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文档简介
交通运输行业安全生产责任制汇编一、总则(一)目的与依据为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规和方针政策,强化交通运输行业安全生产管理,明确各级各类人员在安全生产工作中的责任,保障人民群众生命财产安全,促进交通运输事业持续健康发展,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规及行业标准,结合交通运输行业实际,制定本责任制汇编。(二)适用范围本汇编适用于交通运输行业内从事道路运输、水路运输、港口经营、航道管理、交通工程建设、城市公共交通等相关单位(以下统称“各单位”)的安全生产责任管理工作。各单位应根据本汇编的原则要求,结合自身具体业务特点和组织架构,制定本单位详细的安全生产责任制。(三)指导方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。各单位必须把安全生产摆在首位,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员,形成全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。(四)主体责任各单位是本单位安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。二、责任体系与主要职责(一)单位主要负责人安全生产职责单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任,主要职责包括:1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故,并组织事故抢救。8.定期研究安全生产工作,向职工代表大会或者职工大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况,接受监督。(二)单位分管安全生产负责人职责单位分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,对本单位的安全生产工作负直接领导责任,主要职责包括:1.组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织拟订并实施本单位安全生产教育和培训计划。3.组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促落实安全生产整改措施。4.组织本单位安全生产日常检查、专项检查和季节性检查,及时排查并督促整改事故隐患。5.监督落实本单位重大危险源的安全管理措施。6.协调解决安全生产工作中的重大问题。7.负责本单位安全生产宣传、教育和培训工作的组织与实施。8.发生生产安全事故时,协助主要负责人组织抢救,按规定上报事故情况,并组织或参与事故调查处理。(三)单位其他负责人安全生产职责单位其他负责人(分管业务工作)对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,主要职责包括:1.严格执行“一岗双责”,在分管业务工作中同步落实安全生产各项要求。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和实施细则,并监督执行。3.组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估和管控工作,以及事故隐患排查治理工作。4.保证分管业务范围内安全生产投入的有效实施。5.组织开展分管业务范围内的安全生产教育和培训,确保从业人员具备相应的安全知识和操作技能。6.定期检查分管业务范围内的安全生产工作,及时发现并解决存在的安全问题。7.发生生产安全事故时,按职责分工参与事故抢救和调查处理。(四)安全生产管理部门及其负责人职责各单位应设立或明确承担安全生产管理职责的部门(以下简称“安全管理部门”),安全管理部门及其负责人在单位主要负责人和分管安全生产负责人的领导下,具体负责本单位安全生产管理的日常工作,主要职责包括:1.协助领导贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策。2.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。4.组织或参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。8.督促落实本单位安全生产整改措施。9.负责本单位安全生产信息的收集、整理、分析和上报工作。10.参与或协助事故的调查处理工作。(五)相关业务部门及其负责人职责各单位的运输、调度、维修、工程、人事、财务、设备等相关业务部门及其负责人,对本部门业务范围内的安全生产工作负直接管理责任,主要职责包括:1.严格执行本单位安全生产规章制度和操作规程,确保本部门业务工作符合安全要求。2.组织本部门人员开展安全知识、业务技能和操作规程的学习培训,提高安全意识和操作水平。3.定期开展本部门业务范围内的安全风险辨识和隐患排查治理工作,及时整改或上报发现的安全隐患。4.负责本部门所使用的设施、设备、工具的日常维护保养和安全检查,确保其处于良好运行状态。5.合理安排生产经营活动,避免因抢工期、超负荷等导致安全风险增加。6.发生生产安全事故时,立即报告并组织抢救,保护现场,配合事故调查。(六)从业人员安全生产职责从业人员是安全生产的直接参与者,对本岗位的安全生产负直接责任,主要职责包括:1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.积极参与本单位的安全生产应急演练,熟悉应急处置程序。6.发生生产安全事故时,应当积极参与抢救,并配合事故调查。三、责任落实与保障措施(一)责任清单与考核各单位应依据本汇编,结合自身实际,制定详细的全员安全生产责任清单,明确每个部门、每个岗位、每个人员的具体责任。建立健全安全生产责任制考核机制,将安全生产责任履行情况纳入各部门、各岗位以及从业人员的年度绩效考核和奖惩范围,考核结果应与评优评先、薪酬分配等挂钩。(二)教育培训与宣传各单位应定期组织开展安全生产法律法规、规章制度、安全知识、操作技能和应急处置能力的教育培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识和能力。加强安全生产宣传,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。(三)经费保障各单位应根据生产经营规模、安全风险程度等因素,足额提取和使用安全生产费用,保障安全生产设施设备购置、维护、检测、检验,安全宣传、教育、培训,劳动防护用品配备,重大危险源监控,隐患排查治理,应急救援演练等安全生产投入的需要。(四)记录与档案管理各单位应建立健全安全生产管理档案,包括责任体系文件、规章制度、教育培训记录、检查记录、隐患排查治理记录、应急演练记录、事故报告与调查处理记录等。档案管理应规范、完整、准确,并进行定期归档和保存。四、监督与责任追究(一)监督检查各单位应建立健全安全生产监督检查制度,明确监督检查的职责、内容、方式和频次。单位主要负责人、分管负责人应定期带队进行安全检查;安全管理部门应开展日常巡查和专项检查;各业务部门应开展自查自纠。对检查中发现的问题和隐患,应明确整改责任人、整改措施和整改期限,并跟踪落实。(二)责任追究对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励。对未履行或未正确履行安全生产职责,导致发生生产安全事故或造成不良影响的,应按照有关规定,对相关责任人进行严肃追究,包括通报批评、经济处罚、组织处理直至追究法律责任。五、附则(一)动态调整本责任制汇编应根据国家法律法规、行业标准的变化以及本单位生产经营状况的调整,及时进行修订和完善。(二)解释权本责任制
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