等文件,公正公开地对承包商的建设行为进行监控管理,实现项目目标,保证项目质监理单位在接受甲方委托后,制定具体实施计划,创建该工程项目监理机构,入驻施工现场,编制建设工程监理规划,制定各专业监理实施细则,工作主要内容包括“三控两管一协调”等,按合同要求组织竣工验收等动作。项目监理机构是展示监理单位服务专业性品质、宣传企业风采的重要途径,也是承担工程建设项目质量与风险的主体。在工程监理的过程中,必须具备的基本要素是:(1)要有既定的监理工作的“执行者”,必须是有资质的监理组织,即工程监理企业及其机构,明确的监理目的,制定行之有效的监理思路、理论、方法和手段。(2)要有规范和切实可行的作业“准则”,也就是工程项目建设的工作依据,即建设法规和施工方法,包括监理法规、施工方案、组织设计等。(3)要有被监理的“对象”,被监理的行为和行为主体,即承包商等施工单位,包括参与项目的各方人员、施工材料机械、作业管理环境。2.2工程监理的原则在监理的过程中,监理工程师需要在遵守各种法律权益的前提下,按照科学事实并协调各方组织进行配合,所以这就要求监理工程师时刻谨记要以公正、独立、自主的态度进行监理。只有这样才能得到利益的最大化,才能达到预期的目的[10]。监理工程师的监理职权来源于业主的支持,所以监理工程师应该按照业主所授予的各6种权利进行监督管理,不能超越也不能逃避这个权限。其主要在双方签订的合同中体现出来。只有双方达成共识后才能让工作有条不紊地进行,所以进行权责统一是非常有必要的在整个工程监理工作中,总监理工程师是总的负责人,通过明确权利、责任、利益的关系来确立和明确其负责制。相应其监理机构也通过运行的制度与现代管理,全方位地为以形成以总监理工程师为主的指挥组织。其负责制的内涵包括两部分,即总监理工程师是工程监理的责任与权利的主体。对于监理工程师来说,责任是核心,责任也造就了压力与动力,使监理工程师们能时刻谨记其权利与利益。另一方面权利是监理工程师全面指导建监理工程师必须遵守国家制定的各项法规,严格按照纲领文件办事,履行好自己的职责,严格要求承建单位,对业主负责,尽好自己的责任。此外,监理工程师对待业主的服务必须是热情的,不能因为业主对本行业不熟悉而疏忽职守,应该全方位地对业主提供良综合效益原则就得要求监理工程师不能单独考虑业主的利益,眼光应放到更广泛的范围。应将社会、环境的效益与经济效益有效地统一起来,进行综合地选择,并且保持一定的平衡。首先业主委托授权给监理工程公司,但是监理公司却必须以法律为大,严格遵守相关法律法规,只有这样,才能保障业主微观经济效益的实现[10]。2.3监理组织管理模式对工程的影响组织是建设项目管理中的一项重要职能,建立一个精干高效的监理组织机构是实现监理目标控制的前提条件,采取合理的监理模式是一个工程项目目标实现的关键[11。在监理过程中,要想使组织内部各部门、各个人员相互沟通,相互协作,组织的管理者必须充分发挥人的主观能动性,做到人尽其才、财尽其用,尽最大可能发挥各要素的有用性。这样才能提高管理的效率和效益,更好地实现控制目标。监理组织的建立应根据工程的规模、特点、地理位置,考虑组织内部人员的有效性,即总监理工程师的专业水平、组织协调能力、精力,专业监理工程师的工作经验、能力和工作性质,其他相关人员的专业水平和素质。充分了解组织内部每个人的知识结构、能力、特长等,综合利用有利资源合理分工。在监理过程中,要把投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门及各监理人员的目标、任务,明确他们干什么、怎么干,这样才能提高监理的专业化程度和工作效率。3绿地黄浦湾住宅项目工程概况武汉绿地●黄浦湾项目由绿地置业发展有限公司开发,武汉汉鼎工程监理有限公司负责施工现场管理,联合中冶南方(武汉)建筑设计咨询有限公司建设施工。