省工会提案工作制度

PAGE省工会提案工作制度一、总则（一）目的为了加强省工会提案工作的规范化、制度化建设，提高提案质量和办理实效，充分发挥提案在推动工会工作、服务职工群众中的重要作用，根据国家法律法规和工会工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省工会各级组织及所属单位在履行职能过程中涉及的提案工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案工作要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕工会重点工作任务，围绕职工群众关心的热点难点问题，积极建言献策。2.质量第一原则：注重提案的严肃性、科学性和可行性，提高提案质量，力求提出有价值、可操作的意见和建议。3.民主参与原则：鼓励广大工会干部和职工群众积极参与提案工作，充分发扬民主，广泛听取各方面意见。4.分级负责原则：按照提案的内容和性质，明确承办单位，实行分级负责、归口办理，确保提案办理工作落到实处。二、提案的提出（一）提案人资格省工会会员、各级工会组织及所属单位均可提出提案。（二）提案内容要求1.提案应围绕工会工作重点，如维护职工权益、促进职工就业创业、加强职工教育培训、推进企业文化建设等方面提出。2.提案应具有针对性、可行性和前瞻性，能够反映实际问题，提出切实可行的解决办法和建议。3.提案内容应符合国家法律法规和政策要求，不得与现行法律法规和政策相抵触。（三）提案形式提案应以书面形式提出，一事一案，内容应包括案由、案据和方案。案由应明确提出提案的主题；案据应说明提出提案的依据和理由；方案应针对问题提出具体可行的数据、措施和办法。（四）提案提交提案人应将提案提交至所在单位工会组织或直接提交至省工会提案工作机构。提交提案时，应填写《省工会提案表》，并按照要求提供相关材料。三、提案的审查与立案（一）审查机构省工会设立提案审查委员会，负责对提案进行审查。提案审查委员会由省工会领导、相关部门负责人及工会代表组成。（二）审查内容1.提案是否符合本制度规定的提案人资格和提案内容要求。2.提案是否具有针对性、可行性和前瞻性。3.提案是否符合国家法律法规和政策要求。（三）立案标准1.属于省工会职责范围内的事项，且具有一定的参考价值和可行性的提案，予以立案。2.内容涉及多个部门或单位，需要协调办理的提案，经审查委员会研究决定后，予以立案。3.不符合立案标准的提案，作为一般性意见或建议，由提案工作机构转有关部门参考。（四）立案程序1.提案工作机构对收到的提案进行初步审核，提出是否立案的建议。2.提案审查委员会对初步审核意见进行审议，决定是否立案。3.对立案的提案，提案工作机构进行编号登记，并确定承办单位。四、提案的交办（一）交办原则1.按照分级负责、归口办理的原则，将提案交办给相关承办单位。2.涉及多个部门或单位的提案，由提案工作机构根据提案内容确定主办单位和协办单位，并明确主办单位的牵头办理责任。（二）交办程序1.提案工作机构将立案的提案整理分类后，填写《省工会提案交办单》，明确提案的交办单位、交办时间、办理要求等。2.将《省工会提案交办单》及提案相关材料送达承办单位。3.承办单位收到交办的提案后，应在规定时间内签收，并明确承办责任人。五、提案的办理（一）办理要求1.承办单位要高度重视提案办理工作，明确办理责任，制定办理方案，确保提案办理工作按时、高质量完成。2.承办单位要加强与提案人的沟通联系，主动了解提案人的意图和要求，认真研究提案内容，积极采纳合理建议。3.承办单位要严格按照国家法律法规和政策要求办理提案，做到依法依规、实事求是。4.承办单位要注重办理实效，能够解决的问题要及时解决；一时难以解决的问题，要说明原因，并积极创造条件逐步解决。（二）办理程序1.承办单位收到提案后，应在15个工作日内制定办理方案，并报提案工作机构备案。办理方案应包括办理措施、办理时限、责任人等内容。2.承办单位按照办理方案组织实施办理工作，并定期向提案工作机构反馈办理进展情况。3.对于涉及多个部门或单位的提案，主办单位要主动与协办单位沟通协调，共同研究办理措施，协办单位要积极配合主办单位做好提案办理工作，并及时向主办单位反馈办理意见。4.提案办理工作完成后，承办单位应在规定时间内将办理结果书面答复提案人，并报送提案工作机构。答复内容应包括提案办理情况、是否采纳提案建议、存在的问题及下一步措施等。（三）办理时限承办单位应在收到提案交办单之日起3个月内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案人。对于情况复杂、涉及面广、办理难度较大的提案，经提案工作机构批准，可以适当延长办理时限，但最长不得超过6个月。六、提案的督办（一）督办机构省工会提案工作机构负责对提案办理工作进行督办。（二）督办内容1.承办单位是否按照办理要求和时限完成提案办理工作。2.承办单位是否与提案人进行了有效沟通，办理结果是否得到提案人的认可。3.承办单位是否认真研究提案内容，办理措施是否切实可行，办理结果是否符合实际情况。（三）督办方式1.定期检查：提案工作机构定期对提案办理情况进行检查，了解承办单位办理工作进展情况，及时发现问题并督促解决。2.专项督办：对于重点提案或办理难度较大的提案，提案工作机构进行专项督办，深入承办单位了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.跟踪反馈：提案工作机构对提案办理结果进行跟踪反馈，了解提案人对办理结果的意见和建议，对不满意的办理结果，督促承办单位重新办理。（四）督办结果运用1.提案工作机构对督办情况进行总结分析，将督办结果作为对承办单位工作考核的重要依据。2.对于办理工作认真负责、办理结果优秀的承办单位，予以表彰奖励；对于办理工作不力、未按时完成办理任务或办理结果不符合要求的承办单位，进行通报批评，并责令限期整改。七、提案的复文审核（一）审核机构提案工作机构负责对承办单位的复文进行审核。（二）审核内容1.复文内容是否完整，是否包括提案办理情况、是否采纳提案建议、存在的问题及下一步措施等。2.复文是否符合国家法律法规和政策要求，是否实事求是，客观公正。3.复文语言是否规范、准确、简洁，格式是否符合要求。（三）审核程序1.承办单位将复文报送提案工作机构后，提案工作机构对复文进行初审。2.初审通过后，提案工作机构将复文送提案审查委员会成员进行审核。3.提案审查委员会成员对复文进行审核后，提出审核意见。4.提案工作机构根据审核意见，通知承办单位对复文进行修改完善，直至审核通过。八、提案的归档（一）归档范围提案工作中形成的各类文件材料，包括提案表、交办单、办理方案、办理结果复文、督办记录等，