村民治保会工作制度

PAGE村民治保会工作制度一、总则（一）目的为了加强村民治保会建设，充分发挥其在维护农村社会治安、促进农村和谐稳定中的作用，依据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各村民治保会组织及其成员。（三）基本原则1.依法办事原则：严格依照国家法律法规开展工作，确保治保会各项活动合法合规。2.预防为主原则：把预防违法犯罪和治安问题的发生作为首要任务，积极开展安全防范工作。3.依靠群众原则：密切联系群众，发动和组织群众参与社会治安综合治理，形成群防群治的良好局面。4.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，解决社会治安问题。二、组织架构（一）治保会组成村民治保会一般由主任1名（可由村党支部书记或村委会主任兼任），副主任若干名，委员若干名组成。成员应具备政治素质高、责任心强、群众基础好等条件，并经村民会议或村民代表会议选举产生。（二）职责分工1.主任职责全面负责治保会工作，召集和主持治保会会议，制定工作计划和措施。组织治保会成员开展治安防范、法制宣传、矛盾纠纷排查调处等工作。向上级主管部门和村两委汇报治保会工作情况，及时反映群众对社会治安的意见和要求。协调与其他村级组织及周边地区的治安联防工作。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管范围内的具体工作任务。组织治保会成员进行巡逻防控、重点部位守护等工作，确保辖区治安安全。参与矛盾纠纷排查调处，协助做好当事人的思想疏导和教育工作。负责治保会工作资料的收集、整理和归档。3.委员职责按照治保会的分工，认真履行各自职责，积极参与治安防范、法制宣传等各项工作。及时发现和报告各类治安问题和安全隐患，协助处理突发事件。深入群众，了解社情民意，收集群众对社会治安的意见和建议，反馈给治保会。配合治保会做好外来人口管理、重点人员帮教等工作。三、工作任务（一）治安防范1.组织开展治安巡逻：制定巡逻计划，明确巡逻路线、时间和人员分工，确保辖区昼夜巡逻不间断。巡逻人员要佩戴明显标志，携带必要的巡逻装备，及时发现和制止各类违法犯罪行为。2.加强重点部位守护：对村中的重要设施、公共场所、仓库等重点部位，要落实专人守护措施，安装必要的防护设施，确保安全。3.推广技防设施建设：积极协助村两委推进技防设施建设，如安装监控摄像头、报警装置等，提高治安防范的科技含量。4.开展安全检查：定期组织对辖区内的企事业单位、出租房屋、商业店铺等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。（二）法制宣传1.制定宣传计划：根据不同时期的工作重点和群众需求，制定年度法制宣传计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.开展形式多样的宣传活动：通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料、文艺演出等形式，向村民普及法律法规知识，增强群众的法制观念和法律意识。3.重点对象宣传：针对青少年、老年人、外来务工人员等重点群体，开展有针对性的法制宣传教育，提高他们的法律素质和自我防范能力。（三）矛盾纠纷排查调处1.建立排查机制：定期组织治保会成员深入村民家庭、企业单位，开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握各类矛盾纠纷的底数和动态。2.分析研判矛盾纠纷：对排查出来的矛盾纠纷进行分析研判，按照矛盾的性质、规模、影响等因素，分类登记，明确责任人和调处期限。3.及时调处矛盾纠纷：对一般性矛盾纠纷，治保会成员要及时介入，运用说服教育、协商调解等方法进行处理，做到小事不出村；对重大矛盾纠纷，要及时报告村两委和上级主管部门，并积极协助做好调处工作，防止矛盾激化升级。