第一检察部工作制度

PAGE第一检察部工作制度一、总则（一）目的为了规范第一检察部的工作流程，确保检察工作依法、公正、高效进行，提高检察工作质量和效率，维护社会公平正义，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于第一检察部全体工作人员。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定履行检察职责，确保法律的正确实施。2.公正原则：秉持公正之心，不偏不倚地处理各类案件，保障当事人合法权益。3.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地完成各项检察任务。4.规范原则：各项工作严格遵循既定规范和程序，确保工作的标准化和规范化。二、工作职责（一）刑事犯罪检察工作1.对法律规定由本级人民检察院办理的除第二检察部承办案件以外的刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。2.办理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。3.负责对法律规定由本院办理的重大刑事犯罪案件的提前介入、引导侦查取证等工作。（二）刑事执行检察工作1.对刑事执行活动是否合法实行监督，对看守所、公安机关、社区矫正机构等执行机关执行刑罚活动和人民法院执行刑事裁判活动是否合法实行监督。2.对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件进行侦查，开展减刑、假释、暂予监外执行监督，对财产刑执行活动进行监督。3.受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉。（三）控告申诉检察工作1.受理报案、控告、举报和自首的材料，对其进行审查，并决定是否立案。2.受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉。3.受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉。4.办理刑事赔偿案件，承担国家司法救助工作。（四）其他工作1.参与社会治安综合治理，开展法治宣传教育等工作。2.完成上级交办的其他与检察业务相关的工作任务。三、工作流程（一）案件受理1.对于公安机关、监察机关等移送的案件，由专人负责接收，并进行初步审查。审查内容包括案件材料是否齐全、规范，是否属于本院管辖范围等。2.符合受理条件的，予以登记，并及时分案至具体承办检察官；不符合受理条件的，应当在规定期限内书面说明理由，退回移送单位。（二）审查逮捕1.承办检察官收到案件后，应当及时对案件进行全面审查，包括事实证据、法律适用、犯罪嫌疑人的社会危险性等方面。2.讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，必要时进行实地调查核实。3.根据审查情况，制作审查逮捕意见书，提出是否批准逮捕的意见，报部门负责人审核。4.部门负责人审核后，报检察长或者检察委员会决定。（三）审查起诉1.案件进入审查起诉阶段后，承办检察官应当对案件进行详细审查，核实证据，补充完善相关证据材料。2.讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，核实证据的真实性、合法性和关联性。3.对侦查活动的合法性进行监督，发现违法情形的，及时提出纠正意见。4.根据审查情况，制作起诉书，报部门负责人审核。5.部门负责人审核后，报检察长或者检察委员会决定是否提起公诉。（四）出庭支持公诉1.决定提起公诉的案件，承办检察官应当做好出庭准备工作，包括熟悉案件事实、证据、法律适用，制定出庭预案等。2.在法庭上，依法讯问被告人，举证、质证，发表公诉意见，进行辩论，维护法律尊严和当事人合法权益。3.庭审结束后，及时整理庭审记录，总结庭审情况，对发现的问题提出改进措施。（五）刑事执行检察1.定期对看守所、社区矫正机构等执行机关的刑罚执行和监管活动进行检察，通过查阅档案、实地检查、谈话询问等方式，监督执行活动是否合法。2.对发现的违法问题，及时发出纠正违法通知书，并跟踪督促整改落实情况。3.受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉，认真审查，依法处理，并及时反馈处理结果。（六）控告申诉检察1.对受理的报案、控告、举报和自首材料进行认真审查，符合立案条件的，及时立案侦查；不符合立案条件的，告知当事人理由。2.对不服人民检察院处理决定的申诉案件，进行复查，查明事实，依法作出处理决定，并做好息诉息访工作。3.办理刑事赔偿案件，严格按照国家赔偿法的规定，审查赔偿申请，决定是否赔偿，并及时支付赔偿款项；开展国家司法救助工作，对符合条件的当事人给予救助。四、案件讨论与决策（一）讨论范围1.重大、疑难、复杂案件。2.存在争议的案件，包括事实认定、法律适用、处理意见等方面有分歧的案件。3.涉及本院检察工作重大事项的案件或问题。（二）讨论程序1.承办检察官认为案件属于讨论范围的，应当在规定期限内提交案件讨论申请，并附上案件基本情况、审查情况、存在的问题及初步处理意见等材料。2.根据案件情况，确定参加讨论的人员，一般包括部门负责人、员额检察官等，必要时可邀请相关专家或其他部门人员参加。3.召开案件讨论会，承办检察官汇报案件情况，参会人员充分发表意见，进行讨论和分析，对案件的事实认定、证据采信、法律适用、处理意见等进行深入研究。4.会议主持人综合各方意见，形成讨论结论，记录在案。（三）决策机制1.对于一般性案件，由部门负责人根据讨论结论作出决定。2.对于重大、疑难、复杂案件，讨论结论报检察长或者检察委员会决定。检察长或者检察委员会根据讨论情况，综合考虑各方面因素，作出最终决策。五、工作监督与考核（一）内部监督1.建立案件质量评查制度，定期对已办结的案件进行质量评查，评查内容包括事实认定、证据采信法律适用、程序规范、法律文书制作等方面。2.设立专门的案件质量评查小组，由资深检察官和业务骨干组成，按照统一的评查标准和程序进行评查。3.对评查中发现的问题，及时反馈给承办检察官，要求其说明情况并限期整改；对存在严重质量问题的案件，进行责任追究。（二）外部监督1.主动接受人大及其常委会的监督，及时向人大报告检察工作情况，认真落实人大的决议和要求。2.接受政协民主监督，听取政协委员的意见和建议，不断改进检察工作。3.接受社会监督，通过公开案件信息、举行听证会、开展检察开放日等活动，增强检察工作透明度，广泛听取社会各界的意见和建议。（三）考核机制1.制定科学合理的绩效考核办法，对第一检察部工作人员的工作业绩、工作质量、工作效率、职业操守等方面进行全面考核。2.考核指标包括案件办理数量、质量、效果，法律文书制作质量，出庭支持公诉表现，控告申诉处理情况，刑事执行检察工作成效等。3.考核结果与工作人员的评先评优、晋职晋级、绩效奖金等挂钩，激励工作人员积极履行职责，提高工作质量和效率。六、队伍建设（一）思想政治建设1.加强政治理论学习，定期组织开展政治学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强检察人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.开展思想政治教育活动，通过专题讲座、主题党日、参观红色教育基地等形式，提高检察人员的思想政治素质，坚定理想信念。（二）业务能力建设1.制定业务培训计划，定期组织业务培训活动，邀请专家学者、资深检察官进行授课，内容涵盖法律法规、检察业务知识、办案技能等方面。2.鼓励检察人员参加各类业务培训、学术研讨和业务竞赛活动，不断更新知识结构，提高业务水平。3.建立导师带徒制度，由经验丰富的检察官对年轻检察官进行一对一指导，帮助其尽快熟悉业务，提高办案能力。（三）职业道德建设1.加强职业道德教育，组织学习检察人员职业道德规范，引导检察人员树立正确的职业道德观念。2.开展廉政教育活动，通过廉政讲座