省河长巡河工作制度

PAGE省河长巡河工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，保障全省河流水生态环境安全，特制定本巡河工作制度。（二）适用范围本制度适用于全省各级河长对所负责河流的巡查工作。（三）基本原则1.属地管理原则：各级河长负责组织领导本行政区域内河流的巡河工作，落实巡河责任，确保巡河工作取得实效。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，重点巡查河流存在的各类突出问题，及时交办整改，推动河流水生态环境持续改善。3.协同共治原则：加强部门间协同配合，形成工作合力，共同推进河长制各项工作任务落实。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与河流保护，营造全社会共同关心、支持和参与河流水生态环境保护的良好氛围。二、巡河职责（一）省级河长职责1.负责组织领导全省重要河流的巡查工作，对所负责河流的河长制工作负总责。2.定期开展巡河，及时掌握河流健康状况、水生态环境变化趋势以及河长制工作推进情况。3.协调解决河流保护中的重大问题，督促下级河长和相关部门依法履行职责，推动河长制各项任务落实。4.对巡河中发现的突出问题，组织相关部门进行研究分析，制定解决方案，明确责任分工，限期整改到位。5.加强对下级河长巡河工作的指导和监督，对工作不力的进行督促整改。（二）市级河长职责1.负责组织领导本行政区域内河流的巡查工作，落实省级河长交办的任务，对所负责河流的河长制工作具体负责。2.按照规定频次开展巡河，重点巡查河流污染防治、水域岸线管理、水生态保护等方面的情况，及时发现和处理问题。3.协调解决河流保护中的重点难点问题，组织相关部门开展联合执法行动，打击各类涉河违法行为。4.督促下级河长和相关部门落实河长制工作任务，对巡河中发现的问题及时交办整改，并跟踪整改情况。5.定期向上级河长报告河长制工作进展情况，及时反馈巡河发现的重大问题。（三）县级河长职责1.负责组织领导本行政区域内河流的巡查工作，具体落实市级河长交办的任务，对所负责河流的河长制工作直接负责。2.按照要求开展巡河，详细了解河流日常运行状况，重点检查河流周边污染源、非法采砂、侵占河道等问题。3.及时处理巡河中发现的问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的及时协调相关部门研究处理，并明确整改期限和责任人。4.组织开展河流保护宣传教育活动，提高公众对河流保护的意识，引导公众参与河流治理和保护工作。5.定期向市级河长报告河长制工作情况，对巡河发现的重要问题及时上报。（四）乡级河长职责1.负责组织领导本行政区域内河流的巡查工作，落实县级河长交办的任务，对所负责河流的河长制工作具体实施。2.加强对河流的日常巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理河流存在的问题，重点巡查河流环境卫生、垃圾清理等情况。3.配合上级河长和相关部门开展河流治理和保护工作，组织发动辖区内群众参与河流保护行动。4.对巡河中发现的问题进行记录，及时反馈给县级河长，并跟踪整改落实情况。5.做好河流保护相关信息的收集和整理工作，为上级河长决策提供依据。（五）村级河长职责（可根据实际情况调整）1.负责本村范围内河流的巡查工作，落实乡级河长交办的任务。2.每日对河流进行巡查，重点关注河流周边环境卫生、村民生产生活对河流的影响等情况。3.及时劝阻和制止村民向河流倾倒垃圾、排放污水等行为，引导村民自觉保护河流环境。4.发现河流存在的问题及时向乡级河长报告，并协助做好问题整改工作。5.积极宣传河流保护知识，提高村民的环保意识，营造良好的河流保护氛围。三、巡河频次（一）省级河长每年不少于[X]次全面巡河，重点时段（如汛期、枯水期等）适当增加巡河频次。（二）市级河长每季度不少于[X]次巡河，重要河流每月至少巡河[X]次。（三）县级河长每月不少于[X]次巡河，对重点河流每周至少巡河[X]次。（四）乡级河长每周不少于[X]次巡河，对辖区内河流进行全面巡查。（五）村级河长每日对本村范围内河流进行巡查。四、巡河内容（一）水资源保护1.检查河流的水量、水质状况，是否存在水资源浪费、污染等问题。2.查看取水口设置是否规范，有无违规取水行为。3.了解河流生态用水保障情况，是否满足生态需求。（二）水域岸线管理1.巡查河流岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。2.检查河道管理范围内绿化、生态修复等工程建设情况，是否符合规划要求。3.查看河流岸线保护标识设置是否明显，有无损坏或缺失。（三）水污染防治1.排查河流周边工业污染源、生活污染源、农业面源污染等情况，是否存在偷排、漏排污水现象。2.检查污水处理设施运行情况，污水是否达标排放。3.了解河流黑臭水体治理情况，是否达到治理目标。（四）水环境治理1.查看河流环境卫生状况，有无垃圾漂浮、堆积等问题。2.检查河流沿线污水管网建设和运行情况，是否存在污水直排河流的情况。3.了解河流生态缓冲带建设情况，是否发挥生态净化作用。（五）水生态修复1.巡查河流生态系统状况，水生生物多样性是否受到破坏。2.检查河流生态修复工程实施效果，如湿地建设、生态护岸等。3.了解河流生态补水情况，是否有利于水生态恢复。（六）其他事项1.收集公众对河流保护的意见和建议，了解群众对河长制工作的满意度。2.检查河长制公示牌设置情况，信息是否准确、完整。3.关注河流防汛、抗旱等安全情况，排查安全隐患。五、巡河方式（一）实地巡查河长亲自到河流现场，沿着河岸进行徒步巡查，直观了解河流现状，发现问题及时记录。（二）无人机巡查利用无人机对河流进行空中巡查，扩大巡查范围，快速发现一些不易察觉的问题，如河道违建、非法采砂等。（三）联合巡查河长组织水利、环保、公安等相关部门开展联合巡查，充分发挥各部门职能作用，共同解决河流保护中的复杂问题。（四）信息化巡查借助河长制信息化管理平台，通过视频监控、水质监测数据等信息，实时掌握河流动态，及时发现问题并进行处理。六、巡河记录与报告（一）巡河记录1.河长每次巡河应填写巡河记录，详细记录巡河时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。2.巡河记录应采用纸质和电子两种形式保存，纸质记录由河长签字确认后存档，电子记录上传至河长制信息化管理平台。（二）巡河报告1.河长巡河结束后，应及时撰写巡河报告，报告内容包括巡河基本情况、发现的主要问题、问题原因分析、处理措施及下一步工作计划等。2.巡河报告应在巡河结束后[X]个工作日内报送上级河长，并抄送同级河长制办公室。3.对于巡河中发现的重大问题，应立即向上级河长报告，并同时启动应急处置机制。七、问题交办与整改（一）问题交办1.河长在巡河中发现的问题，应及时交办给相关责任部门或下级河长。2.交办问题时应明确问题内容、整改要求、整改期限及责任人等。3.河长制办公室负责对交办问题进行登记、编号，并跟踪督办。（二）整改落实1.责任部门或下级河长接到交办问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任分工和时间节点，认真组织整改。2.整改过程中，责任部门或下级河长应定期向河长和河长制办公室报告整改进展情况。3.河长制办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒，对逾期未完成整改的进行通报批评。（三）验收销号1.整改完成后，责任部门或下级河长应向河长和河长制办公室提交整改验收申请。2.河长制办公室组织相关部门对整改情况进行验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令继续整改。八、监督考核（一）监督机制1.建立健全河长制监督检查机制，上级河长对下级河长巡河工作进行定期检查和不定期抽查。2.河长制办公室负责对河长巡河工作情况进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励公众对河长巡河工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对公众举报的问题及