田长办配套工作制度

PAGE田长办配套工作制度一、总则（一）目的为加强田长制相关工作的规范化、制度化管理，切实保护耕地资源，维护土地管理秩序，保障农业可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本配套工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区田长制办公室（以下简称“田长办”）及各级田长制相关工作人员，涉及耕地保护、巡查监管、问题处置等田长制工作的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家土地管理相关法律法规，确保田长制工作在法治轨道上运行。2.属地管理原则明确各级田长责任，实行属地负责，分级管理，充分发挥基层组织作用。3.源头防控原则强化耕地保护源头治理，早发现早制止各类违法违规占用耕地行为。4.协同共治原则加强部门协作，形成工作合力，共同推进田长制各项工作落实。二、田长职责（一）总田长职责1.全面领导本地区田长制工作，贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，确保耕地保护红线不突破。2.组织制定本地区田长制工作目标、任务和措施，协调解决田长制工作中的重大问题。3.对各级田长履职情况进行监督检查，督促工作落实，对工作不力的进行问责。（二）各级田长职责1.县级田长负责组织实施本辖区内田长制工作，落实总田长交办的各项任务。定期巡查本辖区耕地保护情况，及时发现、制止并报告违法违规占用耕地行为。协调解决本辖区田长制工作中的具体问题，组织开展耕地保护宣传教育。2.乡级田长具体负责本辖区田长制工作的日常巡查和监管，对发现的问题及时进行处理。督促村级田长履行职责，指导村级做好耕地保护相关工作。及时向上级田长报告耕地保护工作情况，协助做好违法违规问题的查处。3.村级田长对本村耕地进行常态化巡查，做到及时发现、及时报告、及时制止违法违规占用耕地行为。向村民宣传耕地保护政策法规，引导村民自觉保护耕地。协助上级田长做好耕地保护相关工作，配合开展调查处理。三、巡查监管制度（一）巡查主体与频率1.各级田长办负责组织开展巡查工作，县级田长办每月至少组织一次全面巡查，乡级田长办每周至少组织一次巡查，村级田长每天进行巡查。2.巡查人员包括各级田长、田长办工作人员、自然资源所工作人员及相关协管员等。（二）巡查内容1.耕地是否存在违法违规占用情况，如建房、建厂、挖沙、取土等。2.耕地用途是否改变，是否存在非粮化、非农化现象。3.农田基础设施是否完好，有无被破坏影响耕种的情况。4.土地流转情况是否规范，有无损害农民利益的行为。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现问题及处理情况等。2.发现违法违规占用耕地行为或其他问题后，巡查人员应立即报告本级田长，并及时填写问题报告单，按照规定程序上报。（四）问题处理与跟踪1.各级田长接到巡查报告后，应及时组织相关部门进行核实，依法依规作出处理决定。2.对违法违规问题，要明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。四、问题处置制度（一）问题分类1.轻微问题如发现及时、未造成严重后果的一般性违法违规行为，可现场制止并要求限期整改。2.中度问题涉及一定面积耕地、造成一定影响的违法违规行为，需组织相关部门联合查处，限期整改到位。3.严重问题违法违规占用耕地情节严重、造成重大损失或社会影响恶劣的，依法依规严肃追究责任，并及时向上级报告。（二）处置流程1.发现问题巡查人员或其他渠道发现问题后，按照巡查监管制度要求及时报告。2.核实情况田长办组织相关部门对问题进行核实，确定问题性质、涉及范围及严重程度。3.制定方案针对核实后的问题，制定具体的处置方案，明确责任部门、责任人、处置措施及整改期限。4.组织实施责任部门按照处置方案组织开展整改工作，并及时反馈进展情况。5.验收销号整改完成后，由田长办组织相关部门进行验收，验收合格的予以销号，不合格的继续整改。（三）部门协作1.自然资源部门负责对违法违规占用耕地行为进行认定和查处，提供技术支持。2.农业农村部门负责指导耕地质量保护和农业生产，配合做好相关工作。3.执法部门负责依法打击违法违规占用耕地的违法行为，维护土地管理秩序。4.其他相关部门按照职责分工，协同做好田长制问题处置工作。五、考核评价制度（一）考核主体与对象1.考核主体为上级田长办，考核对象为下级田长及田长办。2.对各级田长的考核纳入政府绩效考核体系。（二）考核内容1.耕地保护目标任务完成情况，包括耕地保有量、永久基本农田保护面积等。2.巡查监管工作落实情况，巡查记录、问题报告及处理情况等。3.问题处置成效，违法违规问题整改率、整改到位情况等。4.制度建设与执行情况，配套工作制度的制定、执行及完善情况。5.宣传教育工作开展情况，耕地保护政策法规宣传普及程度。（三）考核方式与周期1.考核方式包括日常检查、专项督查、年度考核等。2.日常检查由各级田长办组织开展，专项督查根据工作需要不定期进行，年度考核在每年年底进行。（四）结果运用1.考核结果作为对各级田长及田长办工作评价的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。2.对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致耕地保护出现严重问题的，依法依规追究责任。六、信息共享与公开制度（一）信息共享1.建立田长制信息共享平台，各级田长办、相关部门及巡查人员可通过平台共享耕地保护相关信息。2.信息共享内容包括巡查数据、问题处理情况、土地利用现状、政策法规文件等。3.加强部门之间的信息沟通与协作，定期召开信息共享会议，及时交流工作进展和存在问题。（二）信息公开1.通过政府网站、政务新媒体等渠道，定期公开田长制工作进展情况、违法违规问题查处情况等信息，接受社会监督。2.对涉及群众利益的耕地保护问题，及时公开处理结果，保障群众知情权。3.建立信息公开审核制度，确保公开信息真实、准确、完整。七、培训与宣传制度（一）培训1.定期组织田长制相关工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策文件、巡查监管、问题处置等。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高工作人员业务水平和履职能力。3.鼓励工作人员参加线上培训课程和学习交流活动，拓宽知识面。（二）宣传1.制定耕地保护宣传计划，通过多种形式广泛宣传田长制工作意义、政策法规和工作成效。2.利用世界地球日、土地日等宣传节点，开展集中宣传活动，营造良好社