陕西省治超工作制度

PAGE陕西省治超工作制度一、总则（一）目的为加强陕西省道路货物运输车辆超限超载治理工作，规范治超执法行为，保障公路设施完好和交通安全畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合我省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内道路货物运输车辆超限超载治理工作，包括超限超载车辆的认定、检测、执法、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规和相关标准开展治超工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.源头监管与路面执法相结合原则：加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生；同时加大路面执法力度，严厉查处违法超限超载车辆。3.综合治理原则：充分发挥政府主导、部门协作、社会参与的作用，形成治超工作合力，共同推进超限超载治理工作。4.科技治超原则：运用先进的科技手段，提高治超工作的效率和精准度，提升治超工作的信息化水平。二、超限超载认定标准（一）超限认定标准1.二轴货车：车货总质量超过18000千克。2.三轴货车：车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，车货总质量超过27000千克。3.四轴货车：车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，车货总质量超过36000千克。4.五轴汽车列车：车货总质量超过43000千克。5.六轴及六轴以上汽车列车：车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，车货总质量超过46000千克。（二）超载认定标准车辆载物超过行驶证上核定的载质量。三、治超工作职责分工（一）交通运输部门1.负责组织领导和协调全省治超工作，制定治超工作方案和相关政策措施。2.负责道路运输市场监管，加强对货运源头单位的监管，督促货运源头单位落实治超主体责任。3.负责公路路政管理，依法查处超限超载运输违法行为，维护公路路产路权。4.负责治超信息化建设，建立健全治超信息管理系统，实现治超信息的互联互通和共享。（二）公安部门1.负责维护治超执法现场秩序，依法查处阻碍治超执法的违法行为。2.负责对超限超载运输车辆的驾驶人进行安全教育和处罚，依法查处超载运输违法行为。3.负责与交通运输部门联合开展治超执法行动，加强信息共享和协作配合。（三）发展改革部门1.负责加强对煤炭、钢材、水泥等重点货物生产、经营企业的监管，督促企业严格执行国家有关价格政策，防止企业通过低价倾销等不正当手段扰乱市场秩序。2.负责对涉及治超工作的收费政策进行监督检查，规范收费行为。（四）工业和信息化部门1.负责加强对车辆生产企业的监管，督促企业严格执行国家有关车辆生产标准，确保车辆产品质量符合要求。2.负责对非法生产改装车辆的企业进行查处，依法取缔非法生产改装窝点。（五）市场监督管理部门1.负责加强对货运源头单位的监管，督促企业严格执行国家有关计量标准，确保货物计量准确。2.负责对非法销售拼装车辆及改装车辆行为进行查处，依法取缔非法销售窝点。3.负责对治超工作中涉及的产品质量、计量等违法行为进行查处。（六）其他部门各相关部门按照各自职责，做好治超工作的相关配合和保障工作。四、货运源头监管（一）源头单位范围1.矿山、水泥厂、钢铁厂、砂石料厂等货物生产企业。2.物流园区、货运站场等货物集散地。3.港口、铁路货场等货物装卸场所。（二）源头单位责任1.建立健全货物装载登记、统计制度，如实记录出场（站）车辆的车牌号码、货物名称、装载重量等信息。2.配备必要的称重和计量设备，确保设备准确有效，并定期进行检定或校准。3.严格按照国家有关规定和标准装载、配载货物，不得为车辆超标准装载、配载货物。4.不得放行超限超载车辆出场（站），对已放行的超限超载车辆，要及时报告当地交通运输部门。（三）监管措施1.交通运输部门要加强对货运源头单位的日常巡查和监督检查，建立健全货运源头单位档案，记录源头单位的基本情况、检查情况等。2.对违反规定的货运源头单位，要依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，要依法吊销其相关经营许可证。3.建立货运源头单位信用评价制度，对信用等级低的源头单位要加强重点监管。五、路面执法（一）执法站点设置1.根据我省公路路网结构、交通流量和超限超载车辆分布情况，合理设置治超执法站点。2.治超执法站点应配备必要的执法装备和设施，包括称重检测设备、执法车辆、通讯设备、办公设备等。（二）执法流程1.引导进站：执法人员发现超限超载车辆后，应通过喊话、鸣警笛等方式引导车辆进站接受检查。2.检测称重：车辆进站后，执法人员应按照规定流程对车辆进行检测称重，准确记录车辆的车货总质量、轴数、轴距等信息。3.认定处罚：根据检测结果，对超限超载车辆进行认定。对违法超限超载车辆，依法进行处罚，开具处罚决定书，并责令其消除违法状态。4.监督消除违法状态：执法人员应监督超限超载车辆在指定场所进行卸载、分装等消除违法状态的作业，确保车辆符合规定标准后，方可放行。5.信息记录与上传：执法人员应将超限超载车辆的相关信息准确记录在治超信息管理系统中，并及时上传至省级治超信息平台。（三）联合执法1.交通运输部门和公安部门要建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对超限超载车辆的查处力度。2.联合执法行动应明确分工，密切配合。交通运输部门负责对超限超载车辆进行检测、认定和处罚，公安部门负责维护执法现场秩序，依法查处阻碍执法等违法行为。3.建立联合执法信息共享平台，实现交通运输部门和公安部门之间的信息实时共享，提高执法效率。六、治超信息化建设（一）治超信息管理系统建设1.建立全省统一的治超信息管理系统，实现对超限超载车辆信息的采集、存储、查询、统计分析等功能。2.治超信息管理系统应与货运源头单位、执法站点、车辆生产企业、公安交警等部门的信息系统进行对接，实现信息共享和互联互通。（二）科技治超手段应用1.在重点路段、桥梁、隧道等部位安装动态称重检测设备、视频监控设备等，实现对超限超载车辆的自动检测和抓拍。2.推广使用电子标签、卫星定位系统等技术手段，对货运车辆进行实时监控和管理，防止车辆超限超载运输。（三）信息报送与共享1.各治超执法站点和货运源头单位应按照规定及时将超限超载车辆信息报送至治超信息管理系统。2.交通运输部门、公安部门等相关部门应定期对治超信息进行共享和交换，为治超工作提供决策依据。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全治超工作监督检查制度，加强对治超工作的全过程监督。2.上级部门要定期对下级部门的治超工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。3.加强对治超执法人员的监督管理，规范执法行为，确保严格公正文明执法。（二）责任追究1.对在治超工作中存在不作为、乱作为等违法违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因工作不力导致超限超载现象严重的地区，要进行通报批评，并责令限期整改。3.对违反治超工作纪律，为超限超载车辆提供便利或通风报信的执法人员，要依法给予严肃处理。八、应急处置（一）应急预案制定1.制定全省治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在治超工作中遇到突发事件时，如暴力抗法、群体性事件等，执法人员应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置。2.及时向上级部门报告事件情况，请求支援。同时，要做好现场秩序维护、人员救治、证据收集等工作。3.对突发事件进行调查处理，依法追究相关人员的责任。九、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传治超工作的法律法规、政策措施和重要意义，提高社会公众对治超工作的认识和理解。2.宣传超限超载运输的危害，引导货运企业和驾驶员自觉遵守法律法规，合法装载运输。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