雨山区保密工作制度

PAGE雨山区保密工作制度一、总则（一）目的为加强雨山区保密工作管理，确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，维护雨山区的安全与稳定，促进各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于雨山区各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关政策规定，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、经济发展、社会稳定等重要领域和关键环节的信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立雨山区保密工作领导小组，由区委书记担任组长，区长担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全区保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，决策部署保密工作重要事项。（二）保密工作机构设立雨山区保密局，作为全区保密工作的行政管理部门，负责贯彻执行国家保密法律法规，指导、监督和检查全区保密工作，依法查处泄密事件。（三）各部门保密工作职责1.党政机关负责本机关保密工作制度的制定和执行，加强对工作人员的保密教育和培训。审核本机关产生的文件、资料和其他信息，确定密级和保密期限，标明保密标识。做好涉密载体的管理，包括收发、传递、使用、保管和销毁等环节。对涉及国家秘密的会议、活动，采取相应的保密措施。加强对计算机信息系统和网络的保密管理，落实安全保密技术防护措施，防止信息泄露。2.企事业单位建立健全本单位保密工作制度，明确保密工作机构和人员职责。对涉及商业秘密、技术秘密等敏感信息进行有效保护。加强对员工的保密教育，签订保密协议，规范员工的保密行为。对涉及企业核心技术、商业计划等重要文件和资料，严格按照保密要求进行管理。做好涉密信息设备的管理，确保设备安全可靠，防止信息被窃取或篡改。3.社会团体依据相关法律法规和章程，制定保密工作制度，加强对会员和工作人员的保密教育。对在工作中接触到的国家秘密、敏感信息等，严格予以保密。妥善保管涉及保密事项的文件、资料和物品，防止泄露。在组织活动过程中，采取必要的保密措施，确保活动安全保密。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益的事项，依照法定程序确定为国家秘密的，包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项等。2.工作秘密：各级党政机关、企事业单位在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，如内部工作规划、工作方案、统计数据等。3.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，如企业的产品配方、生产工艺、客户名单等。4.个人隐私：公民个人的身份证号码、家庭住址、医疗健康状况等涉及个人隐私的信息。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密、商业秘密和个人隐私的密级划分，由各单位根据实际情况自行确定，并采取相应的保密措施（三）密级变更与解除1.国家秘密的密级变更与解除：国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级或者解密的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。保密期限届满的国家秘密事项，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。2.工作秘密、商业秘密和个人隐私的密级变更与解除：各单位应根据实际情况，及时对工作秘密、商业秘密和个人隐私的密级进行评估和调整。当相关事项不再具有保密价值或条件发生变化时，应及时解除保密措施。四、保密制度与措施（一）文件资料保密制度1.文件起草：起草文件过程中，涉及国家秘密、工作秘密等敏感信息的，应严格按照保密要求进行撰写，明确密级和保密期限。2.文件审核：文件审核部门应对文件的密级、保密期限等进行严格审核，确保文件符合保密规定。3.文件印制：文件印制单位应严格按照保密要求进行印制，对涉及秘密的文件，应在指定的保密场所印制，并采取必要的保密措施，防止文件内容泄露。4.文件收发：建立文件收发登记制度，对收到的文件进行严格登记，注明文件的来源、密级、份数等信息。文件传递应通过机要通信、专人送达等方式进行，确保文件安全。5.文件传阅：文件传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，应确保文件不丢失、不损坏，阅毕及时归还。6.文件保管：设立专门的文件保管场所，配备必要的保密设施，对文件进行分类存放，妥善保管。定期对文件进行清查核对，确保文件账实相符。7.文件销毁：对已失去保存价值的文件，应按照规定进行销毁。销毁文件应填写销毁清单，经批准后，在指定的场所进行销毁，并由专人监销。（二）会议活动保密制度1.会议筹备：召开涉及国家秘密、工作秘密等敏感信息的会议，应提前制定保密方案，明确会议的保密措施和要求。对会议场所进行安全检查，确保会议环境安全保密。2.会议通知：会议通知应严格控制知悉范围，不得向无关人员泄露会议内容及参会人员信息。3.会议组织：会议组织过程中，应安排专人负责会议的保密工作，对会议文件、资料等进行妥善保管，防止泄露。会议期间，严禁无关人员进入会议场所。4.会议记录：会议记录应按照保密要求进行整理和保管，涉及秘密的会议记录，应标明密级，妥善存放。5.活动保密：举办涉及国家秘密、工作秘密等敏感信息的活动，应制定详细的保密方案，采取必要的保密措施，确保活动安全保密。活动期间，应对活动现场进行严格的安全保卫，防止无关人员进入活动区域。（三）计算机信息系统保密制度1.网络建设：建设计算机信息系统应同步规划、同步建设、同步落实保密措施，确保网络安全保密。