村援法议事工作制度

PAGE村援法议事工作制度一、总则（一）目的为了规范村援法议事工作，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，推动农村经济社会和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理以及矛盾纠纷调解等议事活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的方针政策，确保议事活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行公开透明的议事程序，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。3.公平公正原则：议事过程和结果要公平公正，维护村民的合法权益，不偏袒任何一方。4.科学决策原则：运用科学方法，充分论证，确保决策科学合理，符合本村实际和长远发展利益。二、议事主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是本村的最高决策机构。村民会议可以讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体资产处置、土地承包经营方案、公益事业建设等。（二）村民代表会议村民代表会议由村民推选的代表组成，代表村民行使民主权利。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，以及本村日常公共事务管理中的重要问题。（三）村援法议事小组村援法议事小组由村两委成员、村民代表、法律专业人士等组成，负责具体议事活动的组织、协调和实施。议事小组要认真履行职责，确保议事活动顺利进行。三、议事范围（一）重大事项决策1.村集体资产的购置、处置、租赁等。2.村土地承包经营方案的调整。3.村公益事业建设项目的立项及资金筹集使用。4.村集体经济组织收益分配方案。5.涉及村民利益的重大政策制定和调整。（二）公共事务管理1.村庄规划和建设管理。2.环境卫生整治与管理。3.社会治安综合治理。4.公共设施维护与管理。5.村民福利待遇的制定与调整。（三）矛盾纠纷调解1.村民之间的民事纠纷。2.村民与村集体经济组织之间的纠纷。3.涉及本村的其他矛盾纠纷。四、议事程序（一）议题提出1.村两委成员、村民代表、村民小组组长等可以提出议事议题。2.议题应明确具体，具有针对性和可行性，并说明议题的背景、目的和主要内容。（二）议题审核1.村援法议事小组对提出的议题进行审核，确保议题符合议事范围和相关规定。2.对于不符合要求的议题，议事小组应及时反馈并说明理由，要求提出人进行修改或调整。（三）会前准备1.确定议事时间、地点和参会人员，并提前通知相关人员。2.收集与议题相关的资料，如政策文件、法律法规、项目方案等，提供给参会人员查阅。3.议事小组对议题进行初步研究，形成初步意见和建议。（四）会议讨论1.主持人介绍议题背景、目的和议程安排。2.参会人员围绕议题发表意见和建议，可以进行充分的讨论和交流。3.议事小组对讨论情况进行记录，记录内容应真实、准确、完整。（五）表决决策1.根据议题性质和议事规则，确定表决方式，如举手表决、投票表决等。2.表决结果应当场公布，赞成票超过应到会人数半数的，决议通过；未超过半数的，决议不通过。（六）决议公示1.对通过的决议进行公示，公示期不少于[X]天。2.公示地点应选择在本村人员集中的场所，如村委会公告栏、村文化广场等。3.公示期间，村民如有异议，可以向村援法议事小组提出，议事小组应及时进行调查核实，并根据情况作出处理。（七）决议执行1.村两委负责组织实施决议，明确责任分工，确保决议得到有效执行。2.在执行过程中，如遇特殊情况需要调整决议的，应按照议事程序重新进行讨论和决策。五、议事规则（一）会议召集1.村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。2.村民代表会议由村民委员会召集，每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村援法议事小组会议根据议事需要不定期召开。（二）参会人员要求1.村民会议参会人员应达到本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。2.村民代表会议参会人员应达到应到会代表的三分之二以上。3.村援法议事小组会议参会人员应达到小组总人数的三分之二以上。（三）发言与表决1.参会人员应围绕议题充分发表意见，发言要客观、公正、实事求是。2.表决时，参会人员应严肃认真行使表决权，不得弃权。3.表决结果由主持人当场宣布，并记录在案。（四）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加的，应提前请假。2.会议期间，参会人员应遵守会场纪律，关闭通讯工具，不得随意走动、大声喧哗。3.严格保守会议机密，不得泄露会议讨论情况和尚未公开的决议内容。六、监督与保障（一）监督机制1.建立健全监督体系，加强对村援法议事工作的全程监督。2.村民有权对议事活动进行监督，对违反议事制度的行为有权提出批评、建议和申诉。3.村纪检监察组织负责对议事活动进行纪律监督，对违反纪律的行为进行严肃查处。（二）保障措施1.加强对村援法议事工作的宣传教育，提高村民的民主意识和参与能力。2.为村援法议事工作提供必要的经费保障，确保议事活动正常开展。3