2026年课后服务提质增效实施方案

2026年课后服务提质增效实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于“双减”工作的决策部署，进一步巩固拓展课后服务成果，切实提升课后服务质量与效率，满足学生多样化发展需求，减轻家长教育负担，促进学生全面而有个性的成长，特制定本实施方案。1.2编制依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。教育部办公厅《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》。国家及地方关于基础教育改革发展的相关法律法规与政策文件。本地区教育发展“十四五”规划及中长期教育发展规划纲要。1.3基本原则坚持公益普惠：课后服务坚持公益属性，通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费，严禁以营利为目的。坚持学生自愿：充分尊重学生和家长的意愿，由学生家长自愿选择参加，严禁强制或变相强制学生参加。坚持全面育人：将课后服务作为落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要途径，丰富服务内容，拓展服务形式。坚持提质增效：以提升服务质量为核心，优化资源配置，创新管理模式，提高服务效率，确保学生受益、家长满意。坚持安全第一：建立健全安全管理制度和应急预案，明确安全责任，加强安全防范，确保师生人身安全和校园稳定。1.4实施范围与目标实施范围：本方案适用于本地区所有义务教育阶段学校（含小学、初中）。总体目标：到2026年底，实现课后服务“全覆盖、高质量、有特色、强保障”的目标。全覆盖：所有义务教育学校均提供课后服务，有需求的学生参与率达到并保持在95%以上。高质量：服务内容更加丰富多元，服务质量显著提升，学生综合素质发展成效明显。有特色：形成一批具有区域特色和学校品牌的课后服务项目与模式。强保障：经费保障机制更加健全，师资队伍更加专业稳定，安全管理体系更加完善。二、主要任务与措施2.1优化服务内容体系，满足多元发展需求构建“基础托管+素质拓展+特长培养”三位一体的课后服务内容体系。2.1.1夯实基础托管服务作业辅导与答疑：安排学科教师指导学生完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，确保小学生基本在校内完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。自主阅读与学习：开放图书馆、阅览室、班级图书角等场所，组织学生开展自主阅读、主题阅读活动，营造书香校园氛围。学习习惯养成：加强学生学习方法指导和良好学习习惯培养，如时间管理、预习复习、笔记整理等。2.1.2拓展素质提升课程科普创新类：开设机器人、编程、3D打印、科学实验、航模、天文观测等课程，培养学生科学素养和创新精神。文化艺术类：开设书法、绘画、剪纸、陶艺、合唱、舞蹈、戏剧、器乐、影视鉴赏等课程，提升学生审美和人文素养。体育健康类：开设篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、体操、跳绳、棋类、心理健康团辅等课程，增强学生体质，促进身心健康。劳动实践类：结合校园劳动基地、社区资源，开展种植养殖、手工制作、厨艺实践、校园保洁、志愿服务等劳动教育活动，培养学生劳动观念和技能。2.1.3探索特长培养路径社团活动深化：支持学生根据兴趣组建或参与各类社团（如文学社、辩论社、科创社、艺术团、运动队等），配备指导教师，定期开展活动。项目式学习：围绕现实问题或主题，组织学生开展跨学科、探究式的项目式学习（PBL），培养学生综合运用知识解决问题的能力。衔接与拓展：探索课后服务与学校特色课程、校本课程、竞赛活动之间的有机衔接，为有特长的学生提供更专业的指导和发展平台。2.2创新服务供给模式，盘活各类资源2.2.1强化校内师资主体作用完善教师参与机制：鼓励和支持本校教师发挥特长，积极参与课后服务。将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。加强师资培训：定期组织课后服务专题培训，提升教师在课程设计、活动组织、安全管理、跨学科教学等方面的能力。探索弹性工作制：在保障教师权益的前提下，探索实行“弹性上下班制”或调休制度，合理统筹教师工作与休息时间。2.2.2规范引入校外优质资源建立准入与评估机制：制定校外机构和个人参与课后服务的准入标准、遴选程序和评估办法，建立“白名单”制度。拓宽资源引入渠道：依法依规引入符合资质的高校、科研院所、少年宫、青少年活动中心、博物馆、科技馆、文艺团体、体育俱乐部、非遗传承人等专业力量参与服务。