拱坝工程监理实施细则

拱坝工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范拱坝工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作科学、公正、独立、有效地开展，实现对拱坝工程质量、安全、进度、投资和环境保护的有效控制，依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及合同约定，制定本细则。1.2编制依据本细则编制主要依据以下文件：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程质量管理规定》《水利工程建设监理规定》《混凝土拱坝设计规范》（SL282）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176）《水利水电建设工程验收规程》（SL223）本工程项目的勘察设计文件、图纸及技术标准本工程项目的施工合同、监理合同及相关协议文件经批准的监理规划1.3适用范围本细则适用于以监理单位名义承担的各类新建、改建、扩建或除险加固的混凝土拱坝工程（含碾压混凝土拱坝）施工阶段的监理工作。监理人员应依据本细则，结合工程具体情况，开展现场监理活动。1.4监理工作原则拱坝工程监理工作应遵循以下基本原则：守法诚信原则：严格遵守国家法律法规、行业规范和合同约定，恪守职业道德。科学公正原则：以事实为依据，以规范为准绳，独立、客观、公正地履行职责。事前控制原则：加强预控和过程控制，将质量问题消除在萌芽状态。质量核心原则：始终将工程质量控制作为监理工作的核心。安全第一原则：将安全生产监督管理置于首要位置。数据说话原则：以检测、测量数据作为判断工程质量和评价施工活动的主要依据。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对拱坝工程特点，监理单位应成立项目监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构宜采用直线职能制，根据工程规模、复杂程度和合同要求，设置相应的专业监理工程师和监理员。典型的拱坝工程监理组织机构框图如下：岗位/部门主要人员配置备注总监理工程师1名全面负责，须持有水利总监理工程师岗位证书副总监理工程师1-2名协助总监工作，分管专业领域工程技术部土建、水工、测量、地质等专业监理工程师负责质量、技术、进度控制合同计量部造价、合同管理专业监理工程师负责投资控制、合同管理、计量支付安全环保部安全、环保专业监理工程师负责安全、文明施工、环境保护监督综合办公室信息管理、文档管理监理人员负责文档、信息、会议、后勤现场监理站/组各专业监理工程师、监理员按施工标段或关键作业面派驻2.2主要岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应组织并参加由建设单位主持的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、关键部位的质量要求，审查图纸中存在的问题，并汇总成书面意见。会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方签认后，作为施工和监理的依据。3.2审查施工组织设计承包单位应在开工前报送详细的施工组织设计（含专项施工方案）。总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，重点审查：施工部署、施工方案的可行性、合理性，特别是大坝混凝土浇筑、温控、接缝灌浆、基础处理等关键工序的施工工艺。质量保证体系、安全保证体系的健全性。施工进度计划是否符合合同工期要求，关键线路是否清晰。资源（人员、设备、材料）配置计划是否满足工程需要。施工总平面布置是否合理。安全技术措施、环境保护措施和应急预案是否具有针对性。审查意见以书面形式回复承包单位，重大问题需报建设单位。3.3审查分包单位资质承包单位拟将工程进行分包时，必须事先提出申请，并附分包单位的资质证明文件。专业监理工程师负责审查分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件等。审查合格后，由总监理工程师予以签认批准。