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《中外历史纲要(上)》第二单元

课标要求:通过隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。

第7课

隋唐制度的变化与创新--造就盛世的国家治理体系

统一多民族封建国家的发展时期--隋唐盛世一、从九品中正制到科举制

人才选拔公平化二、从三公九卿到三省六部制中枢决策理性化三、从租庸调制到两税法

物质保障合理化一、选官制度时间先秦时期两汉魏晋南北朝隋唐制度世卿世禄制察举制选拔标准选拔方式设问:结合所学,指出先秦至隋唐时期选官制度的变迁。血缘孝廉九品中正制世袭自下而上,地方向中央推荐科举制一、选官制度(一)九品中正制1、背景(1)汉末动荡,察举制失去社会基础;(2)察举制自身的弊端,地方大族操纵人才选拔;(3)曹魏政权加强中央集权的需要;2、选官方式3、选官标准4、结果:九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。任务一:结合历史纵横,归纳九品中正制产生的背景。中央任命中正官(中央官;本籍贯)品评人才中央任用家世、道德、才能一、选官制度(二)科举制的确立与发展材料:梁末之乱,为永嘉南渡后一大结局,南朝士族在经过数百年腐化之后,于梁末被全部消灭。——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》材料:随着南北朝以来经济的发展,中小地主与富裕农民的数量日益增多,他们要求打破门阀士族的限制,在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主,加强中央集权的政策是相符合的。

——白寿彝《中国通史》材料:“科举之善,在能破朋党之私。此前选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举之不及,夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者,有司虽欲徇私之举而不得。”——吕思勉《中国制度史》任务二:结合上述三则材料,归纳科举制产生的背景。1、背景(1)封建经济的发展,庶族地主阶层壮大,士族没落。(2)九品中正制的弊端日益暴露,豪强地主操纵选官。(3)政府加强中央集权,打击豪强势力的需要。一、选官制度(二)科举制的确立与发展隋文帝开始分科考试选拔官员隋炀帝创建进士科,标志着科举制的形成武则天首创殿试和武举,扩大科举取士人数唐太宗增加考试科目,以进士科和明经科为主唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位任务三:结合教材,梳理科举制发展过程,并指出其选官方式和标准。一、选官制度(二)科举制的确立与发展

士人可以不经举荐,直接报名考试,由政府择优录取,从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。——韦庆远《中国政治制度史》吏部选官标准有四条:身(仪表气质)、言(语言表达)、书(书法遒美)、判(问题处理)任务四:根据上述材料和与以前的选官制对比,指出科举制的创新之处。创新之处:分科考试、自由报考

择优录取、中央集权

雁塔题名进士科始于隋大业中,盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”,又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经,五十少进士”。……其有老死于文场者,亦所无恨。故有诗云:“太宗皇帝真长策,赚得英雄尽白头!”

——王定保《唐摭(zhí)言》卷1《散序进士》任务四:阅读材料,科举制对中国历代王朝统治有什么影响?一、选官制度(二)科举制的确立与发展3、影响:积极:(1)通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治基础,提高

官员文化素质,加强中央集权。

(2)打击门阀势力,利于打破特权垄断,促进社会阶层流动。

(3)推动了教育的发展和文学的繁荣,有益于社会形成重学风气。消极:(1)官本位思想;

(2)后期禁锢人们的思想,阻碍科技的发展。一、选官制度(二)科举制的确立与发展唐代敦煌文书《学郎习字日课》时间先秦时期两汉魏晋南北朝隋唐制度世卿世禄制察举制九品中正制科举制选拔标准

血缘

孝廉选拔方式

世袭自下而上,地方向中央推荐家世、门第中正官评级授官才学(考试成绩)考试一、选官制度古代选官制的演变趋势:

标准趋于科学客观;

方式趋于公平、公开;

中央集权强化。二、中央官制(一)三省六部制秦朝西汉皇帝尚书台三公东汉魏晋南北朝时期二、中央官制(一)三省六部制(草拟诏令)(审核/驳回)决策系统行政系统政事堂提交上奏审核通过皇帝门下省尚书省中书省吏部户部礼部兵部刑部工部同意后交予审核(执行)任务四:根据教材描绘三省六部制的示意图,指出其创新之处和作用。二、中央官制(一)三省六部制1、特点(1)相权三分、职权明确、彼此制约(2)节制君权2、影响(1)削弱了相权,有利于加强皇权。(2)有利于提高行政效率。(3)有利于减少决策失误。(4)官僚政治走向成熟。三、赋税制度概念解释:徭役(力役、军役、杂役等)

赋税(田税:以田亩为基础的土地税;人口税:以人丁为依据的人头税;户税:以户为单位的财产税),是维护国家机器运转、维护统治的重要经济手段。

赋税徭役与土地制度、户籍制度紧密相关。

三、赋税制度(一)赋税制度的演变租庸调制租调制两税法土地私有制魏晋南北朝唐前期唐中后期春秋战国均田制(北魏--唐前期)调:帛或布

租:粮食推行前提:政府掌握大量无主荒地庸:纳绢/布代役①保证农时②保障了政府的赋税收入唐代的赋役令规定:每丁每年向国家缴纳租粟二石。调随乡土所出,每年缴纳绢(或绫)二丈,绵三两;不产丝绵的地方,则纳布二丈五尺,麻二斤。此外,每丁每年还要服徭役二十日,闰月加二日;如无徭役,则纳绢或布替代,每天折合绢三尺或布三尺七寸五分,叫做庸。

——翦伯赞主编:《中国史纲要》三、赋税制度(一)赋税制度的演变租庸调制租调制两税法土地私有制魏晋南北朝唐前期唐中后期春秋战国均田制(北魏--唐前期)调:帛或布

租:粮食推行前提:政府掌握大量无主荒地庸:纳绢/布代役结合“史料阅读”思考:为什么要实施两税法?怎么实施两税法?产生了怎样的影响?三、赋税制度(二)两税法1、背景

(1)土地兼并严重,均田制遭破坏,租庸调制无法维持

(2)人口逃亡,户籍减少

(3)税收减少,财政困难

玄宗之末,版籍(户口册)浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣[cù]取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。

——司马光《资治通鉴》至是,炎建议作两税法,先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——司马光《资治通鉴》三、赋税制度(二)两税法1、背景2、内容④一年分夏秋两次征收①“量出以制入”:中央政府先定额、再分配到各地征收。②户无主客,以见居为簿:不分主户和客户,以现居住地编户交税;③人无丁中,以贫富为差:每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数征收方式以人丁为主以财产为主租庸调、杂役户税和地税受田农民不分主客农商,一律纳税一

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