村森林防火工作制度

PAGE村森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的森林防火工作。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高村民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，做到“打早、打小、打了”。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强森林防火工作。4.责任追究：对因工作不力导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法追究责任。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立村森林防火指挥部，由村党支部书记任指挥长，村委会主任任副指挥长，成员包括各村民小组长、护林员等。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责本村森林防火工作，组织制定森林防火工作计划和措施，协调解决森林防火工作中的重大问题。2.副指挥长职责：协助指挥长开展工作，具体负责组织实施森林防火各项工作任务，督促检查各成员单位的工作落实情况。3.成员职责：各村民小组长负责组织本小组村民开展森林防火宣传教育和火源管理工作，及时报告火情信息。护林员负责巡查山林，及时发现和制止野外违规用火行为，报告火情并参与火灾扑救。三、预防措施（一）宣传教育1.开展形式多样的宣传活动：通过广播、宣传栏、标语、宣传册等多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识，提高村民的防火意识。2.加强重点时段和重点人群的宣传：在春节、清明、冬至等重点防火期，对进山祭祀人员、农事生产人员等重点人群进行重点宣传，提醒其注意森林防火。（二）火源管理1.严格野外用火审批：村民因特殊情况需要野外用火的，必须提前向村委会提出申请，经批准后方可在指定地点、指定时间用火，并采取必要的防火措施。2.加强对野外火源的巡查：护林员要加强日常巡查，及时发现和制止野外违规用火行为，对不听劝阻的，要及时报告村委会或相关部门。3.强化对特殊人群的监管：对痴、呆、傻、精神病等特殊人群，要落实监护人，加强监管，防止其因玩火引发森林火灾。（三）火灾隐患排查1.定期开展火灾隐患排查：村委会要定期组织对本村范围内的森林火灾隐患进行排查，重点检查林区内的坟墓、林缘田边、进山路口等部位，及时发现并消除火灾隐患。2.建立火灾隐患排查台账：对排查出的火灾隐患要逐一登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。（四）基础设施建设1.加强森林防火通道建设：结合本村实际，合理规划和建设森林防火通道，确保在火灾发生时能够迅速组织人员和物资进入火场。2.完善森林防火物资储备：配备必要的森林防火物资，如灭火器具、通讯设备、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。四、应急处置（一）火灾报告1.建立火情报告制度：任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向村委会或村森林防火指挥部报告。报告内容包括起火时间、地点、火势、燃烧面积等情况。2.及时核实火情信息：村委会接到火情报告后，要立即核实情况，并及时向镇政府森林防火指挥部报告。同时，要组织力量赶赴现场，进行先期处置。（二）应急响应1.启动应急预案：根据火灾的严重程度和发展态势，村森林防火指挥部及时启动相应级别的应急预案，组织开展火灾扑救工作。2.组织扑救力量：迅速组织本村的扑火队伍、护林员以及周边群众等力量赶赴火场，进行火灾扑救。同时，要及时请求镇政府森林防火指挥部支援，协调其他村的扑火队伍参与扑救。3.做好现场指挥：村森林防火指挥部要在现场设立临时指挥点，由指挥长或副指挥长担任现场指挥，统一指挥火灾扑救工作。现场指挥要科学制定扑救方案，合理调配扑火力量，确保扑救工作安全、高效进行。（三）扑救措施1.坚持科学扑救：在火灾扑救过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，采取有效的扑救方法，避免盲目蛮干，确保扑火人员的安全。2.控制火势蔓延：根据火场风向、风速等情况，合理布置扑火力量，采取开设防火隔离带、扑打火头、清理火场等措施，控制火势蔓延，尽快扑灭火灾。3.做好安全保障：为扑火人员配备必要的防护装备，如安全帽、防火服、手套等，确保扑火人员的人身安全。同时，要安排专人负责观察火场动态，及时发现和处理可能出现的安全隐患。（四）后续处置1.保护火灾现场：火灾扑灭后，要保护好火灾现场，以便进行火灾原因调查和损失评估。2.开展火灾调查：由镇政府相关部门牵头，组织对火灾原因进行调查，查明火灾发生的原因、经过和损失情况，依法追究相关人员的责任。3.进行损失评估：对火灾造成的森林资源损失、生态环境破坏以及其他经济损失进行评估，为后续的恢复重建工作提供依据。4.组织恢复重建：根据火灾损失评估结果，制定恢复重建计划，组织开展森林植被恢复、基础设施修复等工作，尽快恢复森林生态功能。五、保障措施（一）人员保障1.组建扑火队伍：成立村义务扑火队伍，由身体健康、责任心强的村民组成。定期组织扑火队伍进行培训和演练，提高其扑火技能和应急处置能力。2.加强护林员队伍建设：配备足够数量的护林员，明确其工作职责和巡查范围，加强对护林员的管理和考核，确保其认真履行职责。（二）物资保障1.储备森林防火物资：按照规定标准，储备必要的森林防火物资，如灭火器、灭火拖把、风力灭火机、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.建立物资管理制度：建立健全森林防火物资管理制度，明确物资的采购、储存、使用、保管等环节的要求，严格规范物资管理行为。（三）经费保障1.落实森林防火经费：将森林防火经费纳入村年度财政预算，确保森林防火工作所需的各项经费开支。2.合理使用经费：加强对森林防火经费的管理和监督，确保经费专款专用，合理使用，提高经费使用效益。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立监督检查机制：村森林防火指挥部定期对各村民小组的森林防火工作进行监督检查，重点检查宣传教育、火源管理、火灾隐患排查等工作落实情况。2.加强对扑火队伍的检查：对扑火队伍的训练、装备配备、应急响应等情况进行检查，确保扑火队伍具备良好的战斗力。3.及时发现和整改问题：对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。对整改不力的，要严肃追究责任。（二）责任追究1.明确责任追究情形：对因工作不力导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，将依法追究责任。责任追究情形包括：未履行