田长制七项工作制度

PAGE田长制七项工作制度一、总则（一）目的为全面推行田长制，加强耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不降低，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本七项工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内耕地及永久基本农田的保护与管理工作。（三）基本原则1.坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。2.落实属地管理责任，实行分级负责、网格化监管。3.强化源头防控，及时发现、制止和查处各类耕地违法行为。4.注重长效机制建设，推动耕地保护工作常态化、制度化、规范化。二、田长制工作职责（一）田长职责1.总田长职责对本地区耕地保护工作负总责，统筹协调解决耕地保护中的重大问题。组织制定和完善耕地保护相关政策措施，推动建立健全田长制工作机制。定期召开田长制工作会议，研究部署耕地保护工作任务。对下级田长履职情况进行监督检查和考核评价。2.各级田长职责负责组织实施本辖区内耕地保护工作任务，落实耕地保护目标责任。加强对耕地保护工作的巡查检查，及时发现和制止各类耕地违法行为。协调解决耕地保护工作中存在的问题，督促相关部门依法履行职责。组织开展耕地保护宣传教育工作，提高公众保护耕地意识。（二）成员单位职责分工1.自然资源部门负责耕地保护工作的统筹协调和指导监督。组织开展耕地现状调查、监测和评估。依法查处各类耕地违法行为，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。2.农业农村部门负责指导农业生产活动，推广科学施肥、用药等技术，防止耕地污染。加强对高标准农田建设的管理，提高耕地质量。配合自然资源部门做好耕地保护相关工作。3.生态环境部门负责监督检查土壤污染防治工作，防止工业污染、农业面源污染等对耕地造成破坏。加强对重点区域、重点行业的环境监管，确保污染物达标排放。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好耕地保护相关工作。如水利部门负责保障农田灌溉用水，加强水资源管理；林业部门负责防止乱占林地等行为对耕地的影响等。三、巡查监管制度（一）巡查范围涵盖本地区行政区域内所有耕地及永久基本农田，重点巡查城乡结合部、交通沿线、重点项目建设区域等易发生耕地违法行为的地段。（二）巡查频次1.村级田长每周至少开展1次巡查。2.乡级田长每半月至少开展1次巡查。3.县级田长每月至少开展1次巡查。（三）巡查内容1.是否存在违法占用耕地建房、挖沙、取土、堆放固体废弃物等行为。2.耕地是否被破坏，质量是否下降，如是否存在水土流失、土壤污染等情况。3.农业生产活动是否符合环保要求，是否存在违规使用农药、化肥等造成耕地污染的现象。（四）巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对发现的问题，能当场制止的要当场制止，并及时报告上级田长；对重大问题或难以处理的问题，应在发现后2小时内报告上级田长，并跟踪处理情况，直至问题解决。四、问题发现与处理制度（一）问题发现渠道1.巡查监管中发现的问题。2.群众举报、投诉反映的问题。3.卫星遥感监测、无人机航拍等技术手段发现的问题。（二）问题分类1.轻微问题：如少量违法占用耕地堆放杂物等，未造成明显耕地破坏的行为。2.一般问题：如违法占用耕地面积较小，对耕地质量有一定影响的行为。3.重大问题：如大面积违法占用耕地建房、挖沙取土等严重破坏耕地的行为。（三）处理流程1.对于轻微问题，村级田长应及时组织人员进行清理整改，并将整改情况报告乡级田长。2.对于一般问题，乡级田长应组织相关部门进行调查核实，下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，由乡级田长组织验收，并将结果报告县级田长。3.对于重大问题，县级田长应立即启动应急处置机制，组织多部门联合执法，依法严肃查处。同时，及时向上级政府和相关部门报告情况，并跟踪整改落实情况。（四）责任追究对在耕地保护工作中存在问题未及时发现、制止或处理不力的田长及相关责任人，按照有关规定追究责任。五、考核评价制度（一）考核主体1.总田长负责对各级田长进行考核评价。2.上级田长负责对下级田长进行考核评价。（二）考核内容1.耕地保护目标任务完成情况，包括耕地保有量、永久基本农田保护面积等指标。2.巡查监管工作开展情况，如巡查频次是否达标、问题发现及处理情况等。3.问题整改落实情况，是否按时完成整改任务，整改效果是否达到要求。4.群众满意度，通过问卷调查、群众举报投诉处理情况等进行评价。（三）考核方式1.定期考核：每年开展1次全面考核，考核时间为每年12月份。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对下级田长履职情况进行抽查。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的田长及相关单位进行表彰奖励。3.对考核结果为不合格的田长进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年考核不合格的，予以免职。六、信息共享与公开制度（一）信息共享平台建设建立田长制信息共享平台，整合自然资源、农业农村、生态环境等部门的耕地保护相关信息，实现数据实时共享。（二）信息共享内容1.耕地现状数据，包括耕地面积、质量等级分布等。2.巡查监管信息，如巡查记录、问题发现及处理情况等。3.违法违规行为查处信息，包括案件查处结果、整改情况等。4.其他与耕地保护相关的信息，如政策法规、工作动态等。（三）信息公开1.通过政府网站、政务新媒体等渠道，定期公开田长制工作进展情况、耕地保护相关政策法规、违法违规行为查处结果等信息，接受社会公众监督。2.对涉及群众切身利益的耕地保护问题，及时进行公示，广泛征求群众意见。七、培训与宣传制度（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括耕地保护法律法规、田长制工作制度、巡查监管要点、问题处理方法等。（二）培训对象1.各级田长及成员单位工作人员。2.村级田长及相关网格员。（三）培训方式1.集中培训：定期组织开展集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.现场培训：结合实际工作，组织到耕地保护现场进行实地培训，增强培训的直观性和实用性。3.网络培训：利用在线学习平台，提供耕地保护相关课程，方便学员随时随地进行学习。（四）宣传工作1.制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传耕地保护的重要性和田长制工作内容。2.