加强过程监管：对引入的校外资源进行全过程监管，确保其服务内容、人员资质、收费行为等符合规定，教学质量达到要求。2.2.3推动线上资源有效利用建设区域资源平台：整合国家中小学智慧教育平台及地方优质数字教育资源，建设区域课后服务线上资源库，提供丰富的课程视频、学习素材和活动方案。开展线上线下融合服务：探索利用线上资源开展科普讲座、艺术欣赏、远程互动、个性化学习辅导等，弥补线下资源不足，拓展服务时空。2.3健全管理运行机制，提升服务效能2.3.1完善组织管理体系明确管理责任：学校成立课后服务工作小组，由校长负总责，明确教学、德育、后勤、安全等各部门职责，形成协同管理机制。实行“一校一案”：各校结合自身实际、师资条件和学生需求，科学制定本校课后服务具体实施方案，并报主管教育行政部门备案。规范服务流程：从项目发布、学生选课、编班排课、过程记录到效果反馈，建立规范、便捷的管理流程，鼓励有条件的学校采用信息化管理平台。2.3.2建立科学评价体系学生发展评价：关注学生在课后服务中的参与度、获得感、能力提升和兴趣发展，采用过程性评价、表现性评价、作品展示、成长档案袋等多种方式，避免单一分数评价。服务质量评价：建立由学校、家长、学生共同参与的服务质量评价机制。定期通过问卷调查、座谈会、开放日等形式收集反馈意见。结果运用：将评价结果作为优化服务内容、改进服务方式、调整资源配置、考核相关人员和机构的重要依据。2.3.3强化家校社协同育人加强沟通宣传：通过家长会、致家长信、学校公众号、家长委员会等多种渠道，广泛宣传课后服务政策、内容和成效，争取家长理解与支持。引导家长参与：鼓励有专长、有意愿的家长志愿者在安全规范的前提下参与课后服务活动，如图书管理、活动协助、职业分享等。拓展社区合作：探索与周边社区、企事业单位、公益组织合作，共建实践基地，共享活动场地，开展“走出去”的社会实践和志愿服务活动。2.4强化条件保障支撑，确保可持续运行2.4.1健全经费保障机制明确经费来源：坚持政府主导、多方共担，完善课后服务经费保障办法。采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。规范收费管理：严格执行收费公示制度，明确收费标准、退费规定。收取的费用主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助、外聘人员劳务费、课程资源开发、设施设备耗损等，专款专用，不得营利。落实教师取酬：合理确定校内教师课后服务补助标准，按时足额发放，保障教师合法权益。2.4.2改善场地设施条件统筹校内资源：充分挖掘和利用学校现有教室、实验室、功能教室、体育馆、操场等空间资源，进行必要的改造和升级，满足课后服务多样化需求。推进设施开放：推动学校图书馆、体育场馆等设施在课后和节假日向学生有序开放。争取外部支持：积极争取地方政府支持，将学校周边符合条件的青少年活动场所、文体设施等纳入课后服务资源网络。2.4.3筑牢安全防范底线落实安全责任制：学校校长是课后服务安全第一责任人。健全安全管理制度，明确各环节安全责任，签订安全责任书。加强安全教育与检查：定期对师生进行安全教育，对活动场所、设施设备、消防器材等进行安全检查，及时消除隐患。完善应急预案：制定详细的课后服务期间突发事件（如疾病、伤害、消防、治安等）应急预案，并定期组织演练。严格人员准入与交接：加强对外聘人员、志愿者等背景核查。建立完善的学生考勤、请假和交接制度，特别是低年级学生的接送交接管理，确保学生人身安全。三、实施步骤3.1动员部署阶段（2025年9月-12月）召开区域课后服务提质增效工作启动会，全面部署实施方案。各义务教育学校组织学习方案精神，成立工作小组，开展需求调研。各校制定并上报本校2026年度课后服务具体工作计划。3.2全面实施阶段（2026年1月-10月）各校按照既定计划，全面开展课后服务提质增效各项工作。区域层面组织中期检查、观摩交流、专题研讨等活动，推广先进经验，解决共性问题。各校持续优化服务内容与管理，落实各项保障措施。3.3总结评估阶段（2026年11月-12月）各校开展自我评估，总结年度工作成效与不足，形成年度总结报告。区域教育行政部门组织专项督导评估，对各校实施情况进行考核评价。召开总结表彰大会，宣传典型经验，表彰先进单位和个人，研究部署下一阶段工作。四、组织保障4.1加强组织领导成立由区（县）政府分管领导牵头，教育、发改、财政、人社、文旅、体育、科技、公安等部门共同参与的课后服务工作协调机制，定期研究解决课后服务推进中的重大问题。教育行政部门负责具体组织实施和日常管理。4.2强化督导检查将课后服务实施情况纳入对地方政府履行教育职责评价和对学校督导评估的重要内容。建立常态化督导机制，通过专项督查、随机抽查、社会监督等方式，对服务内容、质量、收费、安全等进行督导，对发现的问题及时督促整改。4.3营造良好氛围充分利用各类媒体