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文档简介
PAGE村干部廉政工作制度一、总则(一)制定目的为加强村干部廉政建设,规范村干部行为,提高村级组织的公信力和执行力,保障农村经济社会健康发展,依据相关法律法规,结合本村实际,制定本廉政工作制度。(二)适用范围本制度适用于本村全体村干部,包括村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等。(三)基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内纪律规定,确保各项工作在法治轨道上运行。2.廉洁自律原则村干部应自觉遵守廉洁自律各项要求,做到廉洁从政,廉洁用权。3.公开透明原则村务决策、执行、监督等过程应公开透明,接受群众监督。4.责任追究原则对违反廉政制度的行为,依法依规追究责任。二、廉政行为规范(一)廉洁从政1.不得利用职务之便,为本人或他人谋取不正当利益,严禁接受管理和服务对象的礼品、礼金、消费卡、宴请等。2.严禁在村级事务中滥用职权、以权谋私,不得违规插手工程项目、物资采购等经济活动。3.不得利用职权为亲属、朋友在本村谋取特殊照顾或优惠待遇。(二)公正用权1.严格按照民主集中制原则和村级议事规则行使权力,重大事项决策应充分征求群众意见,集体研究决定。2.公正执行各项政策法规,不得优亲厚友、厚此薄彼,确保村民平等享受政策待遇。3.依法依规履行职责,不得超越职权范围行事,不得擅自改变或不执行集体决策。(三)廉洁修身1.加强自身品德修养,诚实守信,正直善良,树立良好形象。2.积极参加廉政教育活动,不断提高廉洁意识和拒腐防变能力。3.自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,做到言行一致,表里如一。三、村务决策与执行廉政规定(一)决策程序1.凡涉及本村重大事项,如集体资产处置、大额资金使用、工程项目建设等,应按照“四议两公开”工作法进行决策。2.村党组织提议,对拟决策事项进行初步研究,提出初步意见和方案。3.“两委”会议商议,对提议事项进行充分讨论,形成初步方案。4.党员大会审议,对初步方案进行审议表决,形成审议意见。5.村民代表会议决议,对审议意见进行表决,形成决议。6.决议公开,将决议内容通过村务公开栏等形式向村民公开。7.实施结果公开,对决策事项的实施结果进行公开,接受群众监督。(二)执行监督1.村务决策一经形成,必须严格执行,不得擅自变更。2.建立村务执行台账,对决策事项的执行情况进行详细记录。3.村务监督委员会负责对村务决策执行情况进行全程监督,发现问题及时提出整改意见。4.定期对村务执行情况进行检查和评估,确保决策事项按时、按质完成。四、村级财务廉政管理(一)财务制度1.建立健全村级财务管理制度,规范财务收支行为。2.严格执行财务审批制度,实行“一支笔”审批,重大开支须经集体研究决定。3.加强财务预算管理,年初编制财务预算,经村民代表会议审议通过后执行。(二)资金管理1.村级资金应统一纳入乡镇“三资”管理平台,实行专户存储、专款专用。2.严格控制现金使用范围,严禁坐收坐支现金。3.加强对村级债权债务的管理,及时清理往来款项,防止新增债务。(三)财务公开1.定期进行财务公开,公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。2.财务公开应真实、准确、完整,公开时间不得少于7天。3.设立意见箱,接受群众对财务公开内容的意见和建议。五、村级工程项目廉政管理(一)项目立项1.村级工程项目立项应充分征求群众意见,符合本村发展规划和实际需求。2.项目立项前应进行可行性研究和预算编制,确保项目具备实施条件。(二)招投标管理1.达到招投标限额标准的工程项目,应按照相关规定进行公开招投标。2.招投标过程应严格遵守法律法规和程序要求,确保公平、公正、公开。3.严禁村干部及其亲属参与本村工程项目招投标活动。(三)项目实施1.工程项目实施过程中,应严格按照合同约定和施工规范进行施工,确保工程质量。2.建立工程项目监督机制,加强对工程进度、质量、安全等方面的监督检查。3.定期对工程项目资金使用情况进行审计,确保资金使用合规。(四)竣工验收1.工程项目竣工后,应及时组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。2.竣工验收应严格按照相关标准和程序进行,确保工程质量符合要求。3.对工程项目建设情况进行总结,形成书面报告,并存档备查。六、村级资产资源廉政管理(一)资产登记1.对本村集体资产进行全面清查登记,建立资产台账,明确资产的种类、数量、价值、使用状况等信息。2.定期对资产进行盘点,确保账实相符。(二)资源管理1.加强对本村集体资源的管理,包括土地、林地、水面等。2.资源的开发利用应依法依规进行,通过公开招标、拍卖等方式进行处置,确保资源效益最大化。3.建立资源管理档案,记录资源的开发利用情况。(三)资产资源处置1.村级资产资源的处置应按照规定程序进行,经村民代表会议审议通过后实施。2.处置过程应公开透明,接受群众监督,确保处置价格合理、公正。3.处置收入应及时足额上缴村级财务,纳入集体资金管理。七廉政教育与培训(一)教育内容1.开展党纪国法教育,提高村干部的法律意识和纪律观念。2.进行廉政警示教育,通过典型案例分析,增强村干部的拒腐防变能力。3.加强职业道德教育,培养村干部的敬业精神和服务意识。(二)培训方式1.定期组织村干部参加廉政教育培训,邀请专家学者、纪检干部等进行授课。2.开展廉政主题党日活动,通过学习讨论、观看警示教育片等形式,加强廉政教育。3.鼓励村干部自主学习廉政知识,参加各类廉政培训和考试。八、监督与考核(一)内部监督1.村务监督委员会负责对村干部廉政情况进行日常监督,发现问题及时提出纠正意见。2.定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,加强对村干部的内部监督。(二)群众监督1.设立举报电话、举报邮箱等,接受群众对村干部廉政问题的举报。2.对群众举报的问题,及时进行调查核实,依法依规处理,并将处理结果向群众反馈。3.鼓励群众参与村级事务监督,对积极参与监督的群众给予表彰奖励。(三)考核评价1.建立村干部廉政考核评价机制,将廉政情况纳入年度考核内容。2.考核评价结果与村干部的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。3.对廉政考核不合格的村干部,进行诫勉谈话、责令整改等处理,情节严重的依法依规给予纪律处分。九、责任追究(一)追究情形1.违反廉洁从政规定,利用职务之便谋取不正当利益的。2.在村务决策、执行过程中违反程序,滥用职权的。3.村级财务、工程项目、资产资源管理等方面存在违规行为的。4.对群众举报、监督检查发现的问题拒不整改或整改不力的。(二)追究方式1.批评教育、诫勉谈话。对情节较轻的违规行为,进行批评教育或诫勉谈话,责令限期改正。2.党纪政纪处分。对违反党纪政纪的行为,按照有关规定给予党纪政纪处分。3.法律责任追究。对涉嫌违法犯罪的行为,依法移送司法机关处理。(三)责任界定1.明确直接责任、主
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