研究院保密工作制度

PAGE研究院保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强研究院保密工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护研究院的合法权益，促进研究院各项事业的健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于研究院全体员工，包括正式职工、合同制员工、劳务派遣人员以及临时聘用人员等。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和研究院秘密不被泄露。（四）保密方针坚持预防为主、综合治理，做到人防、物防、技防相结合，确保保密工作万无一失。二、保密组织与职责（一）保密委员会1.组成：研究院设立保密委员会，由研究院领导班子成员、各部门负责人组成。保密委员会主任由研究院院长担任，副主任由研究院党委书记担任，成员包括各部门负责人。2.职责贯彻执行国家有关保密工作的法律法规和方针政策，制定研究院保密工作规划和年度计划。研究决定保密工作中的重大问题，部署保密工作任务，监督检查保密工作落实情况。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全体员工的保密意识和技能。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，减少损失和影响。（二）保密工作机构1.组成：保密委员会下设保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构。保密工作办公室设在研究院办公室（综合管理部门），配备专职保密工作人员。2.职责负责起草、修订和完善研究院保密工作制度，并组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，制定保密宣传教育计划，组织编写保密宣传资料，开展保密知识讲座和培训活动，对员工的保密知识掌握情况进行考核。负责保密要害部门、部位的确定和管理，指导、监督各部门的保密工作，定期对各部门保密工作进行检查和评估。负责国家秘密、商业秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，做好保密文件、资料和信息的收发、传递、保管、借阅、销毁等工作。负责保密技术防护措施的建设和管理，配备必要的保密设备和设施，如保密计算机、加密软件、网络防火墙等。负责泄密事件的报告、调查和处理工作，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告泄密事件，配合有关部门进行调查，提出处理意见和整改措施。（三）各部门保密责任人1.职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务，制定本部门保密工作制度和措施。对本部门员工进行保密教育和培训，提高员工的保密意识和技能，确保员工知悉并遵守保密制度。对本部门产生、传递、使用和保管的国家秘密、商业秘密和工作秘密进行管理，防止泄密事件的发生。定期对本部门保密工作进行自查，发现问题及时整改，并向保密工作办公室报告。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家科学技术秘密、国防科研秘密等。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施予以保护的技术信息和经营信息。包括但不限于研究院的科研成果、技术方案、产品配方、客户信息、市场策略、财务数据等。3.工作秘密：不属于国家秘密和商业秘密，但在工作中不宜公开的事项。包括但不限于研究院的内部管理信息、工作流程、会议纪要、人事档案等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.商业秘密和工作秘密根据其重要性和敏感性，参照国家秘密的密级划分标准进行确定。四、保密措施（一）人员管理1.入职审查：新员工入职前，需填写《保密承诺书》，并进行保密审查。审查内容包括个人背景、工作经历、有无违法违纪记录等。对涉及国家秘密、重要商业秘密岗位的人员，需进行严格的政审和背景调查。2.保密培训：新员工入职后，需参加保密培训，培训时间不少于[X]小时。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密知识和技能等。培训结束后，需进行考核，考核合格后方可上岗。在职员工每年需参加不少于[X]小时的保密继续教育，不断提高保密意识和技能。3.脱密期管理：对接触国家秘密、重要商业秘密的人员，在离职或离岗时，实行脱密期管理。脱密期根据接触秘密的等级和期限确定，一般为[X]年至[X]年。脱密期内，需遵守保密规定，不得泄露原工作单位的秘密。4.保密监督：加强对员工的日常保密监督，定期对员工的保密行为进行检查和评估。对违反保密制度的行为，及时进行纠正和处理；对情节严重的，依法依规追究责任。（二）文件资料管理1.文件制作：制作秘密文件、资料，需标明密级和保密期限，并按照规定的格式和字体进行排版。秘密文件、资料的制作过程需在符合保密要求的场所进行，制作人员需严格遵守保密规定。2.文件收发：严格执行文件收发登记制度，对秘密文件、资料的收发进行详细记录。收文时，需核对文件的密级、份数和编号，确保无误后签收；发文时，需填写发文登记表，注明文件的密级、份数、发送范围和发文日期等。3.文件传递：秘密文件、资料的传递需通过机要通信、专人递送等方式进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中，需采取必要的保密措施，确保文件安全。4.文件保管：设立专门的保密档案室或保密文件柜，对秘密文件、资料进行集中保管。保密档案室或保密文件柜需具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能，并安装必要的监控设备和报警装置。秘密文件、资料需分类存放，按照密级和保管期限进行标识，便于查找和管理。5.文件借阅：严格执行文件借阅审批制度，借阅秘密文件、资料需填写《文件借阅申请表》，注明借阅目的、借阅期限和归还日期等，经部门负责人和保密工作办公室审批后，方可借阅。借阅人员需妥善保管借阅的文件，不得擅自复印、摘抄、转借他人，不得在非保密场所阅读。