村民议事会工作制度

PAGE村民议事会工作制度一、总则（一）目的为了规范村民议事会的运作，保障村民的民主权利，促进农村基层民主政治建设，提高村级事务决策的科学性、民主性和透明度，推动农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》以及相关法律法规和政策文件制定，确保村民议事会工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于本村范围内村民议事会的各项议事活动及相关工作。（四）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民的意愿，保障村民广泛参与村级事务决策，确保决策体现大多数村民的利益。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，议事程序和决策结果不得违反法律要求。3.公开公正原则：议事过程和结果向村民公开，接受村民监督，确保公平公正。4.科学高效原则：运用科学方法，提高议事效率，及时解决村级事务中的问题。二、议事会组成（一）成员构成村民议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应具有广泛代表性，包括不同村民小组的村民代表、村两委成员等。其中村民代表应占成员总数的三分之二以上。（二）推选条件1.具有选举权和被选举权的本村村民。2.遵纪守法，品行良好，公道正派，热心公益事业。3.具有一定的文化水平和议事能力，能够充分表达群众意见。（三）任期与更换村民议事会成员任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。成员出现违法违纪、不能履行职责或因其他原因不宜继续担任的，应及时进行更换。更换程序按照推选程序进行。（四）职责分工1.会长职责负责召集和主持村民议事会会议。组织制定议事会年度工作计划和工作制度。协调议事会成员之间及与村两委、其他村级组织的关系。对议事会决议的执行情况进行监督检查。2.副会长职责协助会长开展工作，在会长因故不能履职时，代行会长职责。负责议事会会议的记录整理工作。对议事事项进行初步审核和分析，为会议讨论提供参考意见。3.其他成员职责积极参与议事会各项活动，认真履行议事职责。收集、反映村民的意见和建议，代表村民参与村级事务决策。对议事会决议的执行情况进行监督，向会长反馈执行过程中的问题。三、议事范围（一）村级经济发展规划包括本村产业发展方向、项目引进与实施、集体资产经营管理等事项。（二）村庄建设规划如村庄布局调整、基础设施建设、公共服务设施建设等规划及相关项目的实施。（三）村级财务收支管理年度财务预算、决算，重大财务支出项目，财务公开等事项。（四）农村社会事业发展教育、医疗、文化、卫生、社会保障等方面的政策落实和项目安排。（五）村民利益相关事项涉及村民切身利益的土地承包、宅基地分配、征地拆迁补偿等问题。（六）村规民约制定与修订村规民约的起草、征求意见、审议通过及修订等工作。（七）其他重要事项村两委认为需要提交村民议事会讨论决定的其他村级重大事项。四、议事程序（一）议题提出1.村两委提出议题。村两委在工作中遇到需要村民议事会讨论决定的事项，应提前进行研究，形成初步意见后提交议事会。2.村民代表联名提出议题。五分之一以上的村民代表联名，可以提出议题，并填写议题申请表，说明议题的内容、理由和建议解决方案。3.村民个人提出议题。村民个人认为需要提交议事会讨论的事项，可以向村两委或村民代表反映，由村两委或村民代表汇总后提交议事会。（二）议题审核1.会长对收到的议题进行初步审核，主要审查议题是否属于议事范围、是否符合法律法规和政策要求、是否具有可行性等。2.对于不符合要求的议题，会长应及时与提出人沟通，说明原因并退回议题。3.对于符合要求的议题，会长应组织副会长和相关成员进行深入研究，形成审核意见。审核意见应明确议题是否提交议事会讨论、是否需要补充完善相关材料等。（三）会议筹备1.确定会议时间、地点和议程。会长根据审核意见，确定召开村民议事会会议的时间、地点，并制定会议议程。会议议程应提前通知议事会成员。2.通知参会人员。通过村广播、微信群、张贴公告等方式，提前[X]天通知议事会成员、村两委成员、相关利益方代表等参加会议。3.准备会议材料。包括议题申请表、相关背景资料、初步方案等，确保参会人员提前了解议题内容。（四）会议召开1.会议签到。参会人员按时到达会议地点，进行签到登记。2.主持人介绍会议情况。会长介绍会议议题、参会人员、会议议程等基本情况。3.议题说明与讨论。由提出议题的村两委成员或村民代表介绍议题背景、目的、初步方案等情况，参会人员进行充分讨论，发表意见和建议。4.表决。对议题进行表决，表决方式可以采用无记名投票、举手表决等方式。表决结果当场宣布。（五）决议形成1.多数通过原则。议题经表决，赞成人数超过应到会人数的半数即为通过。2.形成决议。根据表决结果，形成村民议事会决议。决议应明确决议事项、执行要求和责任分工等内容。3.决议公示。会议结束后，及时将决议在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]天。公示期间，接受村民的监督和意见反馈。（六）决议执行1.明确执行主体。根据决议内容，确定具体的执行主体，一般由村两委负责组织实施。2.制定执行计划。执行主体应制定详细的执行计划，明确执行步骤、时间节点和责任人等。3.组织实施。按照执行计划，认真组织实施决议事项，确保决议得到有效执行。4.监督检查。会长或指定专人对决议执行情况进行定期监督检查，及时发现问题并督促整改。（七）结果反馈1.执行主体定期向村民议事会报告决议执行情况，包括执行进度、遇到的问题及解决措施等。2.村民议事会对执行情况进行审议，提出意见和建议，促进决议更好地执行。五、会议制度（一）会议类型1.定期会议村民议事会每季度至少召开一次定期会议，一般在每季度末月召开。定期会议主要对本季度村级事务进行总结回顾，讨论研究下一季度工作计划和重点事项。2.临时会议遇有重大事项或紧急情况，经村两委提议、五分之一以上村民代表联名提议或会长决定，可以召开临时会议。临时会议应及时研究解决相关问题，确保村级事务正常运转。（二）会议召集与主持1.村民议事会会议由会长召集和主持。会长因故不能履职时，由副会长召集和主持。2.召集人应提前做好会议准备工作，确保会议顺利召开。（三）参会人员1.村民议事会成员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会，应提前向会长请假。2.根据议题需要，可以邀请村两委成员、相关利益方代表、专家学者等列席会议。（四）会议记录1.会议记录由副会长负责，记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果、决议内容等。2.会议记录应真实、准确、完整，会后及时整理归档，保存期限不少于[X]年。（五）会议纪律1.参会人员应遵守会议纪律，按时到会，不得迟到、早退、缺席。2.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，保持会议秩序。3.参会人员应认真履行职责，积极发表意见和建议，不得发表与议题无关的言论。六、监督与考核（一）监督机制1.村民监督。村民有权对村民议事会的工作进行监督，对议事程序、决议执行等情况提出意见和建议。2.村务监督委员会监督。村务监督委员会负责对村民议事会的工作进行全程监督，重点监督议事程序是否合规、决议是否公正合理、执行是否到位等。3.上级监督。接受乡镇政府（街道办事处）等上级部门的指导和监督，及时整改存在的问题。（二）考核评价1.建立村民议事会成员考核评价制度，对成员的履职情况进行考核。2.考核内容包括参会情况、议事表现、决议执行监督等方面。3.考核结果作为成员表彰奖励、续任或更换的重要依据。（三）责任追究1.对违反本制度规定，在议