精准扶贫办工作制度

PAGE精准扶贫办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家精准扶贫政策，规范精准扶贫办工作流程，提高工作效率，确保扶贫工作精准、高效、有序开展，切实帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困，实现全面小康社会目标，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国扶贫法》以及国家和地方关于精准扶贫工作的相关政策、法规、标准制定。（三）适用范围本制度适用于本精准扶贫办公部门全体工作人员以及参与扶贫工作的相关人员。（四）基本原则1.精准识别原则：通过科学合理的识别方法，准确确定贫困对象，确保扶贫资源精准投放。2.精准帮扶原则：根据贫困对象的实际需求，制定个性化的帮扶措施，做到一户一策、一人一法。3.动态管理原则：对贫困对象实行动态监测，及时调整帮扶措施，确保扶贫工作的有效性和持续性。4.公开透明原则：扶贫工作全过程要公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、工作职责（一）扶贫办主要职责1.贯彻执行国家和地方有关精准扶贫工作的方针、政策和法律法规。2.负责制定本地区精准扶贫工作计划、方案和措施，并组织实施。3.负责组织开展贫困对象的精准识别、精准帮扶和精准退出工作。4.负责协调相关部门，整合扶贫资源，落实扶贫项目和资金。5.负责对扶贫工作进行监督检查和考核评估，及时发现问题并督促整改。6.负责扶贫工作的宣传报道和信息公开，营造良好的扶贫工作氛围。7.负责与上级扶贫部门和其他地区扶贫机构的沟通协调，学习借鉴先进经验和做法。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责全面负责扶贫办的日常工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。负责与上级领导和相关部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障。组织开展扶贫工作的调研和分析，及时掌握扶贫工作动态，提出决策建议。负责扶贫办工作人员的管理和考核，激励工作人员积极履行职责。完成上级领导交办的其他工作任务。2.副主任岗位职责协助主任开展工作，负责分管领域的扶贫工作组织实施和协调。负责组织开展贫困对象的精准识别和动态管理工作，确保数据准确无误。负责扶贫项目的申报、审核和实施监督，确保项目质量和效益。负责扶贫资金的管理和使用监督，确保资金安全和规范。负责扶贫工作的宣传报道和信息收集整理，及时向上级汇报工作进展情况。完成主任交办的其他工作任务。3.业务人员岗位职责负责贫困对象的信息采集、录入和更新，建立健全扶贫工作档案。协助制定个性化的帮扶措施，跟踪帮扶措施的落实情况，及时反馈帮扶效果。负责扶贫项目的具体实施和日常管理，确保项目按时完成并达到预期目标。负责扶贫资金的报账和核算工作，定期向上级报送资金使用情况报表。负责收集贫困对象的意见和建议，及时反馈给相关部门，协调解决贫困对象的实际困难。完成领导交办的其他工作任务。4.信息管理人员岗位职责负责扶贫办信息系统的建设、维护和管理，确保信息系统安全稳定运行。负责扶贫数据的统计、分析和上报工作，为扶贫决策提供数据支持。负责扶贫工作相关文件、资料的整理、归档和保管，确保档案资料完整、规范。负责信息公开平台的建设和维护，及时发布扶贫工作信息，接受社会监督。完成领导交办的其他工作任务。三、贫困对象识别与管理（一）识别标准1.严格按照国家和地方制定的贫困标准，综合考虑收入水平、住房条件、教育医疗状况、饮水安全等因素，确定贫困对象。2.收入标准以国家扶贫标准为基础，结合当地实际情况进行适当调整。住房条件应符合安全住房标准，教育医疗应保障基本需求，饮水应达到安全卫生标准。（二）识别程序1.农户申请：由农户向户籍所在地的村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单。3.