村居调解室工作制度

PAGE村居调解室工作制度一、总则1.目的为了有效化解村居各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进村居经济社会健康发展，特制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本村居范围内发生的各类民事纠纷、轻微刑事案件及其他矛盾纠纷的调解工作。3.基本原则依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。公平公正原则：在调解过程中，应秉持公平公正的态度，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，由当事人自愿选择调解方式和调解人员，双方在平等的基础上进行协商。及时便民原则：及时受理、调解各类纠纷，方便当事人参与调解，提高调解效率，降低当事人解决纠纷的成本。二、调解室职责1.纠纷受理负责接待本村居范围内的矛盾纠纷当事人，详细记录纠纷情况，包括纠纷发生的时间、地点、当事人基本信息、纠纷事由等。2.纠纷调解组织调解人员对受理的纠纷进行调查、分析，制定调解方案，依法、公正、合理地进行调解，促使当事人达成和解协议。3.回访跟踪对已调解成功的纠纷进行回访跟踪，了解协议履行情况，及时发现并解决可能出现的问题，确保调解协议得到有效执行。4.法治宣传结合调解工作实际，向本村居群众宣传法律法规和政策知识，增强群众的法治意识和依法维权能力。5.信息统计与上报定期对本村居矛盾纠纷的受理、调解情况进行统计分析，及时向上级有关部门报送相关信息。三、调解人员组成及职责1.调解人员组成专职调解员：由本村居选拔或招聘具有一定法律知识、调解经验和沟通能力的人员担任，负责日常纠纷的调解工作。兼职调解员：由本村居两委成员、村民小组长、法律明白人等组成，协助专职调解员开展调解工作。法律顾问：聘请专业律师作为本村居调解室的法律顾问，为调解工作提供法律指导和咨询服务。2.调解人员职责专职调解员职责认真学习法律法规和政策知识，不断提高自身业务水平和调解能力。负责接待纠纷当事人，详细了解纠纷情况，做好记录。组织开展纠纷调查、分析工作，制定切实可行的调解方案。主持调解会议，引导当事人陈述事实、表达诉求，依法进行调解。制作调解协议书，确保协议内容合法、合理、明确。对调解工作进行总结，及时向上级汇报调解工作情况。兼职调解员职责积极协助专职调解员开展纠纷排查工作，及时发现并报告矛盾纠纷线索。配合专职调解员做好纠纷当事人的思想工作，协助化解矛盾。向群众宣传法律法规和政策知识，提高群众的法治意识。参与调解会议，提供相关意见和建议，促进纠纷调解成功。法律顾问职责为调解工作提供法律专业意见，确保调解过程和调解结果符合法律法规要求。协助调解人员分析纠纷涉及的法律问题，解答当事人的法律咨询。对重大、复杂纠纷的调解方案进行合法性审查，提出修改建议。定期开展法治讲座，提高调解人员和群众的法律素养。四、纠纷受理与登记1.受理范围婚姻家庭纠纷，如婚姻关系纠纷、赡养抚养纠纷、继承纠纷等。邻里纠纷，如相邻关系纠纷、房屋宅基地纠纷、噪音污染纠纷等。合同纠纷，如买卖合同纠纷、租赁合同纠纷、劳务合同纠纷等。侵权纠纷，如人身损害赔偿纠纷、财产损害赔偿纠纷、名誉权纠纷等。其他民间纠纷，如债务纠纷、土地承包纠纷等。2.受理方式当事人申请：当事人可以直接到调解室提出调解申请，填写《调解申请书》，写明纠纷的基本情况和申请调解的事项。主动受理：调解室工作人员在日常工作中发现的矛盾纠纷，或接到群众反映的纠纷线索，应主动进行登记，并及时开展调解工作。有关部门移送：对其他部门移送的适合调解的纠纷，调解室应及时受理，并按照本制度进行调解。3.登记要求对受理的纠纷，调解室工作人员应及时进行登记，填写《纠纷受理登记表》。《纠纷受理登记表》应详细记录纠纷的编号、当事人基本信息、纠纷事由、受理时间、受理方式等内容。登记完毕后，应将《纠纷受理登记表》妥善保管，以备查阅。五、调解程序1.调解准备确定调解人员：根据纠纷的性质、复杂程度和当事人情况，确定调解主持人和参与调解的其他人员。了解纠纷情况：调解人员通过与当事人谈话、查阅相关资料、实地走访等方式，全面了解纠纷的发生原因、发展过程、当事人诉求等情况。制定调解方案：根据了解到的纠纷情况，分析纠纷焦点，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和预期目标。2.调解通知调解人员确定调解时间和地点后，应及时通知纠纷当事人。通知方式可以采用书面通知、电话通知或口头通知等。通知应明确告知当事人调解的时间、地点、调解人员组成以及当事人应准备的相关材料。当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加，应提前向调解室说明原因，并委托代理人参加。