打非治违工作制度

PAGE打非治违工作制度一、总则（一）目的为有效防范和遏制非法违法生产经营建设行为，规范公司/组织生产经营秩序，保障员工生命财产安全，促进公司/组织安全稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本打非治违工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所属各部门、各生产经营单位及各类工程项目。（三）工作原则1.依法依规：严格按照国家法律法规、行业标准及公司/组织相关规定开展打非治违工作，确保执法的合法性和公正性。2.预防为主：强化源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，从根本上预防非法违法生产经营建设行为的发生。3.综合治理：充分发挥各部门职能作用，形成工作合力，运用法律、行政、经济等多种手段，全面推进打非治违工作。4.标本兼治：既要严厉打击非法违法行为，又要注重建立长效机制，从制度、管理、技术等方面堵塞漏洞，防止问题反弹。二、组织领导（一）成立打非治违工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的打非治违工作领导小组。领导小组下设办公室，负责打非治违工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家有关打非治违工作的法律法规和政策要求，研究制定公司/组织打非治违工作方案和措施。定期召开打非治违工作会议，分析形势，部署任务，协调解决工作中的重大问题。对各部门、各生产经营单位打非治违工作进行指导、监督和考核。2.领导小组办公室职责负责起草打非治违工作制度、方案、计划等文件，组织开展日常工作。收集、汇总、分析打非治违工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。协调组织联合执法行动，督促各部门、各生产经营单位落实打非治违工作任务。负责打非治违工作资料的整理、归档和保管。3.各部门职责安全管理部门：负责牵头组织开展打非治违工作，制定工作方案，组织安全检查，查处各类非法违法生产经营建设行为。生产部门：加强生产过程管理，严格执行安全生产规章制度，及时发现和制止非法违法生产行为，配合安全管理部门做好打非治违工作。技术部门：提供技术支持，协助安全管理部门对非法违法生产经营建设行为进行技术鉴定，提出整改措施建议。人力资源部门：将打非治违工作纳入员工培训内容，提高员工安全意识和法律意识，对违反打非治违规定的员工进行严肃处理。财务部门：保障打非治违工作所需经费，对查处非法违法生产经营建设行为的罚没收入进行管理。其他部门：按照各自职责，做好相关领域的打非治违工作，积极配合安全管理部门开展联合执法行动。三、非法违法生产经营建设行为界定（一）无证、证照不全或过期从事生产经营建设活动的；（二）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；（三）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；（四）未依法取得安全设施设计审查批复擅自建设的；（五）未按规定履行安全设施“三同时”手续进行建设和生产的；（六）重大安全隐患未治理到位组织生产的；（七）不具备安全生产条件从事生产经营建设活动的；（八）非法转让、出租安全生产许可证的；（九）新建、改建、扩建项目未经安全设施竣工验收合格，擅自投入生产经营的；（十）特种作业人员未持证上岗的；（十一）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；（十二）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（十三）其他违反安全生产法律法规和行业标准的生产经营建设行为。四、工作措施（一）加强宣传教育1.充分利用公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，广泛宣传打非治违工作的重要意义、法律法规和典型案例，提高员工的安全意识和法律意识。2.组织开展安全培训教育活动，将打非治违相关内容纳入培训课程，使员工了解非法违法生产经营建设行为的危害和后果，自觉抵制和举报此类行为。（二）强化日常检查1.各部门、各生产经营单位要建立健全日常安全检查制度，定期对生产经营建设场所进行全面检查，及时发现和消除安全隐患，严厉查处非法违法生产经营建设行为。2.安全管理部门要加强对重点区域、重点部位、重点环节的监督检查，加大执法力度，对发现的非法违法生产经营建设行为依法依规严肃处理。（三）建立举报奖励制度1.设立打非治违举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励员工积极举报非法违法生产经营建设行为。2.对经查实的举报线索，给予举报人一定的奖励，并严格为举报人保密。（四）开展联合执法1.安全管理部门要加强与相关部门的沟通协调，建立联合执法机制，定期组织开展联合执法行动，形成打击非法违法生产经营建设行为的合力。2.联合执法行动要做到有计划、有组织、有步骤，明确各部门职责分工，密切配合，协同作战，确保执法效果。（五）加强信息报送1.各部门、各生产经营单位要及时将打非治违工作进展情况、发现的问题及查处结果等信息报送领导小组办公室。2.领导小组办公室要定期对打非治违工作信息进行汇总分析，及时向领导小组报告工作动态，为决策提供依据。五、工作流程（一）发现线索1.各部门、各生产经营单位在日常检查、巡查过程中，或通过举报、投诉等渠道发现非法违法生产经营建设行为线索后应及时报告安全管理部门。2.安全管理部门接到线索报告后，应详细记录线索内容，包括发现时间、地点、涉及单位或个人、违法行为描述等。（二）调查核实1.安全管理部门对接到的线索进行初步分析评估，认为需要进一步调查核实的，应立即组织人员开展调查。2.调查人员应通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，收集证据，核实非法违法生产经营建设行为的真实性和具体情况。3.在调查过程中，调查人员应制作调查笔录，收集相关证据材料，并由被调查人签字确认。（三）立案查处1.经调查核实，确属非法违法生产经营建设行为的，安全管理部门应依法依规立案查处。2.立案后，应制定详细的查处方案，明确查处措施、责任人员和时间节点。3.查处过程中，应严格按照法律法规和执法程序进行，确保执法的合法性和公正性。（四）整改复查1.对查处的非法违法生产经营建设行为，责令相关单位或个人限期整改，消除安全隐患，达到安全生产条件。2.整改期限届满后，安全管理部门应组织人员进行复查，确保整改措施落实到位。3.对整改不到位或拒不整改的，依法依规予以从重处罚。（五）结案归档1.非法违法生产经营建设行为查处完毕后，安全管理部门应及时整理相关资料，形成结案报告。2.结案报告应包括案件基本情况、查处过程、处理结果、整改复查情况等内容。3.将结案报告及相关资料整理归档，妥善保管。六、责任追究（一）对非法违法生产经营建设行为的单位或个人，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对因工作不力，导致非法违法生产经