总工会讨薪工作制度

PAGE总工会讨薪工作制度一、总则（一）目的为维护劳动者的合法权益，规范总工会讨薪工作流程，确保及时、有效地解决劳动者工资拖欠问题，促进劳动关系和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于总工会在本行政区域内开展的讨薪工作，包括但不限于各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位与劳动者之间因工资支付产生的争议处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和政策规定开展讨薪工作，确保程序合法、证据充分、处理公正。2.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为劳动者提供便捷、高效的维权服务，及时解决工资拖欠问题。3.预防为主原则：加强对用人单位工资支付情况的监督检查，提前预防和化解工资拖欠隐患，从源头上减少讨薪案件的发生。4.协作联动原则：加强与政府有关部门、司法机关、工会组织、企业联合会等相关单位的协作配合，形成工作合力，共同推进讨薪工作。二、工作职责（一）总工会职责1.宣传教育：广泛宣传劳动法律法规，提高劳动者的维权意识和用人单位的守法意识，营造良好的劳动用工氛围。2.投诉受理：设立专门的讨薪投诉渠道，及时受理劳动者的投诉举报，并做好记录和登记工作。3.调查核实：对投诉举报的工资拖欠案件进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。4.协调处理：组织用人单位和劳动者进行协商调解，推动双方达成和解协议；对协商不成的案件，依法支持劳动者通过劳动仲裁、诉讼等途径解决。5.监督检查：加强对用人单位工资支付情况及劳动用工情况的监督检查，督促用人单位依法按时足额支付劳动者工资。6.信息统计与分析：定期对讨薪工作情况进行统计分析，总结经验教训，为完善工作制度和政策措施提供依据。（二）工作人员职责1.接待人员职责热情接待来访劳动者，耐心倾听诉求，做好记录和解答工作。引导劳动者按照规定程序进行投诉举报，提供必要的帮助和指导。对不属于总工会受理范围的投诉，及时告知劳动者并说明理由，引导其向相关部门反映。2.调查人员职责按照规定程序对工资拖欠案件进行调查，全面、客观、公正地收集证据材料。与用人单位、劳动者及相关证人进行沟通核实，制作调查笔录，确保调查结果真实可靠。及时向领导小组汇报调查进展情况，根据需要提出处理建议。3.调解人员职责组织用人单位和劳动者进行协商调解，宣传劳动法律法规和政策规定，引导双方理性表达诉求。分析争议焦点，提出合理的调解方案，促进双方达成和解协议。做好调解记录，制作调解协议书，确保调解工作合法、规范、有效。4.跟踪服务人员职责对已达成和解协议或通过其他途径解决的工资拖欠案件进行跟踪回访，了解协议履行情况和劳动者满意度。对用人单位存在的问题进行督促整改，确保工资支付到位，防止问题反弹。及时收集劳动者的反馈意见，为改进工作提供参考。三、工作流程在接到劳动者的讨薪投诉后，按照以下流程进行处理：1.受理登记接待人员对投诉进行详细登记，包括投诉人基本信息、被投诉用人单位信息、投诉事项、联系方式等。对投诉材料进行初步审查，如材料不齐全，一次性告知投诉人需要补充的材料。2.调查核实根据投诉内容，安排调查人员进行调查。调查人员可通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式收集证据。调查过程中，要制作详细的调查笔录，记录调查时间、地点、调查人员、被调查人、调查内容等信息，并由被调查人签字确认。对涉及金额较大、影响恶劣的案件，可联合相关部门进行调查。3.协商调解调查结束后，如认为案件事实清楚、证据充分，组织用人单位和劳动者进行协商调解。调解人员向双方当事人宣传劳动法律法规和政策规定，明确双方的权利义务，引导双方通过协商解决纠纷。根据双方的诉求和实际情况，提出合理的调解方案，供双方参考。调解方案应包括工资支付金额、支付方式、支付时间等内容。