3.4查验施工测量放线成果监理机构应检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核承包单位报送的施工控制网、原始地形测量成果。对拱坝的轴线、坝肩开挖轮廓线、基础面等重要部位的施工放线成果进行现场复核或平行抽测，合格后方可进行后续施工。3.5检查开工条件总监理工程师应在合同约定的开工日期前，组织专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，确认具备以下条件后，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后签发工程开工令：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。施工测量控制网已建立并验收合格。四、工程质量控制4.1质量控制原则与依据坚持“质量第一，预防为主”的方针。坚持以工序质量控制为核心，实行全方位、全过程的质量控制。质量控制主要依据：合同文件、设计图纸、技术规范、国家和行业标准。4.2材料、构配件和设备质量控制进场验收：所有进场材料、构配件和设备，承包单位必须进行自检，并向监理机构报送《工程材料/构配件/设备报审表》，附出厂合格证、质量检验报告等质量证明文件。见证取样与平行检验：对涉及结构安全和使用功能的材料，如水泥、钢筋、外加剂、止水材料、灌浆材料等，监理工程师应按规定进行见证取样送检或平行检验。未经检验或检验不合格的材料，严禁用于工程。存储检查：定期检查材料仓库和现场的存储条件，防止材料变质、损坏。4.3施工过程质量控制4.3.1坝基与岸坡开挖处理监督检查开挖程序和方法是否符合施工方案，是否遵循“自上而下、分层开挖”的原则。对开挖边坡的稳定性进行巡视检查，特别是高陡边坡。组织进行建基面联合验收。检查内容包括：基岩面清理、断层破碎带及软弱夹层处理、地质缺陷处理、渗水处理等是否符合设计要求。验收合格并签署隐蔽工程验收记录后，方可进行混凝土浇筑。4.3.2混凝土工程质量控制拱坝混凝土工程是监理控制的重点，主要包括：模板工程：检查模板及支架的承载力、刚度和稳定性，检查模板的安装尺寸、平整度、接缝严密性以及涂刷脱模剂情况。对于重要的悬臂模板、滑模等，需进行专项验收。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、间距、连接方式、保护层厚度等是否符合设计要求。重点检查坝体廊道、孔口周边的钢筋布置。预埋件工程：检查冷却水管、监测仪器、灌浆管路、止水片（带）、排水管等预埋件的材质、规格、安装位置、固定情况，确保在混凝土浇筑过程中不移位、不损坏。混凝土浇筑：浇筑前检查：检查仓面清理、施工缝处理、模板、钢筋、预埋件等是否验收合格，检查混凝土浇筑准备工作（设备、人员、水电等）是否就绪。浇筑过程旁站：对重要部位（如坝体基础约束区、孔口周边、结构复杂部位）和关键工序（如第一罐混凝土浇筑、施工缝处理）实行旁站监理。监督混凝土的运输、平仓、振捣过程，防止骨料分离、漏振、过振。检查混凝土坍落度、入仓温度。温控措施监督：监督承包单位严格执行温控方案，检查冷却水管的通水时间、流量、水温，检查混凝土表面保温、保湿养护措施。混凝土养护与保护：检查混凝土的养护时间、方法是否符合规范要求，特别是早期养护。监督对已浇筑混凝土的保护，防止外力撞击。4.3.3接缝灌浆质量控制检查灌浆系统的埋设质量（管路、出浆盒、排气槽等）。审核灌浆施工措施，明确灌浆时机（坝体温度、缝面张开度）、灌浆压力、浆液配比、结束标准等。对灌浆过程进行旁站监理，记录灌浆压力、浆液比重、注入率等参数，检查是否按设计顺序分区进行。审查灌浆成果资料，组织进行压水检查或钻孔取芯检查。4.3.4基础灌浆工程质量控制审查灌浆试验大纲和报告，确定施工参数。检查钻孔的孔序、孔深、孔斜是否符合设计要求。对制浆、灌浆过程进行巡视和检查，重点控制浆液配比、灌浆压力、注入率、结束标准。审查灌浆自动记录仪数据，分析灌浆效果。组织或参与灌浆孔的检查验收。4.3.5金属结构安装质量控制检查闸门、启闭机等金属结构的出厂合格证和验收资料。检查安装基准线和安装位置的准确性。监督焊接、螺栓连接等安装过程，检查安装精度。参与无水调试和静水、动水试验。4.4质量检验与评定监督承包单位严格执行“三检制”（班组初检、施工队复检、项目部终检），监理工程师对终检合格的项目进行复核。