村秸秆禁烧工作制度

PAGE村秸秆禁烧工作制度一、总则（一）目的为切实保护生态环境，防治大气污染，保障人民群众身体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本秸秆禁烧工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内秸秆禁烧工作的管理与实施。（三）基本原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善监管机制等措施，提前预防秸秆焚烧行为的发生。2.综合治理：采取多种手段，如综合利用、依法监管等，全面治理秸秆焚烧问题。3.责任明确：明确各部门、各村民小组及相关人员在秸秆禁烧工作中的职责，确保工作落实到位。4.奖惩结合：对在秸秆禁烧工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反规定的行为进行严肃处罚。二、组织领导（一）成立秸秆禁烧工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组下设办公室，办公室设在[具体地点]，负责秸秆禁烧工作的日常组织协调和监督检查。（二）职责分工1.组长职责全面负责本村秸秆禁烧工作的组织领导和决策部署。协调解决工作中出现的重大问题。2.副组长职责协助组长开展秸秆禁烧工作，负责具体工作的组织实施。督促各成员单位履行职责，确保工作顺利推进。3.成员职责村委会成员：负责组织本村民小组的秸秆禁烧宣传教育工作，督促村民落实禁烧措施；加强对本村民小组秸秆禁烧情况的巡查，及时发现和制止焚烧行为，并向上级报告。党员干部：发挥先锋模范作用，带头遵守秸秆禁烧规定，积极参与宣传引导和巡查监督工作。志愿者：协助开展秸秆禁烧宣传活动，参与巡查工作，及时发现和报告焚烧行为。村民代表：监督本村秸秆禁烧工作的开展情况，反映村民的意见和建议，协助做好村民的思想工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.秸秆焚烧对大气环境、土壤质量、交通安全等方面造成的危害。2.秸秆综合利用的方法和好处，如秸秆还田、青贮饲料、生物质发电等。3.秸秆禁烧的法律法规和政策要求。（二）宣传方式1.会议宣传：组织召开村民大会、党员大会、村民代表会议等，传达秸秆禁烧工作的重要性和相关要求。2.广播宣传：利用村广播每天定时播放秸秆禁烧宣传内容，提高村民的知晓率。3.标语宣传：在村内主要道路、村口、田间地头悬挂秸秆禁烧宣传标语，营造浓厚的禁烧氛围。4.入户宣传：组织村干部、党员干部、志愿者等逐户上门宣传，发放宣传资料，面对面讲解秸秆禁烧知识。5.学校宣传：通过学校向学生宣传秸秆禁烧知识，让学生带动家长遵守禁烧规定。（三）宣传时间在农作物收获季节前一周开始，持续至收获季节结束后一周，确保宣传工作贯穿整个秸秆禁烧关键时期。四、巡查监管（一）巡查队伍组建成立由村委会成员、党员干部、志愿者等组成的秸秆禁烧巡查队伍，负责对本村区域进行日常巡查。（二）巡查区域划分根据本村实际情况，将全村划分为若干个巡查区域，每个区域明确一名巡查负责人，确保巡查工作全覆盖。（三）巡查时间在农作物收获季节，实行24小时不间断巡查。重点时段为每天上午9点至下午6点，确保及时发现和制止焚烧行为。（四）巡查内容1.检查田间地头是否有秸秆焚烧现象。2.查看是否有村民正在准备焚烧秸秆或已经开始焚烧。3.对发现的焚烧行为进行及时制止，并做好记录。（五）巡查记录与报告巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对发现的焚烧行为，要立即制止，并及时报告秸秆禁烧工作领导小组办公室。办公室接到报告后，要迅速组织力量进行处置，并做好后续跟踪记录。五、应急处置（一）应急响应机制1.建立秸秆禁烧应急响应机制，一旦发现秸秆焚烧行为，巡查人员要立即启动应急响应，第一时间赶赴现场进行处置。2.根据焚烧面积和火势大小，分为一般火情、较大火情和重大火情三个等级，并制定相应的应急处置措施。（二）应急处置措施1.一般火情巡查人员发现后，立即组织附近村民进行扑救，使用灭火器、水桶等工具将火扑灭。对焚烧现场进行清理，确保无明火残留。对当事人进行批评教育，责令其写出书面检讨，并按照规定进行处罚。2.较大火情巡查人员在现场立即拨打火警电话119报警，并向秸秆禁烧工作领导小组报告。组织村民在确保安全的前提下，配合消防部门进行扑救。对火灾现场进行封锁，保护现场，以便后续调查处理。对当事人依法进行严肃处理，追究其法律责任。3.重大火情立即启动本村重大突发事件应急预案，全面组织抢险救援工作。及时向上级政府报告火灾情况，请求支援。做好受灾群众的安抚和救助工作，妥善处理善后事宜。（三）后续处理火灾扑灭后，要及时组织人员对火灾原因进行调查，查明责任主体。对因秸秆焚烧引发的环境污染、财产损失等问题，依法追究相关责任人的责任。同时，要总结经验教训，完善应急处置机制，提高应对突发事件的能力。六、综合利用（一）秸秆综合利用途径1.秸秆还田：推广机械化秸秆还田技术，将秸秆粉碎后直接翻耕入土，增加土壤有机质含量，改善土壤结构。2.青贮饲料：鼓励养殖户将秸秆青贮后作为饲料，提高秸秆利用率，减少饲料成本。3.生物质发电：积极探索秸秆生物质发电项目，实现秸秆的能源化利用。4.其他利用方式：如秸秆编织、制作有机肥等，拓宽秸秆综合利用渠道。（二）扶持政策1.对开展秸秆综合利用的农户和企业，给予一定的资金补贴和政策支持。2.协调相关部门，为秸秆综合利用项目提供技术指导和设备支持。3.鼓励社会资本参与秸秆综合利用产业发展，培育壮大秸秆综合利用市场主体。（三）宣传引导加强对秸秆综合利用的宣传引导，通过举办培训班、现场观摩等形式，向村民和企业宣传秸秆综合利用的好处和技术方法，提高他们的积极性和主动性。七、奖惩措施（一）奖励1.对在秸秆禁烧工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、物资奖励等。（二）处罚1.对违反秸秆禁烧规定的单位和个人，依法予以处罚。2.处罚措施包括批评教育、罚款