绿地黄浦湾项目总投资额达99.2亿元,项目共分为三期开发,一共有11栋居民楼,占地面积约47954.3平方米,总建筑面积达41万平方米,总户数为1470户,具体各期地块分布如图3.1所示。三期建设范围三期建设范围二期建设范围一期建设范围G5地块图3.1绿地黄浦湾地块分期图其中一期规划用地面积约2.28万方,容积率5.04,住宅建筑面积约11.19万方,商业约0.22万方,共5栋30层-50层的高层住宅楼,566户。项目于2016年10月下旬已进场正式动工,楼盘基本建成,预计2021年全面交底竣工。总规划用地面积22819.93平方米总建筑面积177119平方米其中计算容积率建筑面积115000平方米其中住宅建筑面积111945平方米居住配套公建建筑面积3055.25平方米其中商业建筑面积2195.61平方米物业面积设置8#楼底层8其他配套建筑面积207.73平方米不计算容积率建筑面积其中地下建筑面积其他建筑面积21682.82平方米容积率建筑密度绿地率总户数566户1108辆4绿地黄浦湾住宅工程监理存在的问题现阶段,我国住宅小区项目的工程质量水平,随着城镇现代化的推进和日积月累的实践经验得到显著提升,建设单位的施工工艺和管理手段也越来越先进和专业,但监理现实不容乐观。在绿地黄浦湾项目的监管过程中,由于建设项目的面积大、范围广,各参与方4.1施工水平不高负责绿地黄浦湾项目2#高层楼的分包施工队伍,人员安排表如下:人员职责工作内容负责2#楼施工全阶段管理协调监理、政府部门等关系,项目部全体人员管理实1造价员负责2#工程款、变更索赔等成本控制款,结算业主的工程尾款。(本项目工程款按照武汉节点,业主按合同额30%付款)。2材料员负责2#材料采购、保管对业主和开发商定购材料编制采购计划,登记进出场2资料员管理审报2#楼施工文件19合同等资料归档。施工员线,协助图纸会审和技术交底。安全员负责2#楼安全文明生产定期培训安全管理知识,现场巡视安全实施布置。2测量员负责2#楼整体测量验线熟悉施工图纸、标高等数据,用水准仪等测量仪器进行测量、放线复验工作。2技术员负责2#施工工艺、技术8从上述2#高层楼施工队伍安排表看出,绿地黄浦湾住宅项目的投资总额巨大,总建筑面积36万平方米,按照《建筑施工企业专职安全生产管理人员配备方法》[121,分包的每栋施工单位理应配置3到6名专职安全管理人员,并适当增加相应的专职安全管理人员,但每栋楼固定值班的安全管理人员只有2名,总工作强度超过人员数量,导致安全管理人当出现墙体质量缺陷时,施工员糊弄班组,糊刷水泥砂浆,导致墙面黑一块白一块,墙体两面平整度不符要求;个别楼栋施工总工甚至只达勉强技术间距等材料、规范不够熟悉,错误的坚定执行负误差,比如在楼板厚度规范允许最薄处-10cm,控制标高时降低1公分,原本12公分的楼板,要求施工员按11公分控制,实际作业很多部位只有不到10公分,导致大面积板面不够,主次梁交接处明显露筋,大面保护层4.2监理力度低在绿地黄浦湾工程开工之初,武汉汉鼎工程监理有限公司所设置的现场在绿地黄浦湾项目初中期,总监理工程师还会安排专业监理工程师每周进行不定期的三次施工工序现场巡查。但在地基工程中,特别桩基础等重要施工控制点,土建工程师对施工现场检查的频率偏低,未及时跟进检查施工单位管理制度和执行情况,有时派遣其他人员代为巡视,安全例会开展次数由一周两次逐渐变为一月两次;在通风消防工程中,白天看不到专业监理工程师巡视的身影,实际旁站一个月仅两次。4.3开发商行为不规范绿地置业发展有限公司行为不规范。具体表现如下:在绿地黄浦湾1#栋工程已具备竣工验收条件时,绿地置业公司迟迟不组织竣工验收,拖延竣工结算应缴纳的相关建设费用。绿地黄埔湾1#户型栋样板间完工后,绿地置业公司验收完房屋设施和户型结构,多次进行单方改变施工程序和步骤的变更行为,向施工队伍提出将1#、3#、5#栋每层中间135m户型中的次卧增加飘窗,并要求将顶楼坡顶设计改为平层设计。