村级公示：将初步确定的贫困对象名单在村委会公示栏进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核：乡镇人民政府对村级上报的贫困对象名单进行审核，审核无异议后报县级扶贫部门。5.县级审定：县级扶贫部门会同相关部门对乡镇上报的贫困对象名单进行审定，确定最终贫困对象名单。6.公告备案：将最终确定的贫困对象名单在县级政府网站、乡镇政府所在地及村委会进行公告，并报上级扶贫部门备案。（三）动态管理1.定期核查：每年对贫困对象进行一次全面核查，及时掌握贫困对象的家庭情况变化。2.实时监测：建立贫困对象动态监测机制，对贫困对象的收入、生活状况等进行实时监测，发现问题及时调整帮扶措施。3.动态调整：根据核查和监测结果，对贫困对象实行动态调整，及时将符合条件的农户纳入贫困对象范围，将不符合条件的农户退出贫困对象范围。4.信息更新：及时更新贫困对象的信息档案，确保信息准确、完整。四、扶贫项目管理（一）项目申报1.需求调研：深入贫困地区和贫困对象进行调研，了解贫困地区的实际需求和贫困对象的发展意愿，确定扶贫项目申报方向。2.项目规划：根据调研结果，制定扶贫项目规划，明确项目目标、内容、实施地点、实施期限、资金预算等。3.申报材料准备：按照上级要求，准备项目申报材料，包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算明细等。4.申报审批：将申报材料报上级扶贫部门审批，经审批同意后组织实施。（二）项目实施1.项目招标：按照相关法律法规和招投标程序，对扶贫项目进行招标，确定项目实施单位。2.合同签订：与项目实施单位签订项目合同，明确双方的权利和义务，确保项目顺利实施。3.项目监督：建立项目监督机制，定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。4.项目验收：项目完成后，组织相关部门和专家对项目进行验收，验收合格后方可拨付项目资金。（三）项目资金管理1.资金筹集：积极争取上级扶贫资金支持，整合各类扶贫资金，拓宽资金筹集渠道。2.资金分配：根据扶贫项目规划和实际需求，合理分配扶贫资金，确保资金使用效益最大化。3.资金使用：严格按照资金使用管理办法，规范资金使用程序，确保资金专款专用。4.资金监督：建立资金监督机制，定期对资金使用情况进行监督检查，防止资金挪用、截留等违规行为。5.资金报账：项目实施单位按照规定及时报账，提供真实、完整的报账资料，确保资金报账合规、准确。五、扶贫资金管理（一）资金来源1.上级财政专项扶贫资金。2.地方财政配套扶贫资金。3.社会捐赠资金。4.其他扶贫资金。（二）资金分配原则1.突出重点原则：优先保障贫困程度深、贫困人口多的地区和贫困对象。2.精准扶持原则：根据贫困对象的实际需求和帮扶措施，合理分配资金。3.绩效导向原则：注重资金使用效益，将资金分配与扶贫工作绩效挂钩。（三）资金使用范围1.产业扶贫：支持贫困地区发展特色产业，提高贫困对象收入水平。2.就业扶贫：开展职业技能培训，促进贫困对象就业创业。3.教育扶贫：资助贫困家庭学生完成学业，阻断贫困代际传递。4.健康扶贫：提高贫困对象医疗保障水平，减轻医疗负担。5.住房扶贫：改善贫困对象住房条件，保障住房安全。6.基础设施建设：加强贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设。7.其他扶贫相关支出：根据实际情况，经批准可用于其他与扶贫工作相关的支出。（四）资金管理与监督1.建立健全资金管理制度，明确资金管理流程和审批权限。2.严格执行资金报账制度，确保资金使用合规、透明。3.加强资金监督检查，定期对资金使用情况进行审计，发现问题及时整改。4.对违规使用资金的行为，依法依规严肃处理，并追究相关人员责任。六、扶贫工作监督与考核（一）监督检查1.定期检查：制定监督检查计划，定期对扶贫工作进行检查，确保扶贫政策落实到位。2.专项检查：针对扶贫项目实施、资金使用等重点领域，开展专项检查，及时发现和解决问题。3.群众监督：畅通群众监督渠道，鼓励群众对扶贫工作中的违规行为进行举报，及时核实处理。（二）考核评估1.建立扶贫工作考核评估机制，制定考核评估指标体系。2.对扶贫工作成效进行年度考核评估，考核结果作为评价扶贫工作的重要依据。3.对考核评估中发现的问题，及时督促整改，确保扶贫工作质量和效果。（