借阅期限届满后，需及时归还文件，如有特殊情况需要延期，需重新办理审批手续。6.文件销毁：对已失去保存价值的秘密文件、资料，需按照规定进行销毁。销毁前，需填写《文件销毁申请表》，经部门负责人和保密工作办公室审批后，方可销毁。销毁过程需在保密工作办公室指定的场所进行，由专人负责监销，确保文件彻底销毁。销毁记录需保存[X]年以上。（三）计算机与网络管理1.计算机管理：配备专用的保密计算机，用于处理国家秘密、商业秘密和工作秘密。保密计算机需安装必要的杀毒软件、防火墙和加密软件，定期进行病毒查杀和系统更新。保密计算机不得连接互联网和其他非保密网络，不得使用未经授权的移动存储设备。2.网络管理：加强对研究院内部网络的管理，设置网络访问权限，对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的信息进行加密传输和存储。严禁在非保密网络上存储、传输和处理国家秘密、商业秘密和工作秘密。对网络设备和服务器进行定期维护和检查，确保网络安全稳定运行。3.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，需进行登记备案，并采取加密等保密措施。移动存储设备不得在非保密计算机上使用，不得带出研究院。使用完毕后，需及时归还，并进行病毒查杀和数据清除。4.信息发布管理：加强对研究院网站、微信公众号、微博等信息发布平台的管理，严格执行信息发布审批制度。发布涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的信息，需经保密工作办公室审核，报研究院领导审批后，方可发布。信息发布过程中，需对信息进行加密处理，防止信息泄露。（四）会议与活动管理1.会议管理：召开涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的会议，需选择符合保密要求的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行封闭管理、设置保密标识、对参会人员进行身份验证等。会议期间，需对会议内容进行保密，不得随意传播。会议文件、资料需按照文件资料管理规定进行管理。2.活动管理：举办涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的活动，需制定保密工作方案，明确保密责任和保密措施。活动过程中，需对活动现场进行保密管理，对活动涉及的信息进行保密处理。活动结束后，需对活动资料进行整理和归档，按照文件资料管理规定进行保管。（五）对外合作与交流管理1.合作协议签订：与外部单位开展合作与交流，涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的，需签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。保密协议需符合法律法规和行业标准的要求。2.人员管理：对参与对外合作与交流的人员进行保密教育和培训，明确保密要求和注意事项。对外合作与交流过程中，需严格控制知悉范围，不得随意扩大。如需向对方提供国家秘密、商业秘密和工作秘密的，需按照规定进行审批，并采取必要的保密措施。3.资料管理：对外提供涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的资料，需进行保密审查，报研究院领导审批后，方可提供。提供的资料需进行加密处理，并注明密级和保密期限。对外接收的资料，需按照文件资料管理规定进行管理，不得擅自复制、摘抄和传播。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织开展保密监督检查工作，定期对各部门的保密工作进行检查和评估。各部门需配合保密工作办公室的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否建立健全保密工作制度，是否严格执行保密制度，是否存在违反保密制度的行为。2.保密措施落实情况：检查各部门是否采取有效的保密措施，如人员管理、文件资料管理、计算机与网络管理、会议与活动管理、对外合作与交流管理等方面的保密措施是否落实到位。3.保密要害部门、部位管理情况：检查保密要害部门、部位是否确定，是否采取了必要的保密防护措施，是否对进入保密要害部门、部位的人员进行严格管理。4.泄密事件查处情况：检查各部门是否发生泄密事件，对发生的泄密事件是否及时报告、调查和处理，是否采取了有效的补救措施，是否对泄密事件进行了总结和整改。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织[X]次全面的保密检查，对各部门的保密工作进行检查和评估。2.不定期抽查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对各部门的保密工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或重要活动，保密工作办公室组织开展专项保密检查，确保保密工作落实到位。（四）检查结果处理1.通报表扬：对保密工作成绩突出的部门和个人，予以通报表扬，并给予适当的奖励。2.责令整改：对保密工作存在问题的部门，下达《责令整改通知书》，责令限期整改。整改期限届满后，需提交整改报告，保密工作办公室对整改情况进行复查。3.责任追究：对违反保密制度，造成泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。六、泄密事件报告与处理（一）报告制度1.报告时限：发生泄密事件后，有关部门和人员应立即采取措施，保护现场，并在[X]小时内报告保密工作办公室。保密工作办公室接到报告后，应立即向研究院领导和上级主管部门报告，并在[X]小时内书面报告当地保密行政管理部门。2.报告内容：报告内容包括泄密事件的发生时间、地点、经过、涉及秘密的内容和密级、危害程度、采取的应急措施以及报告单位和报告人等。（二）处理程序1.调查处理：保密工作办公室接到泄密事件报告后，应立即组织有关人员进行调查处理。调查处理过程中，需收集相关证据，查明泄密原因，确定泄密责任人。2.采取措施：根据调查结果，采取相应的措施，如对泄密现场进行清理和消毒，对涉及的秘密文件、资料和信息进行封存和销毁，对泄密人员进行隔离和审查等，防止泄密事件进一步扩大