在2020年3月绿地黄浦湾二期项目经质检站竣工验收通过后,绿地置业有限公司以户型装修水平不达合同约定标准“建筑师满意”为由,尚留部分零星工程存在质量缺陷,要求降低结算装修单价。4.4机械配置、使用失准绿地黄浦湾项目设置的机械管理处,保管人员管理疏忽,使用混乱。施工单位等各方人员在借还施工器械时,未按机械借还管理规定,登记借出人员姓名、部门、电话、时间,借出后归还不及时,存在错借、漏借、多借等情况,在导致使用下批机械等待时间过长,回收利用率低。保管人员责任意识差,在绿地黄埔湾2#栋砌体工程中,该栋施工人员张某外出晚上回岗,时间紧急需借2根皮数杆,给当天的保管人员发根烟说几句好话就随意领走。在绿地黄浦湾项目中,部分设备使用次数较少,闲置时间多。例如全回转钻机,除非是拨除钢筋混凝土桩,否则在地基工程中,很难用到,浪费资源又占用公共空间。在绿地黄浦湾项目的施工现场,本着节约成本,缩短工期的目的,采用平行施工的施工方法,几个施工队同时施工,同样是土石方工程中平整场地工作,但各队使用的施工机械相同,在1#栋施工队使用的是轮胎压路机,机动性好,行速快,但2#栋施工队使用的是光轮压路机,造价低,稳定性好,因此两队的完工速度和质量也各不相同。4.5材料不足、损耗多在绿地黄浦湾5#住宅楼的框架柱模板工程施工过程中,所需要灌溉到2号框架柱模板中的混凝土不足,施工员清点现场水泥、砂石、矿物混合等材料后,发现速凝剂不足,无法正常制作混凝土,重新调配材料时间过长,导致该工程延期1天完工。在绿地黄浦湾5#住宅楼装饰装修工程中,施工人员将未使用完的漆墙漆等材料临时与钢筋共同堆放在厂棚内,未在钢筋表面铺盖塑料层,暴露在外受到侵蚀,运输过程中与地表摩擦产生磨损和损耗,堆放方法和储存环境的不合格,造成300斤钢筋和190桶胶漆的财务损失。在绿地黄浦湾项目的前期设计勘察阶段,中冶南方(武汉)建筑设察时,对转孔的深度设置发生偏差,砖孔洞的距离布略了地下软土层等有害土壤。地质设计缺陷,导致地基沉降失稳,发生施工面坍塌,剪力图4.4上下层墙柱接茬处错台织设计、施工方案过于传统,未考虑到绿地黄浦湾本身部分后浇带每间距60cm处设置马凳钢筋和垫块,导致后浇带和施工缝处个别部位混凝土浇筑质量控制点不过关。在绿地黄浦湾项目工程建设中,施点、关键工序的设置和控制不到位,对关键工序、重点部位工程在制作和浇筑后,建筑成果时时出现局部表面麻面、蜂窝图4.4混凝土骨料外露绿地黄浦湾施工现场环境较恶劣。在地基工程施工中,出现与相邻的施工企业公用一条主干道的情况,在施工人员装卸钢筋、预打混凝土时,会临正如前面呈现的问题,绿地黄浦湾项目形成过程法、环境五大要素影响,这些要素直接或间接影响着绿地黄5.1参与人员方面(1)分包的施工队伍骨干成员结构不合理,更换严重,流动性大,没有固定人员。绿地黄浦湾现场招募的施工人员多为临近城镇民工,年龄主要为40-50岁的中老年人和18-21岁的青年人,学历和技术职称明显断层,施工人员的年龄呈现严重的两极分化,沉24-30图5.1绿地黄埔湾2#栋施工人员年龄分布(2)无论是工长或者是技术员对专业施工工艺和安全施工意识不高,大多依据之前工作中的经验或者前辈□□相传的“法典”,缺乏坚定信念和态度,偷工减料。例如,本人在施工现场发现,有的施工单位操作人员为了获得足当发现有这样的行为时应进行处理,如果该行为为操作人员的个人行为或管理人员失职,则应采取进行教育或调整工作岗位的办法纠正;若该行为为单位行为,则应立即停止并按5.1.2监理手段平乏(1)武汉汉鼎公司项目监理机构内部工作机制的不完善。缺乏正式规章制度保障作业人员的权利和义务。在绿地黄浦湾项目施工前,监理单位制定监理人员监管工作细则不详细有效,可行性不强,导致监管不严,分工职责以及分配的任务(2)绿地黄浦湾现场监理人员缺乏实际监理经验。