扶贫双联系工作制度

PAGE扶贫双联系工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家扶贫政策，切实加强对扶贫工作的组织领导，提高扶贫工作的针对性和实效性，确保扶贫工作取得实效，特制定本扶贫双联系工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与扶贫工作的全体人员，包括但不限于领导干部、帮扶责任人、驻村工作队等。（三）基本原则1.精准帮扶原则：根据贫困对象的实际情况，制定精准的帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.责任落实原则：明确各帮扶责任人的职责，确保帮扶工作责任到人。3.动态管理原则：对贫困对象实行动态管理，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作的有效性。4.长效机制原则：建立健全长效帮扶机制，巩固脱贫成果，防止返贫。二、组织领导（一）成立扶贫工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，负责扶贫工作的日常组织协调工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家扶贫政策，制定本公司/组织扶贫工作规划和年度计划。2.研究解决扶贫工作中的重大问题，协调各方力量，确保扶贫工作顺利开展。3.定期听取扶贫工作汇报，检查扶贫工作进展情况，督促帮扶责任人落实帮扶措施。4.对扶贫工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）办公室职责1.负责扶贫工作的日常组织协调工作，制定具体的工作方案和措施。2.收集、整理、上报扶贫工作信息，及时反馈扶贫工作进展情况。3.组织开展扶贫工作培训和宣传活动，提高帮扶责任人的业务水平和群众的知晓率。4.负责扶贫工作档案资料的整理归档工作。三、帮扶责任人职责（一）帮扶责任人确定根据扶贫工作需要，确定本公司/组织的帮扶责任人。帮扶责任人应与贫困对象结成一对一的帮扶对子，确保帮扶工作全覆盖。（二）帮扶责任人职责1.深入了解贫困对象的基本情况和致贫原因，制定个性化的帮扶计划。2.定期走访贫困对象，宣传国家扶贫政策，帮助贫困对象树立脱贫信心。3.协调相关部门，为贫困对象提供资金、技术、信息等方面的支持，帮助贫困对象发展产业、增加收入。4.关心贫困对象的生产生活，帮助解决实际困难，如就医、就学、住房等问题。5.协助贫困对象做好脱贫验收工作，确保脱贫成果真实可靠。（三）帮扶责任人考核1.建立帮扶责任人考核制度，对帮扶责任人的工作进行定期考核。2.考核内容包括帮扶计划制定、走访情况、帮扶措施落实、贫困对象满意度等方面。3.考核结果作为帮扶责任人评先评优、职务晋升的重要依据。对考核不合格的帮扶责任人，进行批评教育，并责令限期整改。四、帮扶措施（一）产业扶贫1.根据贫困地区的资源优势和市场需求，引导贫困对象发展特色产业，如种植、养殖、农产品加工等。2.加大对贫困地区产业发展的资金支持，通过财政贴息、产业扶贫基金等方式，帮助贫困对象解决资金难题。3.加强与龙头企业、农民专业合作社等的合作，建立利益联结机制。贫困对象通过土地流转、入股分红、劳务就业等方式，分享产业发展成果。（二）就业扶贫1.收集贫困地区企业用工信息，为贫困对象提供就业岗位。2.开展职业技能培训，提高贫困对象的就业能力。培训内容包括种植养殖技术、家政服务、手工制作等。3.鼓励贫困对象自主创业，对符合条件的给予创业补贴和小额担保贷款支持。（三）教育扶贫1.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。对学前教育、义务教育、高中教育、高等教育阶段的贫困学生，分别给予相应的资助。2.改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设。通过捐赠教学设备、选派支教教师等方式，提高贫困地区教育教学质量。3.开展教育扶贫宣传活动，引导贫困家庭重视教育，树立知识改变命运的观念。（四）健康扶贫1.落实健康扶贫政策，提高贫困对象医疗保障水平。对贫困对象参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予补贴，对患有大病、慢性病的贫困对象实行医疗救助。2.