村委委员会工作制度

PAGE村委委员会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村民委员会的规范化建设，提高工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法自治原则：严格遵守国家法律法规，在法律框架内开展村民自治活动，确保各项工作合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，尊重村民意愿，保障村民参与村级事务管理的权利，实行民主决策、民主监督。3.公开公正原则：村务公开透明，公平公正地处理各类事务，接受村民监督，维护村民利益。4.服务群众原则：以村民需求为导向，积极为村民提供优质、高效的服务，切实解决村民关心的实际问题。二、组织架构与职责分工（一）村民委员会组成村民委员会由主任、副主任和委员共[X]人组成，由村民直接选举产生。（二）职责分工1.主任职责全面负责村民委员会的工作，主持村民委员会会议和日常工作。组织制定本村发展规划和年度工作计划，并组织实施。代表村民委员会向村民会议或者村民代表会议报告工作，接受村民监督。协调与政府部门、社会组织等的关系，争取支持和帮助，促进本村发展。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体事务。在主任缺席时，代行主任职责。负责组织落实相关工作任务，督促检查工作进展情况。3.委员职责按照分工负责相应工作，认真履行职责，完成工作任务。积极参与村民委员会的各项决策和管理活动，提出意见和建议。协助做好村民服务工作，及时了解和反映村民的需求和意见。三、会议制度（一）村民会议1.召开条件涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约的制定、修改，土地承包方案，村集体经济项目的立项、承包方案等，应当由村民会议讨论决定。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.会议内容审议村民委员会工作报告。讨论决定本村经济社会发展规划、年度工作计划、财务预算等重大事项。制定、修改和完善村规民约。选举、罢免村民委员会成员。审议涉及村民利益的其他重大事项。3.会议程序会议召集人提前[X]天通知村民会议的时间、地点、议题等事项。会议由村民委员会主任主持，也可由推选的主持人主持。参会村民或村民代表充分发表意见，对议题进行讨论和表决。会议决议须经到会人员的过半数通过。（二）村民代表会议1.召开条件村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。2.会议内容讨论决定村民会议授权的事项。听取和审议村民委员会的工作报告。讨论决定本村公益事业建设、公共事务管理等事项。收集和反映村民的意见和建议。3.会议程序会议召集人提前[X]天通知村民代表会议的时间、地点、议题等事项。会议由村民委员会主任主持，也可由推选的主持人主持。参会村民代表充分发表意见，对议题进行讨论和表决。会议决议须经到会人员的过半数通过。（三）村民委员会会议1.召开条件定期召开，原则上每月召开[X]次，如有特殊情况可临时召开。2.会议内容传达上级有关文件和会议精神，研究贯彻落实措施。讨论决定本村日常工作中的重要事项，如工作安排、人员调配、资金使用等。听取各委员工作汇报，研究解决工作中存在的问题。讨论决定其他需要村民委员会集体研究的事项。3.会议程序会议由主任召集并主持，主任因故不能参加时，可委托副主任召集并主持。各委员汇报工作进展情况和存在的问题，提出下一步工作建议。参会人员对议题进行讨论和表决，形成会议决议。会议记录由专人负责，记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议等内容。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况：包括村集体收入、支出明细，各项费用的用途等。2.村集体经济项目建设情况：项目名称、投资规模、建设进度、收益分配等。3.土地承包、流转情况：土地承包方案、承包期限、流转面积、流转价格等。4.宅基地审批情况：申请农户名单、审批结果等。5.计划生育情况：生育指标分配、生育情况等。6.救灾救济、社会捐赠款物发放情况：发放对象、金额等。7.村民委员会成员工作分工及职责履行情况：工作内容、完成情况等。8.涉及村民利益的其他重大事项。（二）公开形式1.村务公开栏：在村公共场所设立固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。2.村民会议或村民代表会议：在会议上通报村务公开情况。3.网络平台：利用村官方网站、微信公众号等网络平台公开村务信息，方便村民查询。（三）公开时间1.定期公开：一般每季度公开一次，重要事项及时公开。2.临时性公开：对涉及村民利益的重大事项，在决策后[X]个工作日内公开。（四）公开程序1.收集整理：由村财务人员、相关业务负责人等收集整理公开内容。2.审核把关：村民委员会主任对公开内容进行审核，确保真实、准确、完整。3.公开公示：将审核后的公开内容在规定的公开形式上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。4.反馈处理：收集村民对公开内容的意见和建议，及时进行处理和答复，并将处理结果再次公开。五、财务管理制度（一）财务审批1.