绿地黄浦湾项目因项目巨大,工期紧,武汉汉鼎工程监理有限公司聘请的监理人员中有些年龄偏小没有成熟的实践经验,空有理论知识,缺乏深刻思各方面因素的干扰,当自己负责的施工主体工程阶段发生疑难点事故时,常常不能镇定自若的仔细分析形势、原因,无法及时提出解决方案,闲置浪费人(3)武汉汉鼎监理公司对监理人员没有形成有效激励,只使用不培养,人才流失严重。在绿地黄浦湾项目中,有些初级监理人员的工资水平甚至达不到国家标准,工作苦、工资少,久而久之,作业偷工减料,偷懒耍滑,容易养成“偷拿卡要”那套恶习,严重影响建筑产品的质量,危害业主安全。(4)监理人员缺乏相关监理考核标准,趋向于形式化,走马灯似的走过场。根据武汉汉鼎监理机构人员考核制度,文秘监理员除了每天日常的检查记录工程进度、质量监管外,应根据监理机构的指示,定期安排专业监理人员半月一次工作汇报和业务考核,但考核标准并未制定明确,导致不了了之。类型问题出现原因出现次数系仅高1m,立杆采用483.0mm,A3号钢管,稳定性30.43KN不合格。隐蔽工程检验不合格4谨3原材料控制缺失4安全监理日常安全监管意识薄弱4职业信念、法律意识淡薄3(1)在绿地黄浦湾项目中,绿地置业发展有限公司作为项目开发商占据项目很大话语权,合同意识较差,对部分监理人员不够信任,监理工作不支持,缺乏信息的透明公开,双方交流不流通,增加监理人员协调各方的难度。(2)业主指定材料过多,对装修图纸变更多,概预算装修部分单价低,且有些材料供应商无法与本项目进行合作。5.2机械方面(1)绿地黄浦湾采用分包的施工模式,采购施工机械时,资金安排利用的不合理。而各施工的器械用具一部分企业统一租赁,有些则是施工人员自行配置,还有部分是施工队伍分批购置,导致施工机械整体质量参差不齐。(2)特别是在施工安全设施和防护用品方面,并未采购防噪声头盔,高空作业的安全带也多有磨损,差数保护期等配备缺失,未及时配备全新(1)绿地黄浦湾现场施工中,机械设备装备老旧,使用过于频繁,数量不够,没有做到及时更新。比如在平整场地中,铲车的开关电器在长期(2)绿地黄浦湾现场施工作中,由于施工机械维修、保养不到位,使用过程中常常停工,施工进度难以保证。所属单企业并未安排维修人员定期清洁、保修,如在2020年9月在模板工程中,混凝土输送泵车突然故障,无法正常运行,导致损失500方混凝土。5.3材料方面(1)未制定符合标准的材料采购计划,管理混乱,甚至没有采购合同,质量难以保(2)材料使用计划编制不规范,缺乏计划性,资金调配不科学,没有得到资源最大(1)监管人员材料进场、检验及试验不到位。抽验检查构件不全面,比如在模板工(2)材料进场使用前没有充分检验,质量不符合要求无法使用,重新采购浪费时间(3)现场材料堆放不整齐,钢筋垫木位置不正确,堆放高度直径超过了1.2米,使用(2)绿地黄浦湾项目2#栋技术员在编制工程技术没有参考公司交底,照抄规范,部(1)在绿地黄浦湾1#栋施工中,分包单位施工流程的不规范,施工人员未进行专业技术交底和培训,施工质量自检和互检的漏缺;在竣工验收阶段,施工流程准备不充分,预验收小组组织成立的较匆忙,预验收的组织不严谨,确;通知施工单位等联合检查时间晚,很多关键性的质量问题在预验(2)分项、分部工程检验评定不客观、不及时,对一些危险性较大部位的施工方案,(3)质量控制点的设置不准确、管理不彻底。监管工艺环节零散混乱,质检员玩忽绿地黄浦湾项目对施工监管新技术的推广应用较少,缺乏监理单位、建设单位的相关管理人员通过每天扫描二维码的方式来全情况进行管控,但施工人员适应了传统的人对人监理方式区,部分施工人员对智能软件的接受度不高,有些都不会用微信,对二维码等新名词也不常听说,信息化监理的重要性和必要性未得安全标识:安全巡检二维码安全区域:安全编号:001楼栋信息:楼层信息:安全类型:防护安全信息:(1)施工现场自然环境恶劣。