网络设备应选用符合保密要求的产品，并进行安全配置。2.信息管理：加强对计算机信息系统中存储、处理、传输信息的管理，严格按照密级划分进行分类管理。对涉及国家秘密、工作秘密等敏感信息的计算机信息系统，应采取加密、访问控制等安全保密技术措施。3.用户管理：建立健全计算机信息系统用户管理制度，对用户进行身份认证和权限管理。用户应妥善保管个人账号和密码，不得擅自将账号转借他人使用。4.移动存储设备管理：加强对移动存储设备的管理，严禁在涉密计算机信息系统中使用未经检测和消毒的移动存储设备。移动存储设备应按照所存储信息的最高密级进行管理。5.网络安全防护：安装防火墙、入侵检测系统等网络安全防护设备，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。加强对网络安全事件的应急处置能力，制定应急预案，确保在发生安全事件时能够及时采取措施，防止信息泄露。（四）涉密载体保密制度1.涉密载体定义：涉密载体是指以文字、数据、符号、图形图像及其他方式记载国家秘密、工作秘密等敏感信息的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。2.涉密载体制作：制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行，制作过程中应严格按照保密规定进行操作，确保载体内容准确无误，密级标识清晰。3.涉密载体使用：使用涉密载体应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大使用范围。使用过程中，应妥善保管，防止丢失、损坏。严禁在非涉密计算机信息系统中处理涉密载体。4.涉密载体传递：涉密载体传递应通过机要通信、专人送达等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密载体。传递过程中，应采取必要的保密措施，确保载体安全。5.涉密载体保管：设立专门的涉密载体保管场所，配备必要的保密设施，对涉密载体进行分类存放，妥善保管。定期对涉密载体进行清查核对，确保载体账实相符。6.涉密载体销毁：对已失去保存价值的涉密载体，应按照规定进行销毁。销毁涉密载体应填写销毁清单，经批准后，在指定的场所进行销毁，并由专人监销。严禁将涉密载体出售、赠送或私自销毁。（五）人员保密制度1.保密教育：定期组织开展保密教育活动，提高工作人员的保密意识和保密技能。保密教育内容应包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。2.保密培训：对涉及国家秘密、工作秘密等敏感岗位的工作人员，应进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。保密培训应定期进行，不断更新培训内容，提高培训效果。3.保密承诺：工作人员上岗前应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书应包括遵守保密制度、不泄露工作中知悉的秘密信息等内容。4.离岗离职管理：工作人员离岗离职时，应进行保密提醒谈话，收回所保管的涉密载体和文件资料，并办理交接手续。对涉及国家秘密、工作秘密等敏感岗位的工作人员，应进行离岗离职后的脱密期管理，脱密期内不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作。五、保密监督与检查（一）监督检查机构成立雨山区保密工作监督检查小组，由保密局牵头，成员包括各相关部门的保密工作负责人。监督检查小组负责对全区各单位的保密工作进行定期或不定期的监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度建设：检查各单位保密工作制度是否健全，是否符合国家保密法律法规和相关政策规定。2.保密措施落实：检查各单位保密措施是否落实到位，包括文件资料管理、会议活动保密、计算机信息系统保密、涉密载体管理等方面。3.保密教育开展：检查各单位保密教育是否定期开展，工作人员的保密意识和保密技能是否得到提高。4.保密责任追究：检查各单位对违反保密制度行为的责任追究是否落实到位，是否依法依规对泄密事件进行处理。（三）监督检查方式1.定期检查：每年组织一次全区性的保密工作定期检查，对各单位的保密工作进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分单位的保密工作进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查：针对特定领域或特定时期的保密工作重点，开展专项检查，确保保密工作措施的有效落实。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，监督检查小组应及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。整改单位应认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，并将整改情况及时上报。对整改不力的单位，将依法依规追究相关责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告制度1.发现泄密事件：工作人员发现泄密事件后，应立即向本单位保密工作机构报告。保密工作机构接到报告后，应及时采取措施进行制止，并保护好现场。2.报告内容：报告内容应包括泄密事件的发生时间、地点、经过、涉及秘密信息的内容、密级、可能造成的危害以及已采取的措施等。3.报告程序：各单位保密工作机构应在发现泄密事件后[X]小时内，向雨山区保密局报告。情况紧急的，可先口头报告，随后再书面报告。（二）处理措施1.应急处置：雨山区保密局接到泄密事件报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置。应急处置措施包括对泄密现场进行封锁、对涉事人员进行调查询问、对泄密信息进行收集和分析等。2.调查处理：成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行深入调查，查明泄密原因、过程和责任人。根据调查结果