村级扶贫站工作制度_第1页
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PAGE村级扶贫站工作制度一、总则(一)目的为了加强村级扶贫站的规范化管理,提高扶贫工作效率和质量,确保扶贫政策精准落实,助力贫困地区脱贫攻坚并实现可持续发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于村级扶贫站全体工作人员及参与扶贫工作的相关人员。(三)基本原则1.精准帮扶原则:深入了解贫困群众需求,精准识别贫困对象,制定个性化帮扶措施,确保扶贫工作有的放矢。2.公开公正原则:扶贫信息、项目安排、资金使用等应公开透明,接受群众监督,确保公平公正。3.动态管理原则:根据贫困群众实际情况变化,及时调整帮扶策略和措施,实行动态跟踪管理。4.协同合作原则:村级扶贫站与上级扶贫部门、驻村工作队、帮扶责任人以及其他相关部门密切配合,形成工作合力。二、工作职责(一)扶贫站站长职责1.全面负责村级扶贫站的日常管理工作,组织实施各项扶贫政策和项目。2.制定扶贫工作计划和目标,定期向上级扶贫部门汇报工作进展情况。3.协调各方资源,组织开展扶贫培训、宣传等活动。4.审核扶贫项目申报、资金使用等相关材料,确保合规合理。5.监督检查扶贫工作人员的工作落实情况,及时发现和解决问题。(二)扶贫专干职责1.负责贫困对象的精准识别、动态管理和信息采集更新工作,建立健全扶贫档案。2.协助制定扶贫项目实施方案,参与项目申报、实施和验收等工作。3.负责扶贫资金的报账、核算和监管,确保资金安全使用。4.组织开展贫困群众帮扶工作,跟踪帮扶措施落实情况,及时反馈帮扶效果。5.收集、整理和上报扶贫工作相关数据和资料,为扶贫决策提供依据。(三)其他工作人员职责根据扶贫工作实际需要,明确其他工作人员在扶贫宣传、培训组织、产业指导等方面的具体职责,确保各项扶贫工作任务分工明确、责任到人。三、贫困对象识别与管理(一)识别程序1.农户申请:符合贫困条件的农户向村级扶贫站提交书面申请。2.村级初审:扶贫站组织人员对申请农户进行实地调查,核实家庭情况,提出初审意见。3.民主评议:召开村民代表大会或村民小组会议,对初审通过的农户进行民主评议,确定贫困对象名单。4.公示公告:将民主评议确定的贫困对象名单在村内进行公示,无异议后上报乡镇人民政府审核,并在乡镇、村两级进行公告。(二)动态管理1.定期核查:每年定期对贫困对象进行核查,及时掌握其家庭收入、人员变化等情况。2.即时调整:对因灾、因病、因学等原因导致家庭经济状况发生重大变化的贫困对象,及时进行调整,确保贫困对象信息准确。3.信息更新:根据核查和调整结果,及时更新扶贫档案和信息系统中的贫困对象信息。四、扶贫项目管理(一)项目申报1.需求调研:深入了解贫困地区产业发展、基础设施建设等方面的需求,结合实际情况确定项目申报方向。2.方案制定:组织相关人员编制项目实施方案,明确项目目标、内容、资金预算、实施步骤等。3.申报审批:按照上级扶贫部门要求,及时提交项目申报材料,经审核批准后组织实施。(二)项目实施1.项目招标:按照相关法律法规和程序,对达到招标标准的项目进行公开招标,选择具有资质和信誉的施工单位或供应商。2.合同签订:与中标单位签订项目合同,明确双方权利义务,确保项目顺利实施。3.质量监督:建立项目质量监督机制,定期对项目建设质量进行检查,发现问题及时督促整改。4.进度跟踪:定期跟踪项目实施进度,及时解决项目实施过程中出现的问题,确保项目按时完成。(三)项目验收1.自查自评:项目完成后,施工单位或供应商进行自查自评,形成自查报告。2.村级初验:扶贫站组织人员对项目进行初步验收,核实项目完成情况和质量。3.乡镇复验:乡镇人民政府对村级初验合格的项目进行复验,出具复验意见。4.县级验收:扶贫项目由县级扶贫部门组织最终验收,验收合格后方可交付使用。五、扶贫资金管理(一)资金来源扶贫资金主要包括中央和地方财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、帮扶单位支持资金等。(二)资金使用原则1.专款专用原则:严格按照规定用途使用扶贫资金,不得挪作他用。2.效益优先原则:确保扶贫资金发挥最大效益,优先用于贫困地区产业发展、基础设施建设等项目。3.公开透明原则:扶贫资金使用情况应及时公开,接受群众监督。(三)资金报账1.报账资料:项目实施过程中,应收集整理合法有效的报账凭证,包括发票、合同、验收报告等。2.报账流程:扶贫专干按照规定流程进行报账申请,经站长审核、乡镇财政所复核后,报县级扶贫部门审批。3.资金拨付:县级扶贫部门审批通过后,按照国库集中支付制度将资金拨付到项目实施单位或供应商。(四)资金监管1.内部监督:扶贫站建立健全资金监管制度,定期对扶贫资金使用情况进行自查自纠。2.外部监督:接受审计部门审计、纪检监察部门监督以及群众监督,确保扶贫资金安全使用。六、帮扶责任人管理(一)帮扶责任人选派根据贫困对象实际情况,选派有能力、有责任心的干部或社会爱心人士作为帮扶责任人,确保每个贫困对象都有帮扶责任人。(二)帮扶责任1.制定帮扶计划:帮扶责任人根据贫困对象实际情况,制定个性化帮扶计划,明确帮扶目标和措施。2.落实帮扶措施:按照帮扶计划,定期走访贫困对象,帮助其解决生产生活中的实际困难,落实各项帮扶措施。3.跟踪帮扶效果:定期跟踪帮扶措施落实情况,评估帮扶效果,及时调整帮扶策略。(三)考核评价1.建立考核机制:制定帮扶责任人考核办法,对帮扶责任人的工作情况进行定期考核。2.考核内容:包括帮扶计划制定、帮扶措施落实、贫困对象满意度等方面。3.结果运用:将考核结果与帮扶责任人的绩效挂钩,对表现优秀的进行表彰奖励,对工作不力的进行问责。七、扶贫培训与宣传(一)培训工作1.培训需求调研:了解贫困群众培训需求,确定培训内容和方式。2.培训计划制定:根据调研结果,制定年度培训计划,明确培训时间、地点、内容、师资等。3.培训实施:组织开展各类扶贫培训活动,包括种养殖技术培训、就业技能培训等,提高贫困群众自我发展能力。4.培训效果评估:对培训效果进行跟踪评估,及时总结经验,改进培训工作。(二)宣传工作1.政策宣传:通过多种渠道宣传扶贫政策,提高贫困群众政策知晓率。2.工作动态宣传:及时宣传村级扶贫站工作进展、成效等,营造良好的扶贫工作氛围。3.典型事迹宣传:挖掘和宣传扶贫工作中的典型人物和事迹,发挥示范引领作用。八、档案管理(一)档案分类扶贫档案分为综合档案、贫困对象档案、项目档案、资金档案、帮扶责任人档案等。(二)档案收集1.明确档案收集范围:规定各类档案应收集的材料内容。2.定期收集:扶贫工作人员按照规定时间定期收集相关档案材料。(三)档案整理1.分类整理:按照档案分类标准,对收集的档案材料进行分类整理。2.编号装订:对整理好的档案进行编号、装订,便于查阅和保管。(四)档案保管1.保管场所:设立专门的档案保管室,配备必要的保管设备。2.保管期限:根据档案性质和

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