【《安徽开放发展水平测度与绩效评估计算案例》5400字】

安徽开放发展水平测度与绩效评估计算案例目录TOC\o"1-3"\h\u15725安徽开放发展水平测度与绩效评估计算案例 119866一、评价体系构建及指标选取 19958二、评价方法与数据说明 47799三、安徽开放发展整体水平及绩效评估 52709四、安徽省经济对外开放的内部差异性分析 9一、评价体系构建及指标选取（一）评价指标体系构建开放型经济是指以开放为前提的开放度较高的经济系统，根据市场经济规律更好的优化和配置资源，形成有效的内部运行机制，更有利于自我创新和发展。开放发展的内涵可以概括为:通过对外开放和对内开放促使各个经济主体的要素相互自由流动以及一体化内外衔接，域内、域外的资源在两个市场优化配置的同时培育具有强大市场竞争力的高科技战略型产业底蕴的经济，实现互利共赢。具体而言，开放型经济包括四个方面：开放基础、开放程度、开放效益、开放潜力（见图）。开放基础是形成和发展开放型经济的重要支撑以及先决条件，主要体现在经济总量，产业结构，城乡差距，消费水平等；开放程度是评价开放型经济发展的广度和深度的重要方面，主要包括对内开放和对外开放两个方面具体表现在投资、贸易规模以及经济合作方面；开放效益是评价开放成效和质量的重要方面，主要包括经济效益，创新效益，贸易效益；开放潜力是衡量开放型经济可持续发展能力的重要方面，主要包括创新能力、人力资本、基础设施建设、市场开放等方面。图1开放型经济内涵（二）指标选取本研究从开放发展的内涵出发，严格遵从合理性、可操作性、前瞻性和全面性等原则，参考Akhter和Beno（2011）、黄伟新和龚新蜀（2014）、何计文和邓玲（2016）等学者的指标体系为基础，构建安徽开放发展水平评价指标体系，包括4个一级指标，下设10个二级指标，23个三级指标（见表1）。开放基础。地区本身经济发展情况是高质量开放型经济发展的先决条件和重要支撑，体现在经济实力，经济基础以及经济活力三个方面。经济实力选取人均GDP衡量，人均GDP越高则开放型经济基础愈牢固。经济基础用第二、三产业比重衡量，代表产业结构高度化程度，其决定经济发展的关键，第三产业比重越高则开放型经济发展速度越快。经济活力用人均社会消费品总额、城镇化率以及人均固定资产投资衡量，人均社会消费品总额代表社会的消费能力，城镇化率反映要素流动的程度，人均固定资产投资总额高低反应社会生产能力的强弱，一定规模的人均固定资产投资能保证经济具有持续发展的能力。开放程度。开放程度主要包括对外开放度和对内开放度两个方面。对内开放度用内贸依存度、内资依存度以及国内旅游收入比衡量。内贸依存度反映国内贸易活动对地区经济发展的重要程度；内资依存度反映地区生产总值构成对国内投资的依赖程度；旅游产业是现代经济发展中衡量开放的一个重要产业，国内旅游收入比代表地区经济发展中旅游产业所做出的贡献。对外依存度主要是由外贸依存度、外资依存度、国际经济合作程度以及国际旅游收入比来衡量，国际经济合作程度代表地区与外劳务合作与对外工程承包程度。开放效益。开放效益以贸易贡献度衡量，不仅体现在直接经济增长上，还体现在技术创新方面，贸易贡献度主要包括贸易技术贡献度、贸易经济贡献度以及高新技术出口贡献度三方面。贸易技术贡献度与贸易经济贡献度代表地区与国内国外贸易往来合作所带来的经济和技术上的提升和发展。高新技术出口贡献率衡量地区出口中高新技术的含量，是衡量地区在国际分工中“走出去”的重要方面。开放潜力。开放潜力主要通过创新能力、人力资本水平、基础设施建设以及政府与市场的关系四个方面。创新能力用R&D经费支出比重和万人发明拥有量衡量，创新能力越高必将应影响地区开放型经济发展的速度和质量。人力资本水平用教育经费支出和万人在校大学生人数来衡量，对教育重视程度愈高，知识型人才是开放型经济发展的储备力量。基础设施能力用互联网普及率、人均道路面积来衡量，基础设施能力代表与外交流交通便利程度，直接关系到地区开放型经济水平的高低。政府与市场的关系用财政支出占GDP比重，代表政府对经济的干预程度。表1安徽省开放型经济绩效评价指标体系二、评价方法与数据说明（一）评价方法本研究选择熵权TOPSIS法对安徽省开放发展水平进行测度，在运用TOPSIS法对研究对象进行评价之前，采用熵权法计算得到各指标权重，并将各评价指标数据与权重相乘得到新数据，对新数据进行TOPSIS研究，最终得到比较客观的结果。具体步骤如下：步骤一：对数据进行归一化处理让数据全部介于0-1之间，以消除不同量纲的影响，具体处理方法为：式中i表示年份，j表示指标，和分别表示初始的和归一化的相应指标值；和分别表示的最大最小值。