政府五公开工作制度

PAGE政府五公开工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强政府自身建设，提高政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]各级行政机关及所属单位在履行职责过程中，依据法律法规和有关政策规定，涉及政务信息公开的各类活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保政务公开工作合法合规进行。2.全面真实原则全面、准确、真实地公开政务信息，不得隐瞒、歪曲或虚假公开。3.及时高效原则及时发布政务信息，提高公开效率，确保公众能够及时获取所需信息。4.便民利民原则以方便公众获取和理解为出发点，优化公开方式和渠道，提高政务公开的针对性和实效性。二、决策公开（一）决策公开的范围1.涉及经济社会发展重大战略、重大政策、重大改革举措、重大建设项目等决策事项。2.涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的决策事项。（二）决策公开的程序1.决策预公开在决策起草过程中，除依法应当保密的外，要通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限，广泛征求公众意见。2.公众意见收集与反馈对公众提出的意见和建议进行认真研究分析，充分吸收合理意见，完善决策草案。对公众意见的采纳情况及理由要向社会公开。3.决策结果公开决策作出后，要及时通过政府网站、政务新媒体等渠道向社会公开决策结果。（三）决策公开的方式1.政府网站设立决策公开专栏，集中发布决策草案、公众意见收集情况、决策结果等信息。2.政务新媒体利用微信公众号、微博、抖音等政务新媒体平台，及时推送决策公开相关信息，提高信息传播的覆盖面和影响力。3.新闻发布会对于重大决策事项，适时召开新闻发布会，向社会公众介绍决策背景、主要内容、出台意义等情况，并回答记者提问。4.其他渠道通过报刊、广播、电视等传统媒体，以及社区公告栏、政务服务大厅等场所，公开决策信息，方便公众获取。三、执行公开（一）执行公开的内容1.重点工作任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等信息。2.重大项目建设进展情况，包括项目审批、招投标、施工进度、质量安全等方面的信息。3.民生实事项目的推进情况，如教育、医疗、就业、社会保障等领域的政策落实和工作成效。（二）执行公开的方式1.定期发布执行情况报告各级行政机关及所属单位要定期在政府网站上发布重点工作任务、重大项目建设、民生实事项目等执行情况报告，全面展示工作进展和成效。2.实时公开项目进展对于重大项目建设，要通过政府网站、项目建设现场公示牌等方式，实时公开项目审批、招投标、施工进度等关键环节的信息，接受社会监督。3.跟踪反馈民生实事建立民生实事项目跟踪反馈机制，通过问卷调查、电话回访、实地走访等方式，收集群众对民生实事项目的意见和建议，及时公开整改情况和工作成效。（三）执行公开的监督1.建立健全执行公开监督检查机制，定期对执行公开情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.畅通公众监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受公众对执行过程中存在问题的举报和投诉，并及时进行调查处理和反馈。四、管理公开（一）管理公开的范围1.政府部门职能配置、机构设置、办公地址、联系方式、负责人姓名等信息。2.行政权力清单、责任清单、负面清单等清单信息，以及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等各类行政权力的运行流程和结果信息。3.财政资金管理信息，包括预决算公开、政府采购、财政专项资金使用等情况。4.公共资源交易信息，如工程建设项目招投标、土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域的交易公告、交易结果等信息。（二）管理公开的方式1.政府信息公开平台在政府信息公开平台上集中公开部门职能、权力清单、责任清单、财政资金管理、公共资源交易等信息，方便公众查询和监督。2.信用信息共享平台将行政许可、行政处罚等信用信息及时推送至信用信息共享平台，实现信用信息的互联互通和共享应用。3.政务服务大厅公开在政务服务大厅设置信息公开栏，公开办事指南、服务流程、收费标准等信息，方便群众办事。（三）管理公开的监督与考核1.加强对管理公开工作的监督检查，确保公开信息的准确性和完整性。对发现的问题要及时督促整改，并依法依规追究相关责任人员的责任。2.将管理公开工作纳入政府绩效考核体系，制定明确的考核指标和评价标准，定期对各部门管理公开工作进行考核评价，推动管理公开工作不断深入。五、服务公开（一）服务公开的内容1.政务服务事项清单，包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果等信息。2.办事指南，详细说明政务服务事项的办理流程、所需材料、办理地点、办理时间、咨询电话等内容。3.服务承诺，公开政府部门在政务服务过程中对服务质量、服务效率、服务态度等方面的承诺。4.政务服务投诉举报渠道，包括投诉举报电话、邮箱、地址等信息，方便群众对政务服务问题进行投诉举报。（二）服务公开的方式1.