村级田长制工作制度

PAGE村级田长制工作制度一、总则（一）目的为切实加强村级耕地保护，严守耕地红线，确保耕地数量不减少、质量不降低，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本村级田长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有耕地及永久基本农田的保护与管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：明确村级组织在田长制工作中的主体责任，实行村级书记、主任为田长制工作的第一责任人，对本村耕地保护工作负总责。2.源头治理原则：从耕地用途管制的源头抓起，严格落实耕地保护各项措施，加强日常巡查监管，及时发现和制止各类破坏耕地行为。3.长效监管原则：建立健全长效监管机制，充分运用信息化手段，加强部门协作，形成耕地保护合力，确保耕地保护工作常态化、制度化、规范化。（四）工作目标通过实施村级田长制，实现本村耕地保护责任全覆盖、监管无死角，确保耕地数量稳定、质量提升，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障国家粮食安全和农业可持续发展。二、组织体系（一）田长制设置1.村级田长：由村党支部书记担任村级田长，负责统筹协调本村耕地保护工作，组织实施各项工作任务，协调解决工作中存在的问题。2.副田长：由村委会主任担任副田长，协助田长开展工作，具体负责耕地保护措施的落实和日常巡查等工作。3.网格员：以村民小组为单位，设立耕地保护网格员，由村民小组长担任网格员，负责本小组耕地的日常巡查和信息报告等工作。（二）职责分工1.村级田长职责全面负责本村耕地保护工作，组织制定本村耕地保护工作计划和措施，并组织实施。定期召开耕地保护工作会议，研究解决耕地保护工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。协调本村各部门之间的工作关系，加强与上级政府及相关部门的沟通联系，及时汇报本村耕地保护工作情况。对本村耕地保护工作进行监督检查，对工作不力的网格员进行督促整改，对违法违规行为及时报告并配合相关部门进行查处。2.副田长职责协助田长开展工作，具体负责组织实施本村耕地保护各项措施，确保工作任务落到实处。定期组织开展耕地巡查工作，及时发现和制止各类破坏耕地行为，并做好记录和报告工作。负责收集、整理和上报本村耕地保护工作信息，建立工作台账，做到底数清、情况明。配合上级部门开展耕地保护专项检查和整治工作，协助做好相关案件的调查处理工作。3.网格员职责负责本小组耕地的日常巡查工作，每天至少巡查一次，及时发现和报告耕地被占用、破坏等情况。对巡查中发现的问题，要及时制止，并第一时间向副田长报告，同时做好现场记录。积极宣传耕地保护法律法规和政策，提高村民的耕地保护意识，引导村民自觉保护耕地。协助做好本村耕地保护相关工作，如配合开展耕地地力监测、土地流转监管等工作。三、工作流程（一）巡查监管1.巡查计划制定：副田长根据本村实际情况，制定年度耕地巡查计划，明确巡查范围、巡查频次、巡查重点等内容。巡查计划应涵盖本村所有耕地及永久基本农田，确保不留死角。2.巡查实施：网格员按照巡查计划，每天对本小组耕地进行巡查，并填写巡查记录。巡查记录应包括巡查时间、巡查人员、巡查范围、发现的问题及处理情况等内容。巡查过程中，若发现有违法违规占用、破坏耕地行为，应立即制止，并及时向副田长报告。3.巡查报告：副田长对网格员上报的巡查信息进行汇总分析，每周向村级田长报告一次本村耕地巡查情况。对于重大问题或紧急情况，应及时向村级田长报告，并同时向上级政府及相关部门报告。4.问题处理：村级田长接到巡查报告后，应及时组织相关人员进行调查核实。对于一般性问题，由村级组织自行组织整改；对于违法违规行为，应及时报告上级政府及相关部门，并配合做好查处工作。整改完成后，要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）信息报送1.信息收集：网格员在巡查过程中，要及时收集本村耕地保护工作中的各类信息，包括耕地面积变化、土地流转情况、违法违规行为等信息。2.信息整理：副田长负责对网格员收集上报的信息进行整理和分析，确保信息准确、完整。3.信息报送：副田长每周将本村耕地保护工作信息报送至村级田长，并同时抄报上级政府及相关部门。信息报送应采用书面报告和电子文档相结合的方式，书面报告应加盖村级组织公章。对于重要信息，应及时报送，不得延误。（三）问题处置1.问题发现：通过网格员巡查、群众举报、上级交办等途径，及时发现本村耕地保护工作中存在的问题。2.问题分类：对发现的问题进行分类，分为一般性问题和违法违规问题。一般性问题主要包括耕地撂荒、地力下降等问题；违法违规问题主要包括违法占用耕地建房、挖沙取土、改变耕地用途等问题。3.处置措施：对于一般性问题，由村级组织制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。整改措施应具有针对性和可操作性，确保问题得到有效解决。对于违法违规问题，村级组织应及时报告上级政府及相关部门，并配合做好查处工作。在查处过程中，要积极提供相关证据和线索，协助执法部门依法依规进行处理。4.整改复查：问题处置完成后，要对整改情况进行复查。复查工作由副田长负责组织实施，确保整改措施落实到位，问题得到彻底解决。对于整改不到位的，要责令重新整改，直至达到要求为止。四、考核评价（一）考核主体成立由村级田长任组长，副田长及相关部门负责人为成员的村级田长制工作考核小组，负责对本村田长制工作进行考核评价。（二）考核内容1.耕地保护责任落实情况：包括村级田长、副田长及网格员的职责履行情况，耕地保护工作制度的执行情况等。2.耕地巡查监管情况：包括巡查计划执行情况、巡查记录填写情况、问题发现及处理情况等。3.耕地保护目标任务完成情况：包括耕地数量、质量保护情况，耕地“非农化”、“非粮化”遏制情况等。4.群众满意度：通过问卷调查、走访群众等方式，了解群众对本村耕地保护工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：考核小组定期对网格员的巡查记录、信息报送等工作进行检查，对发现的问题及时进行督促整改。2.年度考核：每年年底，考核小组对本村田长制工作进行全面考核评价。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、群众评议等方式进行。3.专项考核：根据上级政府及相关部门的工作部署，适时开展耕地保护专项考核，对本村田长制工作在特定时期的重点任务完成情况进行考核评价。（四）结果运用1.通报表扬：对在田长制工作中表现突出的村级田长、副田长及网格员，进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.责任追究：对在田长制工作中履职不力、造成耕地破坏等严重后果的村级田长、副田长及网格员，按照有关规定进行责任追究。3.与绩效挂钩：将田长制工作考核结果与村级组织及相关人员的绩效考核挂钩，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。五、保障措施（一）加强组织领导成立以村级田长为组长的村级田长制工作领导小组，负责统筹协调本村田长制工作中的重大事项。领导小组定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，确保田长制工作顺利推进。（二）强化宣传教育通过多种形式，广泛宣传耕地保护法律法规和政策，提高村民的耕地保护意识。利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布耕地保护工作动态和相关知识，营造良好的舆论氛围。（三）加大资金投入积极争取上级政府及相关部门的支持，加大对本村田长制工作的资金投入。资金主要用于耕地巡查设备购置、信息系统建设、人员培训、奖励补助以及耕地保护项目实施等方面，确保田长制工作正常开展。（四）严格监督检查建立健全监督检查机制，加强对本村田长制工作的日常监督检查。对工作落实不到位的，要及时督促整