（四）外来人口管理1.登记办证：对外来流入本村的人口，要及时进行登记，掌握其基本情况，督促其办理相关证件，做到底数清、情况明。2.日常管理：协助公安机关对外来人口进行日常管理，检查其居住场所是否符合安全规定，了解其就业、生活等情况，发现问题及时报告并协助处理。3.宣传教育：对外来人口开展法制宣传教育和治安防范知识培训，提高他们的法律意识和自我管理能力。（五）重点人员帮教1.确定帮教对象：对本村内的刑满释放人员、解除劳教人员、吸毒人员、社区矫正对象等重点人员，要进行逐一排查登记，确定帮教责任人。2.制定帮教计划：根据帮教对象的具体情况，制定个性化的帮教计划，明确帮教措施和目标，定期对帮教对象进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况。3.帮助教育转化：通过思想教育、心理疏导、就业指导等方式，帮助帮教对象树立正确的人生观和价值观，引导他们走上正轨，重新回归社会。四、工作流程（一）治安防范工作流程1.巡逻前准备治保会主任根据辖区治安状况和工作需要，制定巡逻计划，明确巡逻人员、路线、时间等安排。准备好巡逻装备，如手电筒、对讲机、警棍等，并确保装备完好可用。对巡逻人员进行安全教育，强调巡逻纪律和注意事项。2.巡逻实施巡逻人员按照预定的路线和时间进行巡逻，保持警惕，注意观察周边情况。发现可疑人员、车辆或异常情况时，要及时进行盘查、询问，并做好记录。对发现的治安问题，如违法犯罪行为、安全隐患等，要及时采取措施予以制止或处理，并报告治保会主任。3.巡逻后总结巡逻结束后，巡逻人员要将巡逻情况向治保会主任汇报，包括发现的问题、处理情况等。根据巡逻情况，治保会主任对巡逻工作进行总结分析，总结经验教训，对存在的问题及时进行整改，调整巡逻计划和措施。（二）法制宣传工作流程1.宣传策划根据年度法制宣传计划和当前工作重点，确定宣传主题和内容。制定宣传方案，明确宣传方式、时间、地点、参与人员等安排。准备宣传资料，如宣传手册、宣传单页、展板等，确保资料内容准确、通俗易懂。2.宣传实施按照宣传方案组织开展宣传活动，如举办讲座时要邀请专业法律人士进行讲解，发放宣传资料要确保覆盖到辖区内的各个角落。在宣传活动过程中，要与群众进行互动交流，解答群众提出的法律问题，收集群众的意见和建议。对宣传活动进行记录，包括活动时间、地点、参与人数、宣传内容、群众反馈等情况。3.宣传效果评估宣传活动结束后，通过问卷调查、群众访谈、观察实际效果等方式，对宣传效果进行评估。根据评估结果，总结宣传工作中的优点和不足，为今后的法制宣传工作提供参考和改进依据。（三）矛盾纠纷排查调处工作流程1.排查登记治保会成员按照分工，定期深入村民家庭、企业单位等进行矛盾纠纷排查。对排查出来的矛盾纠纷，要详细登记矛盾纠纷的当事人、事由、现状等情况，并进行分类整理。2.分析研判治保会组织成员对登记的矛盾纠纷进行分析研判，评估矛盾纠纷的性质、规模、影响程度等。根据分析研判结果，确定矛盾纠纷的调处责任人，并明确调处期限和工作要求。3.调处化解调处责任人按照要求开展矛盾纠纷调处工作，通过与当事人沟通协商、说服教育、实地调查等方式，了解矛盾纠纷的根源，寻找解决问题的办法。在调处过程中，要遵循公平、公正、合法、合理的原则，积极引导当事人达成和解协议，化解矛盾纠纷。对调处成功的矛盾纠纷，要做好记录和归档工作；对调处不成功的矛盾纠纷，要及时报告村两委和上级主管部门，并协助做好进一步的调处工作。（四）外来人口管理工作流程1.登记办证外来人口流入本村后，治保会成员要及时上门进行登记，了解其姓名、性别、年龄、籍贯、职业、居住地址等基本情况。督促外来人口按照规定办理居住证、暂住证等相关证件，并协助其办理相关手续。将外来人口登记信息录入专门的管理台账，做到底数清、情况明。2.日常管理定期对外来人口居住场所进行检查，查看是否存在安全隐患，如消防设施是否齐全、用电用气是否规范等。了解外来人口的就业、生活情况，掌握其动态信息，发现异常情况及时报告并协助处理。