绿地黄浦湾于2016年10月下旬开工,地处武汉二七韦(2)绿地黄浦湾现场监理过程中,项目部对施工质量的管理制度不健全,管理环节(1)国家法律法规上对于安全监理的具体工作步骤和标准并没有明确的划分和规划,建设工程监理法律法规体系也才建立不久,根基尚浅,还不足够工程监理市场需要,社会上关于工程安全的事故屡屡发生,我流于表面工作的词语,安全监理的相关法律并没有及时根据项目的实际情况进行跟进,相关的监管部门没有深刻认识到安全监理的重要性,发生安全生产事故时,对应的管理部门和监管人员责任模糊,导致不了了之。客观的讲,我国工程安(2)绿地黄浦湾现场监理过程中,项目部对施工质量的管理制度不健全,管理环节(3)在绿地黄浦湾项目中,武汉汉鼎工程监理有限公司组建的监理部工作内容局限于施工阶段,围绕着“三控两管一协调”开展工作,对建设项6绿地黄浦湾住宅工程监理存在问题的解决对策武汉汉鼎工程监理有限公司在和绿地置业发展有限公司签署监理委托合同正式确认基于绿地黄浦湾项目的具体特点,即建筑面积广,投资大高等,监理单位依据施工设计方案和施工环境实际条件,迅速判断施工过程中可能发生的安全风险,组建项目监理机构,采用平行承工及职责,建立具体的监控措施并形成书面文件——安全监理规划及安全监理实施细则,人员配备和监理组织机构如表6.1和图6.1所示。职责职称总监理工程师对整个项目协调负责高级1土建监理工程师对土建工程负责中级6监理员对接专业监理工程师细分的工作初级对机电负责中级6水暖监理工程师对水暖负责中级6对通风消防负责中级6对项目的造价工作负责中级4合同监理工程师对项目合同管理负责中级4文秘监理员统一保管各种质资文件,并编目建档。中级2总监理工程师总监理工程师代理组合合同控制投资控制进度控制质量控制合同控制图6.1监理组织机构这样的正方形监理组织架构更便于内部各单位交流,充动快,互相帮助,通力合作,提高效率;且对资源调配配合性高,当一期监理进度接近尾声时,能灵活调动工作人员到二期继续监管;最重要的是在监理和成长,最大限度的提高监理人员综合素质和6.1人员控制根据绿地黄浦湾项目的特点,确定通过人的工作质量和进度,来序的质量。所以参与绿地黄埔湾项目建设的各方,确保开发商、施工单位、监理机构之间信息流通,三者紧密结合,相互协调,才能保证施工准备阶段的质量控制取得预期的效果。对此提出以下要求:施工质量计划(1)分包的施工队伍组建以项目经理为核心的项目部,完善项目管理手段,明确质量与经济挂钩的奖惩制度,对工作完成度高、质量合格的进行现金奖赏,相反拖延交工、有质量缺陷的扣除绩效,以此形成工作正循环;制定编制有效的施工质量计划,确定目标,制定方案,做到责任到人。施工质量计划确定质量目标制定施工方案设置质量管理点落实责任人图6.1施工质量计划(2)健全技术人员的入职机制。加强对对施工员、质检员、安全员、材料员、预算员和重要技术、特殊作业工种严格核查,必须持有证书原件才能上岗,严禁出现作业人数、证件数量不符的违规操作。(3)加强施工人员对施工质量、安全作业风险认识的控制。在项目部组建完成后,迅速集结现场施工人员,系统化全面化的组织学习关于项目管理制度、施工风险预测等培训活动。比如在高空作业时,专门设置一名技术员事前检查脚手架,集结工人进行详细的技术交底,讲明施工安全注意点后开始脚手架搭建工程。(4)针对工人性格和长处设置专人专点施工。对于工程难点、重要质量控制点等施工难度较高的工序,项目经理要提前安排资历老练、精通技术、善于变通的工人进行操作,特殊工序对特殊工种。如在构造柱的施工中,因为每栋楼一层需要回填80公分的土,有技巧的工人会用模板工程剩余的边角料钉制成小木盒,罩住绑好的构造柱,这样既减少了清除回填土的工作量,也美化了产品;还有在构造柱马牙槎边角处特意留锯斜角,便于灌溉混凝土,避免形成蜂窝麻面。(1)严格审核承包单位的资质、施工方案。