步骤二：利用归一化之后的指标计算信息熵并据此计算各指标的权重，具体处理方法为：，步骤三：利用权重和指标数据相乘得到新数据，并构建开放发展水平测度的加权矩阵R，具体处理办法：，步骤四：根据加权矩阵R确定最优方案和最劣方案：，步骤五：计算各测评方案与和之间的欧氏距离和：，步骤六：测算各测评方案与理想方案之间的相对接近度：Ci的取值范围是0-1,Ci值越大代表该年份的开放发展程度越高，反之亦然。（二）数据说明研究数据主要来源于安徽省以及各地市级统计年鉴、安徽省以及各地市级国民经济和社会发展统计公报、Wind数据库以及中国互联网络发展状况统计报告的直接统计及根据其直接统计的数据进行相应的整理和计算得到。三、安徽开放发展整体水平及绩效评估根据前文所构建的开放水平指标体系，利用整理、计算得到的指标数据，进行规范化处理，运用熵权TOPSIS法计算得出安徽省1999-2019年的整体和分项指标开放型经济水平的相对高低。（一）整体评估从1999-2019年安徽省开放型经济整体指标的测评结果来看（见表2），安徽省21年以来开放发展水平有了较大的提升，除了2003年排名比2002年的排名略低之外，总体来看开放发展水平具有稳步上升的趋势，这与安徽省紧跟国家战略方针，高度重视开放发展是密不可分的。从增长速度来看具有较大差异（见图6）。2001年中国加入WTO成为世贸组织的一员，安徽省对外开放进入新的阶段，进出口总额增长8.2%，开放型经济发展水平增速达到20%，这与国际旅游收入、国际经济合作程度、高新技术产品出口贡献度的增长具有密不可分的关系。2006年是“十一五”时期的开局之年，安徽省抓住中部崛起的机遇，外贸依存度、外资依存度、国际经济合作程度、贸易经济贡献度均有大幅提升，外贸依存度达到15.9%，贸易经济贡献度为35.97%，开放型经济发展水平增速达到26%。2018年和2019年安徽省开放型经济发展水平增速分别为13.26%和14%，安徽省逐步形成全面开放新格局，处于“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，这与安徽省内贸依存度、国际经济合作程度、贸易经济贡献度等方面的大幅提升具有一致趋势。2008年次贷危机爆发，安徽开放型经济发展水平较2007年增速为0，外资依存度、国际经济合作程度下降幅度扩大，外贸结构问题日益凸显，高新技术产品出口下降。2013年与2014年安徽省开放型经济增长速度持续放缓，贸易经济贡献度与国际经济合作贡献程度较之其他年份整体较低，这可能与我国2012年提出“国民收入倍增计划”战略以及2014年提出经济发展“新常态”有重要联系，提出由出口导向转向内需驱动增长模式和创新驱动发展模式，摆脱“世界低端加工厂”的现状，优化产业结构，而安徽省出口贸易主要依靠劳动密集型的传统制造业，第二产业占比较大，劳动力成本上升削弱劳动力资源禀赋优势，进而对开放发展水平产生影响。因此，安徽省开放型经济的构建和发展，应当注重国际经济合作，扩大贸易净出口总量，优化产业结构，提升高新技术产品出口贡献度，提升安徽省开放型经济发展质量和水平。表21999-2019年安徽省开放型经济绩效评价整体指标排名年份Ci排名年份Ci排名年份Ci排名20190.847120120.491820050.21520180.743220110.431920040.1811620170.656320100.3781020030.1631820160.638420090.3471120020.1671720150.625520080.3111220010.1611920140.567620070.3111320000.13420（数据来源：根据1999-2019年原始数据，运用熵权TOPSIS法计算、整理得出）图61999-2020年安徽省开放发展水平增长速度（二）分项水平比较与分析从分项指标的测评结果看，开放基础层面以及开放潜力层面的排名变动与总体指标排名变动保持一致，基本遵循逐年上升趋势。开放型经济发展水平在很大程度上与经济实力、经济基础、经济活力、创新能力、人力资本水平、基础设施能力以及政府与市场的关系之间有密不可分的关系。因此，安徽省在发展开放型经济的过程中，应当注重高新技术产品的研发，加速产业结构优化，加强网络、港口、交通基础设施建设，着力扩大内需，加速内循环。而对于开放程度和开放效益的测评结果而言，除2019年两项指标排名均为第一，其他年份排名变动幅度较大。从开放程度角度而言，其排名变动与原始数据中的外贸依存度、外资依存度以及内贸依存度的大小及变动具有密切联系。如2015年的内资依存度为107.48%下降为2018年的91.01%，外贸依存度由2015年22.18%下降至18.52%。而对于开放效益而言，其排名及其变动主要与高新技术产品出口联系，2010年高新技术产品出口贡献度由2009的1.69下降至0.61，下降64%，排名也由2009年的第九下降至第21名，因此安徽发展开放型经济不仅要注重开放型经济的规模和数量，还要注重开放型经济的质量和效益。