总工会信访工作制度

PAGE总工会信访工作制度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，坚持以职工为中心的发展思想，畅通信访渠道，规范信访秩序，维护职工合法权益，促进社会和谐稳定，结合总工会工作实际，制定本信访工作制度。一、总则（一）目的为了加强总工会信访工作，规范信访行为，及时、公正、有效地处理职工群众来信来访，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于总工会受理的职工群众来信来访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、妥善处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规和政策规定，积极解决职工群众反映的问题，同时做好思想疏导工作，引导职工群众依法有序信访。3.标本兼治、综合治理既要解决职工群众反映的具体问题，又要注重从源头上预防和减少信访问题的发生，加强制度建设，完善工作机制。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以总工会主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和督促信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在总工会办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送、督办职工群众来信来访事项。2.协调处理重要信访问题，提出处理意见和建议。3.统计、分析信访数据，定期向上级部门和领导汇报信访工作情况。4.指导和督促基层工会信访工作。5.负责信访工作的档案管理。（三）各部门职责1.权益保障部门负责受理职工群众关于劳动权益、社会保障等方面的信访事项，协调相关部门依法维护职工合法权益。2.劳动法律监督部门对职工群众反映的劳动法律法规执行情况等问题进行调查核实，提出处理意见和建议，并督促整改落实。3.基层工作部门指导基层工会做好信访工作，及时了解和掌握基层职工群众的信访动态，并协助做好信访问题的处理。4.宣传教育部门负责宣传信访工作法律法规和政策，引导职工群众依法有序信访，营造良好的信访工作氛围。三、信访渠道（一）来信设立专门的信访信箱，公布通信地址和邮政编码，方便职工群众来信反映问题。对职工群众来信，要及时拆封、登记，按照规定程序进行处理。（二）来访在总工会办公地点设立专门的信访接待室，安排专人负责接待职工群众来访。接待人员要热情接待来访职工，认真听取职工群众反映的问题，并做好记录。（三）电话信访公布信访工作电话，安排专人接听职工群众的电话信访。对电话信访反映的问题，要认真记录，并按照规定程序进行处理。（四）网络信访开通总工会信访工作网络平台，职工群众可以通过网络平台反映问题、查询信访办理情况。对网络信访反映的问题，要及时受理、回复，并做好记录和归档工作。四、信访事项的受理（一）受理范围1.职工群众对劳动法律法规执行情况的咨询、投诉和举报。2.职工群众对劳动权益、社会保障等方面的诉求。3.职工群众对工会工作的意见和建议。4.其他涉及职工群众切身利益的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民政府或者其他机关、单位职责范围的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位又提出同一信访事项的。4.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.登记对职工群众来信来访事项，要及时进行登记，详细记录信访人的基本情况、信访事项的内容、信访时间等信息。2.审查对受理的信访事项进行审查，判断是否属于受理范围，是否符合信访工作程序。3.告知对决定受理的信访事项，要及时告知信访人，并说明信访事项的处理程序和期限；对不予受理的信访事项，要向信访人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决。五、信访事项的办理（一）交办对受理的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关部门或基层工会办理。交办时要明确办理要求和期限，并跟踪办理情况。（二）承办承办部门或基层工会接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理。办理人员要认真调查核实信访事项的情况，依据法律法规和政策规定提出处理意见，并及时反馈办理结果。（三）督办信访工作办公室要对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解办理进展情况，对办理过程中存在的问题进行协调解决。对逾期未办理的，要及时催办。（四）反馈承办部门或基层工会办理完毕信访事项后，要及时将办理结果反馈给信访人，并征求信访人的意见。对信访人不满意的，要认真分析原因，重新办理，直至信访人满意为止。（五）复查信访人对办理结果不服的，可以在规定期限内向上一级总工会提出复查申请。复查部门要认真审查原办理情况，依据法律法规和政策规定作出复查决定，并及时反馈复查结果。（六）复核信访人对复查结果仍不服的，可以在规定期限内向总工会信访工作领导小组提出复核申请。复核部门要认真审查原办理和复查情况，依据法律法规和政策规定作出复核决定，并及时反馈复核结果。复核决定为最终决定。六、信访工作纪律（一）接待人员纪律1.热情接待来访职工，耐心倾听职工群众反映的问题，不得推诿、敷衍、拖延。2.严格遵守工作时间，不得擅自离岗。3.保守信访人秘密，不得泄露信访人反映的问题和个人信息。4.不得与信访人发生争执和冲突，不得对信访人进行刁难和打击报复。（二）办理人员纪律1.认真负责办理信访事项，不得敷衍塞责、弄虚作假。2.严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，不得偏袒一方、徇私舞弊。3.及时反馈办理结果，不得无故拖延。4.保守信访工作秘密，不得泄露信访事项的办理情况和相关信息。七、信访工作监督与考核（一）监督总工会信访工作领导小组定期对信访工作进行监督检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访工作纪律的遵守情况等。对发现的问题要及时