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176），对单元工程、分部工程、单位工程的质量进行检验与评定。对施工质量进行平行检测和跟踪检测，其检测数量按合同约定或规范执行。对质量缺陷和事故，监督承包单位按程序进行调查、处理，并审核处理方案，检查处理结果。4.5隐蔽工程验收隐蔽工程（如基础面、混凝土浇筑缝面、钢筋、预埋件、灌浆等）在覆盖或进入下一工序前，必须进行验收。承包单位自检合格后，提前24小时通知监理机构进行验收。监理工程师组织建设、设计、施工等单位代表进行现场联合检查验收，验收合格并签署记录后方可覆盖或继续施工。五、工程进度控制5.1进度控制目标以确保合同工期为目标，通过对施工总进度计划、年/季/月进度计划的审批和检查，实施动态控制。5.2进度计划审批审批承包单位提交的施工总进度计划、年进度计划。重点审查关键线路的合理性、施工强度与资源配置的匹配性、各工序的逻辑关系。要求承包单位根据批准的总计划，编制月、周施工计划，并报监理机构备案。5.3进度计划检查与调整监理工程师通过每日巡视、每周例会、每月进度报告，检查实际进度与计划进度的偏差。利用横道图、网络图等方法进行对比分析，找出偏差原因。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发《监理通知单》，要求承包单位采取调整措施（如增加资源、改进工艺、优化方案等），并报送修订的进度计划。定期向建设单位报告工程进度情况，提出进度控制建议。5.4进度控制措施组织措施：落实进度控制人员职责，建立进度协调会议制度。技术措施：审查施工方案，建议采用新技术、新工艺以缩短工期。合同措施：按合同条款进行进度奖励或违约处理。经济措施：将工程进度款支付与形象进度挂钩。六、工程造价控制6.1投资控制目标以施工合同价为基础，通过严格的计量支付和变更管理，将工程总投资控制在批准的设计概算或合同约定的范围内。6.2工程计量工程计量范围：工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、经批准的工程变更项目。计量原则：按合同约定的计量规则和方法，对承包单位完成的合格工程量进行计量。不合格工程不予计量。计量程序：承包单位提交《工程计量报审表》及相关支撑资料（如测量图纸、计算式、质量验收资料等）→专业监理工程师现场复核→总监理工程师审核签认。6.3工程款支付预付款支付：审核承包单位提交的预付款支付申请，符合合同条件后签发支付证书。进度款支付：按月审核承包单位提交的《工程款支付申请表》及附件。监理工程师重点审核申请款项的工程量是否属实、单价是否准确、相关质量资料是否齐全。扣除预付款、质量保证金等款项后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》。竣工结算：审核承包单位提交的竣工结算资料，与合同价、变更签证、索赔费用等进行核对，提出审核意见。最终结清：在缺陷责任期满后，审核承包单位提交的最终结清支付申请，签发最终支付证书。6.4工程变更管理任何一方提出的工程变更，均需提交书面申请。总监理工程师组织专业监理工程师审查变更的技术可行性、对工期和造价的影响。重大变更需组织专题论证，并报建设单位批准。经批准的变更，由总监理工程师签发《工程变更单》，承包单位据此施工。变更价款的确定应遵循合同约定的计价原则。6.5费用索赔处理受理承包单位提交的索赔意向通知和索赔报告。收集与索赔事件相关的资料，调查核实事实情况。公正地区分责任，审查索赔依据的充分性、索赔计算的准确性。与建设单位和承包单位协商后，提出处理意见，由总监理工程师签发索赔处理决定。七、安全生产与文明施工监理7.1安全生产监督管理审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（如高边坡开挖、爆破作业、大型模板、脚手架、起重吊装等）是否符合强制性标准。检查承包单位安全生产许可证、项目负责人和专职安全管理人员资格、特种作业人员操作资格。定期组织安全生产检查，发现安全隐患，立即下达《监理通知单》要求整改；情况严重的，下达《工程暂停令》，并报告建设单位。监督承包单位做好施工安全交底、安全教育与培训。检查施工现场安全防护、消防设施、警示标志等是否符合要求。对高危作业（如爆破、高排架施工、起重吊装等）进行重点巡视或旁站。参与安全事故的调查处理。