对外来人口进行法制宣传教育和治安防范知识培训，提高他们的法律意识和自我防范能力。3.信息更新与注销对外来人口的信息发生变化的，如居住地址变更、职业变动等，要及时进行更新登记。外来人口离开本村的，要及时办理注销登记手续，并将相关信息从管理台账中删除。（五）重点人员帮教工作流程1.排查确定治保会成员通过与村两委、公安机关等部门沟通协作，对本村内的刑满释放人员、解除劳教人员、吸毒人员、社区矫正对象等重点人员进行排查登记。根据排查情况，确定帮教对象，并建立帮教档案，详细记录帮教对象的基本情况、犯罪经历、帮教措施等信息。2.制定计划帮教责任人根据帮教对象的具体情况，制定个性化的帮教计划，明确帮教目标、措施和时间安排。帮教计划要具有针对性和可操作性，注重从思想教育、心理疏导、就业帮扶等方面入手，帮助帮教对象改过自新。3.帮教实施帮教责任人按照帮教计划定期对帮教对象进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况，及时发现问题并采取措施解决。针对帮教对象存在的问题，开展有针对性的教育转化工作，如组织法制学习、心理辅导、职业技能培训等。定期对帮教对象的表现进行评估，根据评估结果调整帮教措施，确保帮教工作取得实效。4.总结归档帮教工作结束后，帮教责任人要对帮教工作进行总结，撰写帮教工作总结报告，总结经验教训，提出改进建议。将帮教工作过程中形成的各类资料，如帮教计划、走访记录、谈话记录、评估报告等进行整理归档，妥善保存。五、工作纪律（一）遵守法律法规治保会成员要严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，不得泄露。（三）廉洁奉公治保会成员要廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，不得接受当事人的贿赂或其他不正当利益。（四）文明公正执法在开展治安防范、矛盾纠纷调处等工作过程中，要文明执法，公正处事，不得粗暴对待群众，不得偏袒任何一方当事人。（五）按时参加会议和活动治保会成员要按时参加治保会组织的各类会议和活动，不得无故缺席，如有特殊情况需要请假，要提前向主任报告。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括治安防范、法制宣传、矛盾纠纷排查调处、外来人口管理、重点人员帮教等各项工作任务的完成质量和数量。2.工作纪律执行情况：是否遵守工作纪律，有无违法违纪行为。3.群众满意度：通过问卷调查、群众评议等方式，了解群众对治保会工作的满意度。（二）考核方式1.定期考核：每季度对治保会成员进行一次定期考核，由治保会主任组织实施，采取个人述职、民主测评、查阅工作资料等方式进行。2.不定期考核：根据工作需要，对治保会成员进行不定期考核，重点考核在突发事件处理、重要工作任务完成等方面的表现。（三）奖励1.对工作成绩突出、表现优秀的治保会成员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在评先评优、推荐入党、担任村级职务等方面，优先考虑表现优秀的治保会成员。（四）惩罚1.对工作不力、未能完成工作任务的治保会成员，进行批评教育，并责令其限期整改。2.对违反工作纪律、出现违法违纪行为的治保会成员，视情节轻重，给予警告、撤职、辞退等处理，并依法追究其相应责任。七、培训与学习（一）培训内容1.法律法规知识：包括治安管理处罚法、刑法、民法等相关法律法规，提高治保会成员的法律素养和依法办事能力。2.业务技能培训：如治安防范知识、矛盾纠纷调处技巧、外来人口管理方法、重点人员帮教措施等，提升治保会成员的业务水平。3.职业道德教育：加强治保会成员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任感和服务意识。（二）培训方式1.集中培训：定期组织治保会成员参加集中培训，邀请专家学者、公安机关业务骨干等进行授课。2.实地