表31999-2019安徽省开放型经济绩效评价分项指标排名年份开放基础开放程度开放效益开放潜力Ci排名Ci排名Ci排名Ci排名20190.83310.76510.96710.916120180.81720.54950.95620.817220170.72130.57140.58860.659320160.6640.57230.73540.655520150.60350.5820.76930.656420140.55260.54160.64850.588620130.49770.51480.50770.586720120.44780.47890.4980.536820110.39890.459100.376100.451920100.349100.444110.12210.391020090.288110.427130.38890.3451120080.248120.437120.363110.2821220070.215130.53970.298160.2441320060.192140.394140.322150.2021420050.169150.264170.334140.1631520040.159170.211190.334130.1491620030.159160.168210.346120.1191720020.125180.289150.158200.1061820010.099190.288160.196190.0971920000.091200.209200.252170.092019990.067210.228180.217180.04621 四、安徽省经济对外开放的内部差异性分析（一）横向空间状态为进一步探究安徽区域内部经济开放度的差异状态，根据上文所建立的的指标体系，考虑到数据可得性，根据安徽16个市的2009-2019年的统计年鉴以及国民经济和社会发展统计公报，按照熵权TOPSIS法计算得出16个市的开放型经济水平（见表4），并将各市开放型经济水平划分为高、中、低开放型经济区三个层次，其中高开放型经济区（CI≥0.45）为合肥、芜湖、铜陵、马鞍山；中开放型经济区（0.45>CI≥0.3）为黄山、蚌埠、宣城、淮南、滁州；低开放型经济区（CI>0.3）为池州、淮北、阜阳、亳州、六安、安庆、宿州。由表4可知，高开放型经济区合肥、芜湖、铜陵、马鞍山的开放型经济在各期均处于前列，合肥为安徽省省会城市，享受政策上的优惠待遇，芜湖。铜陵、马鞍山作为场景三角洲经济圈外围城市，区位优越、交通便利，矿产资源丰富，具有优越的投资环境和发展空间，是安徽省开放型经济发展的“发动机”，说明区位、资源禀赋、政策等因素在发展开放型经济中占有主导因素。中开放型经济区大部分位于皖江经济带和合肥都市圈辐射范围内，即高开放型经济区对中开放型经济区具有正向拉动作用。滁州为皖江经济带辐射城市，又是合肥都市圈重要组成部分，且东临南京搭乘江苏发展的快车，随着皖江开发战略的实施及当地政府对投资软环境的重视,开放型经济发展速度较快；淮南、蚌埠为合肥经济圈支柱性城市，与合肥产业互补性强，成为合肥经济圈发展腹地，且淮南是华东地区的能源大市，蚌埠为南北交通重要枢纽，为吸引外资提供条件；黄山具有丰富的旅游资源，旅游产业发展迅速，带来巨大的经济利益。低开放型经济区主要集中在欠发达的皖北地区以及皖中地区，经济基础落后，资源开发利用水平较低，且交通运输不够便利，宿州、淮北、阜阳、亳州位于淮北平原，池州具有丰富旅游资源，但国际旅游收入比重远低于黄山，导致开放型经济发展水平较低；安庆、六安对外贸易和对外投资水平较低，区域综合生产力水平远低于沿江经济圈及合肥经济圈，故开放型经济发展水平较低。表4安徽各市2009-2019年开放型经济绩效评价指标排名城市20092010201120122013201420152016201720182019平均得分排名合肥0.4760.5690.5830.5680.5530.5540.6030.6010.5790.5930.5550.5671芜湖0.5950.5520.5370.5290.4990.4810.5450.5550.5300.5110.4920.5302铜陵0.4990.5680.5760.5780.6110.5660.5400.4400.3530.4470.5100.5173马鞍山0.4610.5490.4780.4770.4910.4440.5110.5180.4870.5030.4930.4924黄山0.3450.3640.3880.4170.4000.4260.3890.4270.4710.4310.3790.4035蚌埠0.2200.2640.3050.3370.3340.3660.3880.3880.3