7.2文明施工与环境保护监督审查施工组织设计中的文明施工和环境保护措施。检查施工场地布置是否合理，材料堆放是否整齐，道路是否畅通，排水系统是否完善。监督施工废水、废气、废渣、噪声、粉尘的排放和处理，确保符合环保规定。检查施工区域的水土保持措施。督促承包单位做好施工区、生活区的卫生管理。八、合同与信息管理8.1合同管理监理人员应熟悉施工合同、监理合同的所有条款。监督合同双方履行合同义务，处理合同执行中出现的问题。管理工程暂停与复工、工程延期、合同争议与违约等事宜。做好合同文件的整理、归档工作。8.2信息管理建立完善的监理信息管理制度，采用计算机辅助管理。及时收集、整理、传递、存储各类工程信息，确保信息真实、准确、完整。监理文件包括：监理规划、细则、通知、指令、会议纪要、月报、日志、验收记录、影像资料等。定期编制监理月报，向建设单位报告工程质量、进度、投资、安全等情况及监理工作。督促承包单位及时整理施工技术资料，确保与工程进度同步。工程竣工后，按有关规定和合同约定，整理、移交监理档案资料。九、工程验收与移交9.1验收依据与组织验收依据为国家现行《水利水电建设工程验收规程》（SL223）及合同文件。监理机构应参与或主持合同约定的各阶段验收工作。9.2分部工程验收分部工程完工后，由总监理工程师组织建设、设计、施工、运行管理等单位代表进行验收。验收工作组审查承包单位的验收资料，检查工程完成情况和质量，讨论并通过分部工程验收鉴定书。9.3单位工程验收单位工程完工后，监理机构应审核承包单位提交的单位工程验收申请报告。总监理工程师组织预验收，对存在的问题督促整改。参加由建设单位组织的单位工程验收。9.4合同工程完工验收合同工程全部完工后，监理机构应审核承包单位提交的合同工程完工验收申请报告。总监理工程师组织编制《监理工作报告》。参加合同工程完工验收，提供相关监理资料，签署验收鉴定书。9.5竣工移交验收通过后，监理机构应督促承包单位在规定时间内完成现场清理和尾工处理。协助建设单位进行工程移交工作，包括实体工程和档案资料的移交。签发《工程移交证书》。十、缺陷责任期监理10.1缺陷责任期缺陷责任期从工程通过合同工程完工验收之日算起，期限按合同约定执行。监理机构应根据合同约定和建设单位委托，开展缺陷责任期的监理工作。10.2主要工作内容定期回访检查工程运行情况，记录发现的缺陷。对承包单位原因造成的缺陷，监督其进行修复，并对修复工程的质量进行检查验收。鉴定非承包单位原因造成的缺陷，核实修复费用。审核承包单位提交的缺陷修复方案和费用申请。缺陷责任期满，收到承包单位提交的最终结清申请后，进行全面检查，确认所有缺陷已修复合格，签发《缺陷责任期终止证书》。十一、监理工作制度为确保监理工作规范化，应建立并严格执行以下主要工作制度：技术文件审核制度：施工组织设计、方案、图纸等必须经监理审核。材料设备检验制度：进场材料设备必须报验，重要材料须见证取样。工序质量验收制度：严格执行隐蔽工程验收和工序交接检查。工程变更管理制度：所有变更必须按程序审批。现场旁站监理制度：对关键部位和工序实施旁站。巡视检查制度：监理人员定期和不定期对施工现场进行巡视。平行检验制度：监理机构独立进行部分项目的检测。会议协调制度：定期召开监理例会、专题会议，协调解决工程问题。监理报告制度：按规定编制监理月报、专题报告和总结报告。文档管理制度：规范监理文件的编制、收发、归档。十二、附件（参考表格）以下为监理工作中常用表格（样式），具体格式可根据工程实际情况调整：表A：工程开工/复工报审表|工程名称||编号|||—|—||致项目监理机构：|||||我方承担的______工程，已完成各项准备工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。|||||附件：1.开工/复工报告|||||2.证明文件资料|||||承包单位（章）：______|||||项目经理：______日期：______|||||审查意见：|||||项目监理机构（章）：______|||||总监理工程师：______日期：______||||表B：工程材料/构配件/设备报审表|工程名称||编号|||—|—||致项目监理机构：|||||我方于_年_月_日进场的工程材料/构配件/设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：_，请予以审核。|||||附件：1.数量清单|||