审批流程村集体经济组织的财务支出，实行经手人签字、证明人证明、村主任审批、民主理财小组审核、报乡镇农村经营管理部门备案的制度（以下简称“五签字一备案”制度）。单笔支出在[X]元以下的，由村主任审批；单笔支出在[X]元以上[X]元以下的，经村民委员会集体研究后，由村主任审批；单笔支出在[X]元以上的，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村主任审批。2.审批权限村主任对财务支出的真实性、合理性、合法性负责。民主理财小组对财务支出进行审核，有权否决不合理的支出。（二）资金管理1.账户管理村集体经济组织应当设立独立的银行账户，严禁公款私存。严格按照银行账户管理规定使用账户，不得出租、出借账户。2.现金管理严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。现金收支必须及时入账，做到日清月结，账款相符。严禁白条抵库、坐支现金等违规行为。（三）票据管理1.票据购买村集体经济组织统一到乡镇农村经营管理部门购买专用收款收据和内部结算凭证。2.票据使用收款收据和内部结算凭证必须由专人负责保管、开具。开具票据时，必须如实填写收款日期、交款人姓名、收款项目、金额等内容，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。严禁开具空白票据和虚假票据。3.票据核销票据使用完毕后，应及时到乡镇农村经营管理部门核销。核销时，应提供票据存根联、记账联、收款凭证等相关资料，经审核无误后予以核销。（四）财务审计1.审计主体乡镇农村经营管理部门负责对村集体经济组织的财务进行审计监督。2.审计内容财务收支情况、财务制度执行情况、集体资产运营情况、债权债务情况等。3.审计时间定期审计，每年至少进行一次；离任审计，在村民委员会成员离任时及时进行。4.审计结果公开审计结束后，审计结果应及时向村民公开，接受村民监督。六、印章管理制度（一）印章保管1.专人保管：村民委员会印章由专人负责保管，保管人员不得擅自将印章交他人使用。2.保管地点：印章应存放在安全可靠的地方，一般应存放在村办公室的保险柜内。（二）印章使用1.使用范围用于办理本村公共事务和公益事业，如开具证明、签订合同、申请项目等。2.使用程序需使用印章时，由使用人填写《村民委员会印章使用申请表》，注明使用事由、金额、时间等内容。经村民委员会主任审批同意后，方可加盖印章。重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可加盖印章。3.登记备案印章使用情况应进行登记备案，登记内容包括使用时间、使用事由、使用人、批准人等。（三）印章交接1.交接手续：村民委员会成员因工作变动需要交接印章时，应办理交接手续，填写《村民委员会印章交接登记表》，由交接双方和监交人签字确认。2.监交人：监交人一般由村党支部书记担任，也可由村民代表会议推选产生。七、档案管理制度（一）档案收集1.收集范围包括本村各类文件、会议记录、决议、合同协议、财务账目、统计报表以及其他具有保存价值的资料。2.收集要求各部门和工作人员应及时将办理完毕的文件、资料整理归档，移交档案管理人员。档案管理人员应定期对档案进行收集，确保档案资料的完整性。（二）档案整理1.分类标准按照文书档案、会计档案、村务档案等类别进行分类整理。文书档案可按年度、保管期限等进行分类；会计档案按照会计凭证、会计账簿、财务报告等类别进行分类；村务档案可按事项类别进行分类。2.整理方法对收集的档案资料进行编号、编目、装订等整理工作，确保档案资料的整齐、规范。（三）档案保管1.保管场所设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.保管期限根据档案的重要程度和保存价值，确定档案的保管期限，分为永久、长期和短期。3.档案安全加强档案安全管理，定期对档案进行检查、维护，确保档案的安全完整。（四）档案查阅1.查阅范围本村村民、村民委员会成员及相关工作人员因工作需要，可查阅档案资料。2.查阅程序查阅人填写《档案查阅申请表》，注明查阅事由、查阅内容等。经档案管理人员审核，报村民委员会主任批准后，方可查阅。查阅档案时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.查阅登记档案管理人员应对查阅情况进行登记，记录查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。八、工作纪律与责任追究制度（一）工作纪律1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法违规开展工作。2.遵守工作制度：严格遵守村民委员会的各项工作制度，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。3.履行工作职责：认真履行工作职责，积极主动完成工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。4.保守工作秘密：对工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，应当严格保密，不得泄露。（二）责任追究1.责任追究情形违反法律法规和工作制度，给村民委员会或村民造成损失的。不履行工作职责，导致工作延误或失误的。滥用职权、以权谋私、贪污受贿