镇人大主席工作制度

PAGE镇人大主席工作制度一、总则（一）目的为了规范镇人大主席的工作行为，提高工作效率，保障镇人大各项职能的有效履行，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇人大主席及镇人大主席团成员在履行职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。镇人大工作要始终围绕党的中心工作，贯彻党的路线方针政策，确保党的主张通过法定程序成为全镇人民的共同意志。2.依法履职原则。严格依照宪法和法律规定的职责、程序开展工作，维护法律尊严，保障人民当家作主的权利。3.民主集中制原则。充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，确保决策的科学性和民主性。4.密切联系群众原则。密切与选民和代表的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿，接受群众监督，全心全意为人民服务。二、工作职责（一）组织镇人民代表大会会议1.负责筹备镇人民代表大会会议，提出会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、议案审查委员会名单草案等，报镇党委研究同意后，提请镇人民代表大会预备会议通过。2.主持镇人民代表大会预备会议，报告本次会议的筹备情况，通过会议议程、主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单等。3.主持镇人民代表大会全体会议，宣布会议开幕、闭幕，组织代表听取和审议各项工作报告、议案，组织代表进行选举、表决等事项。4.负责会议期间的组织协调工作，处理会议期间的突发情况和其他重要事项，确保会议顺利进行。（二）监督镇人民政府工作1.听取和审议镇人民政府的年度工作报告、专项工作报告等，对镇人民政府的工作进行监督检查，提出意见和建议。2.组织代表对镇人民政府及其工作部门的工作进行视察、调研，了解工作情况，发现问题，督促整改。3.受理代表和群众对镇人民政府及其工作人员的申诉和意见，及时交办并跟踪办理结果，维护群众合法权益。4.对镇人民政府的财政预算执行情况进行监督，审查和批准财政预算调整方案，确保财政资金合理使用。（三）联系代表和选民1.建立健全代表联系选民制度，组织代表开展走访选民、接待选民等活动，了解选民的意见和要求，及时向镇人民政府反馈。2.加强与代表的沟通联系，定期组织代表培训，提高代表素质和履职能力，为代表依法履职提供服务和保障。3.认真办理代表提出的议案、建议和批评意见，及时交办、督办，并将办理结果向代表反馈，接受代表监督。4.向选民宣传党的路线方针政策、法律法规和人大工作，提高选民的民主意识和法制观念，引导选民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。（四）推进民主法治建设1.组织开展法治宣传教育活动，提高全镇人民的法律意识和法治观念，营造良好的法治氛围。2.监督宪法和法律在本镇的贯彻实施，推进依法行政、公正司法，维护社会公平正义。3.加强对规范性文件的备案审查，确保镇人民政府制定的规范性文件符合法律法规规定，保障法制统一。4.指导和推进全镇的基层民主政治建设，完善村民自治、居民自治等基层民主制度，保障人民群众的民主权利。（五）其他工作1.完成镇党委交办的其他工作任务，积极参与全镇的中心工作和重点项目建设，为全镇经济社会发展贡献力量。2.加强与上级人大常委会的联系，及时汇报工作情况，争取工作指导和支持。3.加强与其他乡镇人大的交流与合作，学习借鉴先进经验，不断提高本镇人大工作水平。三、工作程序（一）会议组织程序1.会议筹备阶段镇人大主席根据镇党委的工作部署和全镇实际情况，研究确定会议议题。组织相关人员成立会议筹备工作领导小组，明确分工，落实责任。起草会议文件，包括工作报告、议案草案、决议草案等，征求各方意见后进行修改完善。做好会议的各项准备工作，如安排会议时间、地点，通知代表参会，准备会议资料、设备等。2.会议预备阶段主持召开镇人民代表大会预备会议，报告会议筹备情况。组织代表审议会议议程、主席团和秘书长名单、议案审查委员会名单等，听取代表意见，进行必要的修改。通过预备会议的各项议程和名单，确定会议正式议程和日程安排。3.会议举行阶段主持镇人民代表大会全体会议，宣布会议开幕，奏国歌。组织代表听取和审议各项工作报告、议案，安排代表发言和讨论。组织代表进行选举、表决等事项，严格按照法定程序进行操作，确保选举和表决结果合法有效。做好会议期间的记录工作，及时整理会议纪要，对会议讨论的重要事项和形成的决议进行记录。4.会议闭幕阶段主持镇人民代表大会全体会议，宣布会议闭幕，奏国歌。