在绿地黄浦湾项目开工前,武汉汉鼎项目监理机构的监理工程师,对承包企业,分包的施工单位均进行严格的资质审查,并对分包施工单位提前准备的施工材料、机械设备逐一检查清算,根据施工设计规范和法律条例,对施工单位编制的方案交底、组织结构、质量控制做认真核查,对开工申请进行审查,严把项目开工前的最后一关。(2)健全监理工作机制体系,采用精细化中心职能式的管理模式。总监理工程师根据监理岗位所需要的素质匹配监理人员,以人力为主要导向编制科学、有效的工作制度和内容,加强对各个施工环作标准必须烂熟于心,监理人员直接与施工单位负责人对接,哪项施(3)在绿地黄浦湾施工过程中,监理人员每天必须监管现场。对每一栋的每个工作面逐一检查,所管辖区域只要有一个工人作须加强对施工现场的巡视、旁站监督与检查,监督指导施工人员搭建站周报和月报,及时纠正不符合规范的作业现象。如混凝土的灌注、回填土、预应力筋的张拉、地基处理、桩基础施工等,发现钢筋垫目测法无损检测图6.1现场检查方法在2020年10月26日,监理工程师在进行安全文明施工现场检查时,发现8#栋悬挑层未按规范全部设置硬防护,存在安全缺陷,立即向所负责的6.2材料控制项目采购员提前制定材料采购计划,综合考虑财务预算、材场动向,了解各种材料的质量、价格等信息,货比三家,选择有社会(1)所有材料进场前出具合格的检验报告单,如有与同批生产厂家、质量检验模糊不清的,不符材料采购合同的构件,不允进场,需进行差搭设的钢管是否出现严重锈蚀、变形、壁厚是否符合要求;安全是否符合要求;各种用电设施的防漏电设备、措施是否设施、防护用品、器材的设立是否符合安全文明施工要求。(2)关键材料重点控制。采用抽样检查的方法,检验程序按照《建筑材料质量标准与管理规程》[13,检验结果要能证明整批构件的质量,用在一些重要工序的构建材料,根据工序的特点增加采样的数量;在现场配制的材料,如砂浆、防水、保温等材料的配合比,必须提前准备好试验比例,反复实验比对,符合试验质量标准才能投入使用。6.3机械控制机械设备进场前,施工单位必须综合考量机械使用频率、操作匹配度数、设备核心技术、合适采购成本、售后维修保单等各种方面,编制需要配置的机械数量,项目部审核通过后再报送建立单位和业主。比如关键施工机械输送泵、布料机、塔吊等要选用科技含量(1)购置完成的所有机械件数、功能情况均由专门机械人员登记进场,按机械保管条例合理保管。(2)进场后的设备,安排专门检测机械的企业维修保质,填报机械质检单,将核心机械列为重点检测对象,系统全面测试设备使用情况和作业精准度,对于检测结果该维修的维修,该报废的报废,简化操作。(1)谁编制谁交底。首先由负责的技术员参考公司资料,综合考虑合同条件、施工现场条件等限制,编制施工方案,形成书面资料上报到负责该项目的项目部进行评审;所有设计方案汇集到工程部长,总结完成后,上报绿地黄浦湾项目总部评审,送绿地置业有限公司评审;公司评审由项目总工程师审批后送技术总工审批,总工审批后,最后报送到监理机构和业主。施工方案批准通过,在施工正式展开前,首先由施工单位组织技术人对工人进行详细的施工方案讲解,要求谁编制的设计方案就由谁负责对工人交底。根据工程特点,确定该工艺方案应控制的质量重点图6.4施工方案内容在绿地黄浦湾项目施工前,技术员有计划地在分部分项工程施工人员进行相关即将涉及的工序控制、关键工程控制点、期项目共有5栋30-50层高层居民住宅楼,参与的施工单位有十几家,各种类的施工人员更是数不胜数,所以监理人员不仅要积极协调各参与方质量的检验程序,对结构不同楼栋所属的分项分部工程做安顺序,是种必要的技术等待作业方式,只有上一步工序技术要求合在施工薄弱环节设置质量控制点,对实际工作中的难点做深入探索,图6.4施工流程(1)设置施工质量控制点。