政务服务网依托政务服务网，全面公开政务服务事项清单、办事指南、服务承诺等信息，并提供在线办理、预约办理、查询办理进度等服务功能，实现政务服务的网上公开和便捷办理。2.政务服务大厅公开在政务服务大厅显著位置设置信息公开栏、电子显示屏等，公开政务服务事项清单、办事指南、服务承诺等信息，并安排专人负责解答群众咨询。3.移动政务服务平台开发建设移动政务服务平台，通过手机APP、微信小程序等方式，为群众提供政务服务事项查询、办理、预约、评价等功能，方便群众随时随地办理政务服务事项。（三）服务公开的优化与提升1.定期对政务服务事项清单、办事指南等进行梳理和优化，根据法律法规和政策调整、工作实际需要等情况，及时更新公开内容，确保公开信息的准确性和时效性。2.加强对政务服务人员的培训，提高服务意识和业务水平，规范服务行为，提升服务质量。3.建立政务服务评价机制，通过现场评价、网上评价、电话回访等方式，广泛收集群众对政务服务的意见和建议，及时进行整改和优化，不断提升政务服务的满意度。六、结果公开（一）结果公开的范围1.政府工作报告、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等执行结果。2.重大决策事项的实施效果评估结果。3.财政预决算执行情况、审计结果等信息。4.政府部门重点工作任务、民生实事项目等的完成情况。（二）结果公开的方式1.政府网站公开在政府网站上设立结果公开专栏，集中发布各类结果信息，方便公众查询和了解。2.新闻媒体公开通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时报道政府工作成果，扩大结果公开的覆盖面和影响力。3.专题报告公开对于重大决策事项、重点工作任务等，可编制专题报告，详细公开实施效果评估结果、完成情况等内容，并向社会公开。（三）结果公开的反馈与应用1.建立结果公开反馈机制，收集公众对结果公开内容及政府工作成效的意见和建议，及时进行分析研究和反馈。对于公众提出的合理意见和建议，要认真采纳并在今后工作中加以改进。2.将结果公开与绩效考核、政策调整等相结合，充分运用结果公开信息，总结经验教训，不断完善政策措施，提高政府工作的科学性和有效性。七、公开平台建设与管理（一）政府网站建设1.加强政府网站规范化建设，优化网站架构，完善栏目设置，确保政务信息公开渠道畅通。2.强化网站信息发布审核机制，严格把关信息内容，确保公开信息准确、权威、及时。3.推进政府网站智能化建设，利用大数据、人工智能等技术，提升网站搜索查询、智能问答等服务功能，方便公众获取信息。（二）政务新媒体管理1.规范政务新媒体开设、整合、关停等工作流程，加强政务新媒体账号管理,确保账号信息准确、安全。2.建立健全政务新媒体信息发布审核制度，严格执行“先审后发”程序，加强内容审核把关，杜绝发布违法违规信息。3.加强政务新媒体运营维护，定期发布优质信息，提高信息发布的频率和质量，增强与公众的互动交流，提升政务新媒体的影响力和传播力。（三）其他公开平台管理1.加强对新闻发布会、报刊、广播、电视等传统媒体公开渠道的管理，规范信息发布流程，确保公开信息的质量和效果。2.完善政务服务大厅、社区公告栏等线下公开平台建设，合理布局公开设施，及时更新公开内容，方便群众获取信息。八、依申请公开（一）受理范围公民、法人或其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向[公司/组织名称]各级行政机关及所属单位申请获取相关政务信息。（二）申请方式申请人可以通过政府网站依申请公开平台、信函、电报、电传、传真或者电子邮件等方式提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机关代为填写政府信息公开申请。（三）受理与办理1.各级行政机关及所属单位要明确依申请公开工作机构，负责受理、审查和处理申请。收到申请后，要及时登记，并根据下列情况分别作出处理：属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围且已告知申请人的，应当告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。2.对申请公开的政府信息，行政机关及所属单位根据下列情况分别作出答复：能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日；申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关及所属单位征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。（四）收费标准行政机关及所属单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关及所属单位可以收取信息处理费。信息处理费的具体标准按照国家有关规定执行。九、监督保障（一）监督检查1.建立健全政务公开监督检查机制，定期对各级行政机关及所属单位政务公开工作进行监督检查，重点检查“五公开”工作制度的落实情况、公开平台建设与管理情况、依申请公开办理情况等。2.加强对政务公开工作的日常监测，通过技术手段对政府网站、政务新媒体等公开平台的信息发布、互动交流等情况进行实时监测，及时发现和解决问题。（二）考核评估1.将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各级