如双方达成和解协议，调解人员制作调解协议书，明确双方的权利义务和协议履行方式，并由双方签字确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，总工会留存一份备案。4.仲裁诉讼支持如双方未能达成和解协议，告知劳动者有权通过劳动仲裁、诉讼等法律途径解决纠纷。为劳动者提供必要的法律帮助，如协助劳动者收集证据、代写仲裁申请书或起诉状、推荐法律援助律师等。跟踪劳动仲裁和诉讼案件进展情况，及时向劳动者反馈案件信息，配合相关部门做好案件处理工作。5.跟踪回访对已解决的工资拖欠案件进行跟踪回访，了解用人单位是否按照和解协议或法律文书履行支付义务，劳动者的权益是否得到切实保障。对回访中发现的问题及时进行处理，如用人单位未按时支付工资，督促其尽快支付；劳动者对处理结果不满意，做好解释安抚工作，并根据情况进一步协调解决。定期对跟踪回访情况进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施，不断完善讨薪工作机制。四、证据收集与管理（一）证据种类1.劳动合同：证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系及工资待遇等约定。2.工资支付凭证：包括工资条、银行工资发放记录、现金支付收据等，证明用人单位已支付工资的情况及工资数额。3.考勤记录：如考勤表、打卡记录等，证明劳动者的工作时间和出勤情况。4.工作证、服务证等能够证明身份的证件：用于确认劳动者的身份和工作岗位。5.劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录：反映劳动者入职时的相关信息。6.其他劳动者的证言：证明工资拖欠情况及相关事实，但证人需出庭作证。7.录音、录像资料：在合法合规的前提下，通过录音、录像等方式收集的与工资拖欠有关的证据。8.投诉举报记录：劳动者向总工会或其他相关部门投诉举报工资拖欠问题的记录。9.调解记录：协商调解过程中形成的记录，包括调解时间、地点、参与人员、调解内容等。10.仲裁裁决书、判决书：劳动仲裁机构或人民法院作出的裁决书、判决书，证明工资拖欠案件的处理结果。（二）证据收集要求1.合法性：证据的收集方式必须符合法律法规的规定，不得采用非法手段获取证据。2.真实性：证据应真实可靠，能够客观反映工资拖欠的事实。严禁伪造、篡改证据。3.关联性：收集的证据要与工资拖欠案件具有直接关联，能够证明案件的关键事实。4.及时性：在调查核实过程中及时收集证据，避免证据灭失或难以获取。（三）证据管理1.建立证据档案：对收集到的证据进行分类整理，建立专门的证据档案，妥善保管。证据档案应包括证据名称、来源、收集时间、证明内容等信息。2.专人负责：指定专人负责证据档案的管理，确保证据的安全和完整。3.查阅登记：严格规范证据查阅程序，查阅证据需经负责人批准，并进行查阅登记，记录查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。4.证据交接：在工作交接时，要做好证据档案的交接工作，确保证据不丢失、不损坏。五、监督与考核（一）内部监督1.建立工作台账：对每一起讨薪案件进行详细记录，包括案件受理时间、处理过程、处理结果等信息，便于跟踪和监督。2.定期检查：定期对讨薪工作流程、证据收集与管理、调解协议履行等情况进行检查，发现问题及时整改。3.案件评查：对已办结的讨薪案件进行质量评查，重点审查案件处理程序是否合法、证据是否充分、处理结果是否公正等，对存在问题的案件进行责任追究。（二）外部监督1.接受社会监督：通过多种渠道向社会公布讨薪工作投诉举报电话、邮箱等，接受劳动者和社会各界的监督。对群众反映的问题及时进行处理和反馈。2.征求意见建议：定期征求用人单位、劳动者、工会组织、企业联合会等相关单位和人员的意见建议，不断改进讨薪工作方法和措施。3.接受上级监督：接受上级总工会及政府有关部门的监督检查，对提出的意见和建议认真落实，及时报告工作进展情况。（三）考核评价1.制定考核指标：建立科学合理的讨薪工作考核评价指标体系，包括投诉受理及时率、案件调查核实准确率、调解成功率、劳动者满意度等指标