基坑尺寸、标高、土质、地基承载力、基础垫层标高,基础位置、预埋件、预留孔洞的位置、规格、数量,基础杯口弹线砌体轴线,皮数杆,砂浆配合比,预留孔洞、预埋件的位置、数量,砌块排列位置、标高、尺寸,预留孔洞位置、尺寸,预埋件的位置水泥品种、强度等级,砂石质量,混凝土配合比,外加剂比例钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度,钢筋焊接、机械连接,预留孔洞及预埋件规格、位置、尺寸、数量,预制构件吊装或出厂强度,吊装位置、支撑长度、吊装吊装设备的起重能力、吊具、索具、地锚装修具体情况具体对待图6.4质量控制点设置(2)质量控制点的管理与检验。质量控制点管理图6.4质量控制点管理在绿地黄浦湾现浇混凝土筏板基础工程中,钢筋下料加工、焊接、绑扎质量的好坏直接影响着基础工程施工质量,现行钢筋工程质量验收标准中规定:钢筋网眼尺寸允许偏差为士20mm,柱子插筋位移偏差10mm。而在实际操作中,绑扎人员不注意,往往出现严重超出规范规定标准,从而造成质量问题。所以在绿地黄浦湾工程现场监理时,应注意加强钢筋绑扎质量控制,1)首先找出钢筋绑扎质量不合格的原因:在施工中,一方面弹线不准确,由于钢筋工基础钢筋绑扎前没有弹线或者弹线分档标志不准确,基础上下层钢筋的绑扎顺序不对,造成钢筋网眼尺寸出现偏差。另一方面由于基础断面较小,钢筋密度大,直径小,刚度差,在浇注过程中施工人员在上面踩踏,不注意对钢筋的保护,碰撞钢筋,甚至有的混凝土工为浇注方便用撬杠撬动钢筋,使柱子插筋、基础上下层钢筋位移。2)其次制定合理的质量控制措施:按照施工图纸,理清楚上下钢筋的结构,摸清垫层钢筋分布,找出纵向和横向钢筋的分界线,下部钢筋的短部向下布置,长部向上,上部则相反的顺序绑扎;安设水平支架(或马蹬);在底板钢筋绑扎合格后,在上、下层钢筋之间安装水平支架或马蹬,支架和马蹬是纵横向钢筋分档位置正确,并起到固定作用。梅花形布置,其纵横向间距不大于1米,这样可以抵御混凝上浇筑时各种在施工过程中出现的于扰,如撬动、碰撞钢筋。确保浇筑混凝土中钢筋不移位,不变形。安装垂直钢筋定位器:柱子插筋安装到位后,由于柱子水平高度过高,会变形弯曲,尤其角柱钢筋更为明显,所以需安装钢筋定位器作为柱子竖向主筋的支撑,使柱子钢筋不弯曲、保护层准确,加强钢筋的刚度和稳定。工序施工完工序施工完量数据视情况修改质量计不合格图6.4工序质量控制(1)加强信息化监理模式,重视数据反馈,构建信息共享平台。信息化工程监理以信息技术为手段,从工程建设前期准备阶段、整体设计、工程事故、维护维修多个方面进行全方位全过程的监理。变变更控制组织协调安全管理信息管理合同管理投资控制进度控制质量控制信息工程监理图6.4信息化监理内容从企业层面来说,监理企业应加强对信息化技术的有效应用,构建企业相关信息共享平台和发布平台,及时对相关的数据进行全面分析,得出结论后相应调整控制手段,发挥重要预控作用。针对具体项目情况,构建信息共享平台和发布平台,将参建各方相关专业负责人纳入此平台。绿地黄浦湾工程通过第三方软件,公司在项目上设立系统平台,形成了一套质量、安全寻根体系。通过在各质量控制点、安全风险点设置二维码,监理单位、建设单位的相关管理人员通过每天扫描二维码的方式来对项目的质量情况和安全情况进行管控。在监理过程中一旦发现问题,可直接拍照后发至平台,责任方在平台上收到相关信息后组织人员进行整改,完成后拍照传至平台进行闭合,如果未在系统规定时间闭合完成失败,立即追责到人,并对其进行处罚。这样可以强化参建各方的质量意识和责任意识,也使监理在平时的监督管理上提升效率、水平。(2)加速PM整合监理,关键节点与重点内容结合。监理企业运用项目管理知识和技术,着重强化监理服务中对信息系统监管的管控和整合力度,从进度、成本、质量、安全、合同等多个角度加强对监理的服务。Bim监理技术的实际应用,对质量监理的各项工作以及制度中的要求应进行一些相应的优化调整和及时修改,从而来指导探讨bi

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