村民主监督工作制度

PAGE村民主监督工作制度一、总则（一）目的为了加强村民自治，保障村民的民主权利，规范村级事务管理，确保村级各项工作公开、公平、公正，促进农村经济社会健康发展，特制定本村民主监督工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级事务及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党的方针政策，确保民主监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，村务信息及时、全面、真实公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，公正、准确地开展监督工作，不偏袒、不徇私。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、财务收支、工程项目等关键领域，加强监督力度。二、监督主体（一）村民监督委员会1.产生方式：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件，一般为35人，设主任1名。2.职责权限对村级财务、资产、资源管理等情况进行监督。监督村级重大事项决策、执行过程，确保程序合规、公开透明。受理村民对村务工作的意见和建议，及时反馈处理结果。对村干部廉洁自律情况进行监督检查。3.工作机制定期召开会议，研究部署监督工作任务，交流工作情况。建立工作台账，对监督事项进行详细记录，做到有据可查。实行工作报告制度，定期向村民会议或村民代表会议报告工作。（二）村民1.权利有权了解村级事务的运作情况，查阅相关文件资料。对村务工作提出意见、建议和质疑，要求给予答复和解释。通过村民会议、村民代表会议等形式参与村级事务决策和监督。2.义务遵守国家法律法规和本村各项规章制度。积极支持和配合民主监督工作，如实提供相关信息。三、监督内容（一）村级财务收支1.财务预决算编制及执行情况，包括年度收支计划、项目资金预算等。2.各项收入的来源、收取及入账情况，是否存在坐收坐支、截留挪用等问题。3.支出审批程序是否规范，票据是否合法有效，有无不合理开支。4.财务账目是否清晰、准确，定期审计情况及结果公开情况。（二）村级资产资源管理1.集体资产的登记、评估、处置情况，是否按规定程序进行，有无资产流失。2.土地、林地、水面等资源的承包、租赁、出让情况，合同签订是否规范，收益是否及时足额入账。3.村级固定资产的购置、使用、维护情况，是否建立台账，定期盘点。（三）村级工程项目建设1.工程项目的立项、审批、招投标情况，是否公开透明，有无违规操作。2.工程建设过程中的质量、进度、安全管理情况，是否有专人负责监督。3.工程竣工后的验收、结算情况，是否按合同要求进行，资金支付是否合规。（四）村级重大事项决策1.涉及村民利益的重大事项，如土地征收、集体资产处置、公益事业建设等，是否按“四议两公开”程序进行决策。2.决策过程中村民的参与情况，意见是否得到充分听取和尊重。3.决策结果的执行情况，是否落实到位，有无擅自变更。（五）村干部廉洁自律情况1.遵守廉洁从政各项规定情况，有无利用职务之便谋取私利。2.执行村级财务管理制度和村务公开制度情况，有无违规干预村务。3.工作作风和服务群众情况，是否存在不作为、乱作为等问题。四、监督方式（一）事前监督1.参与村级重大事项决策前的调研、论证过程，提出意见和建议。2.对村级工程项目招投标文件、合同草案等进行审核，确保合法合规。3.审查村级财务预决算草案，提出修改意见。（二）事中监督1.对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等日常工作进行定期检查或不定期抽查。2.参与村级重大事项决策执行过程的监督，及时发现和纠正问题。3.对村干部工作作风和廉洁自律情况进行实时监督，发现问题及时提醒和纠正。（三）事后监督1.对村级财务账目进行审计，审查财务收支的真实性、合法性和效益性。2.对工程项目进行竣工验收，检查工程质量和资金使用情况。3.对村级重大事项决策结果进行跟踪评估，总结经验教训，提出改进措施。（四）公开监督1.设立村务公开栏，及时公开村级事务信息，包括财务收支、重大事项决策、工程项目建设等情况，接受村民监督。2.利用村广播、微信群等平台，定期发布村务工作动态，方便村民了解监督。3.建立意见箱，收集村民对村务工作的意见和建议，及时反馈处理结果。五、监督程序（一）监督信息收集1.村民监督委员会成员通过日常检查、走访村民、查阅资料等方式收集监督信息。2.村民可通过来信、来访、电话、网络等形式向村民监督委员会反映问题，提出意见和建议。（二）监督问题梳理1.村民监督委员会对收集到的监督信息进行分类整理，分析问题的性质和严重程度。2.对于一般性问题，及时与相关责任人沟通，要求作出解释和说明。3.对于较为复杂或涉及重大事项的问题，进行深入调查核实。（三）监督意见反馈1.村民监督委员会根据监督检查情况形成监督意见，及时向村党组织、村委会反馈。2.村党组织、村委会对监督意见应认真研究，制定整改措施，并在规定时间内将整改情况书面反馈给村民监督委员会。3.村民监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。（四）监督结果公开1.村民监督委员会定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，包括监督内容、发现问题、整改情况等。2.将监督结果通过村务公开栏、村广播、微信群等形式向全体村民公开，接受村民监督和评价。六、责任追究（一）对违反规定的村干部处理1.对于在村级事务管理中存在违规行为，如违反财务制度、滥用职权、贪污受贿等，视情节轻重给予批评教育、责令辞职、党纪政纪处分等处理。2.构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（二）对阻碍监督工作行为的处理1.对阻碍村民监督委员会正常开展工作，如拒绝提供信息、干扰监督检查等行为，由村党组织进行批评教育，责令改正。