村社区信访工作制度

PAGE村社区信访工作制度一、总则（一）目的为了规范村社区信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进村社区和谐稳定发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各村社区的信访工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责村社区对本辖区内的信访工作负总责，按照职责分工和问题性质，分级处理信访事项，确保事事有人管、件件有着落。2.谁主管、谁负责各职能部门和相关责任人按照各自的职责范围，负责处理涉及本部门的信访问题，不得推诿、敷衍、拖延。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合遵循法律法规，及时、公正地处理信访事项，将问题解决在基层、解决在萌芽状态。同时，做好信访人的思想疏导和法制教育工作，引导其依法有序信访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以村社区党组织书记为组长，村（居）委会主任、副书记为副组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责统筹协调本辖区内的信访工作，研究解决重大信访问题，指导和督促信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在村社区综合服务中心，负责处理日常信访事务。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项；2.协调处理重要信访问题，跟踪督促信访事项的办理情况；3.收集、整理、分析信访信息，定期向上级信访部门和村社区信访工作领导小组报告；4.指导、检查和考核本辖区内各部门、各小组的信访工作；5.做好信访人的接待、解释和思想疏导工作；6.完成上级信访部门和村社区交办的其他信访工作任务。（三）信访工作人员职责1.信访接待员热情接待来访群众，认真听取信访人的诉求，做好记录；对信访人提出的问题进行初步解答，引导其按照规定程序反映问题；负责信访事项的登记、录入和交办工作。2.信访承办人按照交办要求，认真调查处理信访事项，按时反馈办理结果；深入了解信访问题的实际情况，提出切实可行的解决方案；做好与信访人的沟通和解释工作，争取信访人的理解和支持。3.信访信息员及时收集、掌握本辖区内的信访动态和不稳定因素，上报重要信访信息；协助信访工作办公室做好信访问题的排查和化解工作；参与信访工作的宣传和教育活动，提高群众依法信访的意识。三、信访受理（一）受理范围1.对村社区工作的意见、建议和批评；2.对村社区干部的工作作风、工作纪律等方面的投诉；3.涉及村社区居民切身利益的各类问题，如土地征收、房屋拆迁、社会保障、环境卫生等；4.对村社区内各类矛盾纠纷的反映和诉求；5.其他依法应当由村社区受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关认为有必要的除外；3.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的；4.不属于本辖区管辖的信访事项。（三）受理程序1.来访受理信访人到村社区信访工作办公室来访时，信访接待员应当热情接待，引导其在接待场所就座，耐心听取其诉求，并按照以下程序办理：认真填写《信访登记表》，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、住址、联系方式、信访事项、诉求内容等信息；对信访人提出的问题进行初步审查，判断是否属于本辖区受理范围，对于不属于本辖区受理的信访事项，应当向信访人说明情况，并告知其向有权处理的机关反映；根据信访事项的性质和情况，及时交办给相关部门或责任人办理，并做好交办记录。2.来信受理对信访人来信，信访工作办公室应当及时拆封、阅读，按照以下程序办理：认真登记来信内容，包括来信时间、来信人姓名、地址、联系方式、信访事项、诉求内容等；对来信进行初步审查，判断是否属于本辖区受理范围，对于不属于本辖区受理的信访事项，应当及时回复来信人，告知其向有权处理的机关反映；根据信访事项的性质和情况，及时交办给相关部门或责任人办理，并做好交办记录。3.网上信访受理对于通过网络平台反映的信访事项，信访工作办公室应当及时登录相关系统，按照以下程序办理：认真阅读信访内容，准确登记信访人的基本信息、信访事项、诉求内容等；对信访事项进行初步审查，判断是否属于本辖区受理范围，对于不属于本辖区受理的信访事项，应当及时回复信访人，告知其向有权处理的机关反映；根据信访事项的性质和情况，及时交办给相关部门或责任人办理，并做好交办记录。四、信访办理（一）交办信访工作办公室对受理的信访事项，应当根据职责分工和问题性质，及时交办给相关部门或责任人办理。交办时应当明确办理要求、办理期限，并提供必要的材料。（二）承办1.承办部门或责任人接到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照以下要求进行：认真调查核实信访事项的事实情况，收集相关证据材料；根据法律法规和政策规定，提出处理意见和解决方案；在规定的办理期限内完成办理工作，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。2.对于复杂疑难的信访事项，承办部门或责任人应当深入调查研究，必要时可以组织相关人员进行联合调查或听证，广泛听取各方意见，确保办理结果客观公正。（三）反馈1.承办部门或责任人应当在规定的办理期限内将办理结果书面反馈给信访工作办公室。反馈内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见和结果、信访人的意见等。2.信访工作办公室收到承办部门或责任人的反馈后，应当及时将办理结果告知信访人，并做好解释和答复工作。对于信访人不满意办理结果的，应当进一步了解情况，督促承办部门或责任人重新办理，并及时反馈办理进展情况。（四）复查信访人对办理结果不服的，可以在收到办理结果之日起规定期限内，向村社区信访工作领导小组提出复查申请。信访工作领导小组应当在收到复查申请之日起规定期限内组织复查，并将复查结果书面告知信访人。（五）复核信访人对复查结果仍不服的，可以在收到复查结果之日起规定期限内，向上级信访部门提出复核申请。上级信访部门应当在收到复核申请之日起规定期限内组织复核，并将复核结果书面告知信访人。复核意见为最终意见，信访人应当接受。五、信访工作纪律（一）信访工作人员纪律1.严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法履行职责；2.热情接待信访人，不得刁难、歧视信访人；3.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访内容；4.不得接受信访人的贿赂、礼品或宴请；5.不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理，不得擅自扣压、销毁信访材料；6.严格遵守工作程序和工作制度，按时完成信访工作任务。（二）信访人纪律1.遵守国家法律法规和信访秩序，依法有序信访；2.如实反映信访事项的事实情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告陷害他人；3.不得在信访过程中侮辱、殴打、威胁信访工作人员，不得损坏接待场所的公共财物；4.按照规定程序反映问题，不得越级上访、重复上访；5.在规定的时间和地点接受询问、调查，配合信访工作的开展。六、信访工作监督与考核（一）监督1.村社区信访工作领导小组定期对信访工作进行检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。2.设立信访工作举报电话和举报邮箱，接受群众对信访工作的监督和举报。对群众举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核1.建立信访工作考核制度，对各部门、各小组的信访工作进行量化考核。考核内容包括信访事项受理率、办理率、按期办