挂点村帮扶工作制度

PAGE挂点村帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴的战略部署，切实加强对挂点村的帮扶工作，提升挂点村经济社会发展水平，实现乡村全面振兴，特制定本帮扶工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与挂点村帮扶工作的所有人员及相关活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解挂点村实际情况和需求，精准识别帮扶对象，制定针对性帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢，取得实效。2.因地制宜原则结合挂点村的自然条件、产业基础、文化特色等因素，因地制宜发展特色产业，推动乡村经济可持续发展。3.群众主体原则充分尊重群众意愿，调动群众积极性、主动性和创造性，引导群众参与帮扶项目实施和管理，让群众成为帮扶工作的受益者和推动者。4.长效帮扶原则建立长效帮扶机制，持续加大帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略稳步实施。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，相关部门负责人为成员的帮扶工作领导小组。领导小组负责统筹协调挂点村帮扶工作，研究制定帮扶工作重大决策和政策措施，解决帮扶工作中的重大问题。（二）帮扶工作小组根据帮扶工作需要，成立若干帮扶工作小组，每个小组明确一名组长和若干成员。帮扶工作小组负责具体落实帮扶工作任务，深入挂点村开展调研走访、项目实施、技术指导等工作。（三）职责分工1.帮扶工作领导小组职责全面领导挂点村帮扶工作，制定帮扶工作总体目标和年度计划。协调各方资源，争取政策支持和资金投入，为帮扶工作提供保障。定期召开帮扶工作会议，研究解决帮扶工作中的重大问题。对帮扶工作进行监督检查和考核评估，确保帮扶工作取得实效。2.帮扶工作小组职责深入挂点村开展调研，了解村情民意，掌握帮扶需求，制定具体帮扶方案。组织实施帮扶项目，加强项目管理和监督，确保项目质量和进度。开展技术培训和指导，提高村民科技素质和劳动技能。协助村两委加强基层组织建设，提升村级治理水平。及时总结帮扶工作经验，向上级汇报帮扶工作进展情况。三、帮扶工作内容（一）产业帮扶1.培育特色产业结合挂点村资源优势，引导和扶持发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，打造具有市场竞争力的特色品牌。2.发展农村电商加强农村电商基础设施建设，培育电商经营主体，拓展农产品销售渠道，推动农产品上行，增加农民收入。3.促进产业融合推动农村一二三产业融合发展，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，延长农业产业链，提高农业附加值。（二）就业帮扶1.开展技能培训根据市场需求和村民就业意愿，组织开展各类职业技能培训，提高村民就业能力。2.提供就业信息收集发布就业岗位信息，搭建就业服务平台，帮助村民实现转移就业。3.开发公益岗位结合挂点村实际情况，开发一批公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业。（三）教育帮扶1.改善办学条件加大对挂点村学校的投入，改善学校基础设施，更新教学设备，为学生创造良好的学习环境。2.资助贫困学生建立贫困学生资助机制，对家庭经济困难学生给予学费、生活费等资助，确保学生不因贫失学。3.加强师资培训定期组织教师培训，提高教师业务水平和教学能力，提升教育教学质量。（四）健康帮扶1.完善医疗设施加强挂点村卫生室建设，配备必要的医疗设备和药品，提高村级医疗卫生服务水平。2.开展健康体检定期组织村民开展免费健康体检，建立健康档案，及时掌握村民健康状况。3.落实医疗保障协助村民落实城乡居民基本医疗保险、大病保险等政策，减轻村民医疗负担。（五）基础设施建设帮扶1.道路交通建设加大对挂点村道路交通的投入，改善村内道路状况，实现村村通公路，方便村民出行和农产品运输。2.水利设施建设加强农田水利设施建设，修复和新建灌溉渠道、泵站等水利设施，提高农业灌溉保障能力。