加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，改善医疗条件。通过新建、改扩建乡镇卫生院、村卫生室等方式，提高基层医疗卫生服务能力。3.开展健康扶贫宣传活动，普及健康知识，提高贫困对象的健康意识。（五）社会保障兜底扶贫1.对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其法定义务人无履行义务能力的贫困对象，纳入农村低保或特困人员供养范围。2.完善农村社会保障体系，提高保障标准。逐步提高农村低保、特困人员供养等保障水平，确保贫困对象基本生活。3.加强对农村残疾人的帮扶，落实残疾人两项补贴政策，为贫困残疾人提供康复服务和就业培训。五、工作流程（一）贫困对象识别1.按照国家扶贫标准和识别程序，对贫困对象进行精准识别。2.识别过程中，要广泛宣传发动，确保群众知晓率。通过村民小组推荐、村民代表大会评议、村级公示、乡镇审核、县级审批等程序，确定贫困对象名单。3.建立贫困对象信息档案，实行动态管理。对贫困对象的基本情况、致贫原因、帮扶措施、脱贫情况等信息进行详细记录，及时更新。（二）帮扶计划制定1.帮扶责任人根据贫困对象的实际情况，制定个性化的帮扶计划。帮扶计划要明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶期限等内容。2.帮扶计划经帮扶责任人与贫困对象充分沟通后，报扶贫工作领导小组审核备案。3.帮扶责任人要严格按照帮扶计划组织实施帮扶工作，确保帮扶措施落到实处。（三）帮扶措施落实1.帮扶责任人按照帮扶计划，协调相关部门和单位，落实帮扶措施。2.在帮扶过程中，要注重发挥贫困对象的主体作用，引导贫困对象积极参与产业发展、就业创业等活动，提高自我发展能力。3.帮扶责任人要定期走访贫困对象，了解帮扶措施落实情况和贫困对象的需求，及时调整帮扶计划。（四）脱贫验收1.按照国家脱贫验收标准和程序，对贫困对象的脱贫情况进行验收。2.验收内容包括贫困对象的收入水平、“两不愁三保障”落实情况、产业发展、就业创业等方面。3.验收过程中，要严格把关，确保脱贫成果真实可靠。对验收合格的贫困对象，宣布脱贫；对验收不合格的，要及时整改，限期脱贫。六、资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则。扶贫资金必须用于扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则。扶贫资金使用情况要及时公开，接受群众监督。3.注重效益原则。扶贫资金要注重使用效益，确保资金发挥最大作用。（三）资金使用范围扶贫资金主要用于产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等方面。（四）资金管理监督1.建立健全扶贫资金管理制度，加强对扶贫资金的管理和监督。2.成立扶贫资金监督小组，定期对扶贫资金使用情况进行检查。3.对扶贫资金使用过程中出现的违规违纪行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。七、档案管理（一）档案内容包括贫困对象信息档案、帮扶责任人档案、扶贫项目档案、资金管理档案等。（二档案管理要求1.档案资料要真实、完整、规范，及时归档。2.建立档案管理制度，明确档案管理人员职责。3.加强档案信息化建设，提高档案管理效率。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织帮扶责任人参加扶贫业务培训，提高帮扶责任人的业务水平。2.培训内容包括国家扶贫政策、帮扶工作方法、产业发展知识等方面。3.通过培训，使帮扶责任人熟悉扶贫工作要求，掌握帮扶工作技能，提高帮扶工作质量。（二）宣传1.广泛宣传国家扶贫政策，提高群众知晓率。通过多种渠道，如宣传栏、宣传单、微信公众号等，宣传扶贫政策和工作成效。2.宣传扶贫工作中的先进典型和经验做法，营造良好的舆论氛围。3.加强与媒体的合作，及时报道扶贫工作动态，展示本公司/组织扶贫工作成果。九、考核与奖惩（一）考核1.建立扶贫工作考核制度，对各部门和帮扶责任人的扶贫工作进行考核。2.考核内容包括扶贫工作组织领导、帮扶措施落实、资金使用管理、脱贫成效等方面。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要检查帮扶责任人的工作进展情况，年度考核对各部门和帮扶责任人的全年工作进行综合评价。（二）奖惩1.对扶贫工作成绩突出的部门