整理会议文件，将会议通过的各项决议、报告等文件进行归档保存。对会议进行总结，评估会议效果，总结经验教训，为今后的会议组织工作提供参考。（二）监督工作程序1.监督计划制定镇人大主席根据镇党委的工作要求和全镇经济社会发展的实际情况，研究确定年度监督工作计划。监督工作计划要明确监督的内容、方式、时间安排等，广泛征求代表和群众的意见，报镇党委研究同意后实施。2.监督实施过程根据监督工作计划，组织代表开展视察、调研等活动。视察、调研前要制定详细的方案，明确目的、内容、方法和步骤等。在视察、调研过程中，要深入实际，广泛听取各方面的意见和建议，了解真实情况，发现存在的问题。对视察、调研中发现的问题，及时与镇人民政府及其工作部门进行沟通，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。3.监督结果反馈镇人大主席要定期向镇人民代表大会报告监督工作情况，将监督结果向代表反馈，接受代表监督。对监督中发现的重大问题或突出矛盾，要及时向镇党委汇报，争取党委的支持和指导，共同推动问题的解决。将监督工作情况和结果向全镇人民公开，接受群众监督，提高监督工作的透明度和公信力。（三）代表议案和建议办理程序1.议案和建议的提出代表在镇人民代表大会会议期间或闭会期间，可以依法提出议案和建议、批评、意见。代表提出的议案和建议、批评、意见要一事一案，内容要具体明确，案由、案据和方案要清楚。2.议案和建议的交办镇人大主席团组织对代表提出的议案和建议、批评、意见进行收集、整理、分类，在镇人民代表大会会议闭会后及时交办。对属于镇人民政府及其工作部门职责范围内的议案和建议，交镇人民政府及其工作部门办理；对属于其他有关单位职责范围内的议案和建议，交相关单位办理。3.议案和建议的办理承办单位接到交办的议案和建议后，要明确办理责任，制定办理方案，认真组织办理。承办单位要在规定的时间内将办理情况书面答复代表，并抄送镇人大主席团。答复内容要实事求是，有针对性，对代表提出的问题要认真解决，对代表的合理建议要积极采纳。4.议案和建议办理情况的反馈镇人大主席团要对承办单位的办理情况进行跟踪检查，督促承办单位按时限要求完成办理任务。对办理情况不满意的代表议案和建议，镇人大主席团要及时与承办单位沟通，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。镇人大主席团要将代表议案和建议的办理情况向镇人民代表大会报告，向代表公开，接受代表和群众的监督。四、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.认真贯彻党的路线方针政策，严格执行镇党委的决策部署，确保人大工作正确的政治方向。3.严守政治纪律和政治规矩，不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得泄露党和国家机密。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.严格执行工作程序和工作制度，确保各项工作依法依规进行。4.加强工作责任心，对工作中出现的问题要及时报告、及时处理，不得隐瞒不报或拖延处理。（三）廉政纪律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败行为，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券和宴请等。3.严格执行财经纪律，不得擅自挪用、截留、私分公款，不得违规报销费用。4.加强对身边工作人员的教育、管理和监督，防止出现违规违纪行为。（四）保密纪律1.增强保密意识，严格遵守保密制度，保守国家秘密和工作秘密。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的文件、资料、信息等要妥善保管，不得随意泄露。3.在工作中涉及保密事项的，要按照规定的程序和要求进行处理，不得擅自扩大知悉范围。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩考核。主要考核镇人大主席在组织镇人民代表大会会议、监督镇人民政府工作、联系代表和选民、推进民主法治建设等方面的工作成效。2.工作能力考核。主要考核镇人大主席的政治素质、业务能力、组织协调能力、沟通表达能力等。3.工作作风考核。主要考核镇人大主席的工作态度、工作责任心、工作纪律等方面的表现。（二）考核方式1.自我总结。镇人大主席每年要对自己的工作进行总结，填写考核登记表，上报镇党委和上级人大常委会。2.民主测评。组织镇人大代表、镇人民政府工作人员等对镇人大主席的工作进行民主测评，测评结果作为考核的重要依据。3.组织考察。镇党委和上级人大常委会组织对镇人大主席的工作进行考察，了解其工作情况和表