3.电力通信设施建设完善挂点村电力通信设施，保障村民用电和通信需求，推动农村信息化建设。（六）生态环境帮扶1.加强生态保护开展生态环境保护宣传教育，提高村民环保意识，加强对森林、河流、湖泊等生态资源的保护。2.推进农村人居环境整治加大对挂点村农村人居环境整治力度，开展厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，改善农村人居环境。3.发展绿色产业引导挂点村发展生态农业、循环农业等绿色产业，实现经济发展与生态保护良性互动。（七）文化建设帮扶1.加强文化设施建设建设村级文化活动室、农家书屋、体育健身广场等文化设施，丰富村民精神文化生活。2.开展文化活动组织开展各类文化活动，如文艺演出、民俗活动、体育比赛等，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。3.保护文化遗产加强对挂点村历史文化遗产的保护和传承，挖掘乡村文化内涵，打造乡村文化品牌。四、帮扶工作流程（一）需求调研帮扶工作小组定期深入挂点村，通过走访农户、召开座谈会、问卷调查等方式，全面了解挂点村经济社会发展状况、存在的问题和村民的需求，形成需求调研报告。（二）方案制定根据需求调研报告，结合公司/组织实际情况和帮扶资源，制定年度帮扶工作计划和具体帮扶方案，明确帮扶目标、任务、措施和责任人。帮扶方案经帮扶工作领导小组审核通过后组织实施。（三）项目实施1.项目申报根据帮扶方案，组织申报帮扶项目，争取上级政策支持和资金扶持。2.项目审批按照项目申报程序，提交项目申报材料，经相关部门审批后组织实施。3.项目实施严格按照项目实施方案组织项目实施，加强项目管理和监督，确保项目质量和进度。项目实施过程中，及时解决项目实施中出现的问题，确保项目顺利推进。4.项目验收项目完成后，按照项目验收标准组织验收。验收合格的项目，办理项目结算和资产移交手续；验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，追究相关责任人责任。（四）资金管理1.资金筹集积极争取上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等，拓宽帮扶资金来源渠道。2.资金使用严格按照帮扶资金管理规定，规范资金使用范围和程序，确保资金专款专用。帮扶资金主要用于产业发展、基础设施建设、公共服务等帮扶项目。3.资金监督建立健全帮扶资金监督管理制度，加强对帮扶资金使用情况的监督检查，定期公开资金使用情况，接受群众监督。对违规使用帮扶资金的行为，依法依规严肃处理。（五）档案管理建立健全帮扶工作档案管理制度，对帮扶工作中的各类文件、资料、数据等进行分类整理、归档保存。帮扶工作档案应包括帮扶工作领导小组文件、帮扶工作方案、项目申报材料、项目实施记录、资金使用凭证、验收报告等。档案管理要做到规范、完整、真实，便于查阅和使用。五、帮扶工作考核与激励（一）考核机制建立帮扶工作考核机制，对帮扶工作小组和帮扶责任人的帮扶工作进行年度考核。考核内容包括帮扶工作任务完成情况、帮扶成效、群众满意度等。考核结果作为对帮扶工作小组和帮扶责任人评先评优、奖励表彰和职务晋升的重要依据。（二）激励措施1.表彰奖励对帮扶工作成绩突出的帮扶工作小组和帮扶责任人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.绩效奖励将帮扶工作纳入公司/组织绩效考核体系，对帮扶工作成效显著的部门和个人给予绩效加分奖励。3.晋升激励在职务晋升、职称评定等方面，对在帮扶工作中表现优秀的人员予以优先考虑。六、帮扶工作纪律（一）工作纪律1.帮扶工作小组成员和帮扶责任人要严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。2.认真履行工作职责，积极主动开展帮扶工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守廉洁自律规定，不得利用帮扶工作谋取私利，不得接受挂点村的礼品、礼金和宴请。（二）廉洁纪律1.加强对帮扶工作的廉政教育，提高帮扶人员廉洁自律意识。2.建立健全帮扶工作廉政风险防控机制，加强对