3.调解实施调解会议开始时，调解主持人应简要介绍调解人员组成、调解目的和调解程序，宣布调解纪律。当事人陈述：当事人按照顺序分别陈述纠纷事实、诉求和理由，调解人员应认真倾听，做好记录。调查核实：调解人员根据当事人陈述的情况，对相关事实进行调查核实，可以向当事人提问，也可以向证人了解情况，收集相关证据。分析讨论：调解人员根据调查核实的情况，对纠纷进行分析讨论，找出纠纷焦点和解决问题的关键，提出调解建议和解决方案。协商调解：在调解人员的主持下，当事人进行协商调解，就纠纷解决方案进行沟通、协商，寻求达成一致意见。调解人员应积极引导当事人换位思考，互谅互让，促成当事人达成和解协议。制作调解协议书：当事人达成和解协议后，调解人员应根据协议内容制作调解协议书。调解协议书应包括当事人基本信息、纠纷事由、调解依据、调解结果、协议履行方式和期限等内容。调解协议书应由当事人签字或盖章确认，并由调解人员签字。4.调解终结调解成功：当事人达成和解协议，调解工作结束。调解室应将调解协议书副本存档，并跟踪协议履行情况。调解失败：当事人未能达成和解协议，调解工作终结。调解室应及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。六、调解协议书1.制作要求调解协议书应使用规范的格式，字体清晰、排版整齐。调解协议书内容应准确、完整、合法，语言表述应简洁明了，避免歧义。调解协议书应由当事人双方签字或盖章确认，调解人员签字，并加盖调解室印章。2.内容要素当事人基本信息：包括当事人姓名、性别、年龄、民族、职业、住址等。纠纷事由：简要叙述纠纷发生经过和主要争议事项。调解依据：写明调解所依据的法律法规、政策规定或道德规范等。调解结果：明确当事人达成的和解协议内容，包括双方的权利义务、履行方式和期限等。协议履行方式和期限：约定当事人履行协议的具体方式和时间要求。违约责任：明确当事人不履行协议应承担的违约责任。争议解决方式：约定当事人在履行协议过程中发生争议的解决途径，如协商、仲裁或诉讼等。3.效力与履行调解协议书经当事人签字或盖章后，即具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调解室应跟踪调解协议书的履行情况，对当事人履行协议过程中出现的问题，及时进行协调解决。当事人一方不履行调解协议书的，另一方可以向人民法院申请强制执行。七、档案管理1.档案内容调解室工作制度、工作计划、工作总结等文件资料。纠纷受理登记表、调解申请书、调解笔录、调解协议书等调解工作文书。纠纷调查材料、证据材料、回访记录等相关资料。调解人员培训记录、考核记录等档案。2.档案整理对各类档案资料应进行分类整理，按照时间顺序或类别进行编号，便于查找和管理。档案资料应装订成册，每册应编制目录，注明档案内容和页码。电子档案应按照纸质档案的分类方式进行整理，建立电子档案索引，便于查询和使用。3.档案保管调解室应设立专门的档案柜，妥善保管各类档案资料，确保档案资料的安全和完整。档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般民事纠纷档案保管期限为[X]年，重大纠纷档案保管期限为[X]年。档案管理人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。4.档案查阅因工作需要查阅档案资料的，应填写《档案查阅申请表》，经调解室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在档案管理人员的陪同下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅档案后应及时归还，并在《档案查阅登记表》上签字确认。八、工作纪律1.遵守法律法规调解人员应严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违法违规处理纠纷。2.保守工作秘密调解人员在调解工作中知悉的当事人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息，应予以保密，不得泄露给无关人员。3.公正廉洁调解调解人员应秉持公正廉洁的原则，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得偏袒任何一方当事人。4.文明礼貌待人调解人员在接待当事人和开展调解工作过程中，应文明礼貌、态度和蔼，耐心倾听当事人的诉求，不得使用侮辱性、歧视性语言。5.按时参加工作调解人员应按时参加调解室组织的各项会议、培训和调解工作，不得无故缺席或迟到早退。九、监督与考核1.内部监督调解室负责人应定期对调解人员的工作进行检查和监督，发现问题及时纠正。调解人员应定期向调解室负责人汇报工作进展情况，接受工作指导和监督。2