合肥双拥工作制度

PAGE合肥双拥工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强我市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设协调共进，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于合肥市行政区域内的双拥工作，包括各级政府部门、军队单位以及相关社会组织和个人。（三）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕经济建设和国防建设的中心任务，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民一致共建共享：坚持军地双方相互支持、相互配合，实现军民共建共享改革发展成果。4.依法依规开展工作：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保双拥工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立合肥市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长和军分区司令员担任副组长，成员包括市委、市政府、军分区及相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全市双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署，制定全市双拥工作规划和政策措施。2.组织协调军地双方开展双拥共建活动，指导督促各级各部门落实双拥工作任务。3.研究解决双拥工作中的重大问题，协调处理军地之间的矛盾和纠纷。4.表彰奖励双拥工作先进单位和个人，总结推广双拥工作经验。（三）成员单位职责1.市委宣传部：负责组织开展双拥宣传教育活动，营造浓厚的双拥氛围。2.市发改委：将双拥工作纳入国民经济和社会发展规划，在项目安排、资金支持等方面给予倾斜。3.市教育局：加强国防教育和双拥宣传，落实军人子女教育优待政策。4.市民政局：负责双拥日常工作，组织开展双拥创建活动，落实双拥政策待遇。5.市财政局：保障双拥工作经费，加强对双拥经费的管理和监督。6.市人社局：落实军人就业创业优惠政策，做好随军家属就业安置工作。7.市交通运输局：保障军事运输畅通，落实军人优先购票、候车等优惠政策。8.市卫计委：落实军人医疗保障政策，为军人提供优质医疗服务。9.市国资委：指导国有企业开展双拥工作，支持驻肥部队建设。10.市工商局：落实军人创业优惠政策，为军人创业提供便利。11.市地税局：落实税收优惠政策，支持双拥工作开展。12.市总工会：组织开展拥军优属活动，维护军人及其家属合法权益。13.团市委：组织青年志愿者开展拥军活动，引导广大青年关心支持国防建设。14.市妇联：维护军人军属合法权益，组织开展关爱军人家庭活动。15.军分区政治工作处：指导部队开展拥政爱民活动，加强军政军民团结教育。16.各驻肥部队：积极参与地方建设，支持地方经济社会发展，开展拥政爱民活动。三、双拥宣传教育（一）宣传教育内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念。2.双拥政策法规：宣传国家和地方有关双拥工作的政策法规。3.军政军民团结事迹：宣传军地双方在双拥工作中涌现出的先进典型和感人事迹。（二）宣传教育形式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设双拥专栏，广泛宣传双拥工作。2.社会宣传：通过设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等形式，营造浓厚的双拥氛围。3.活动宣传：组织开展双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，寓教于乐，增强宣传教育效果。4.学校教育：将国防教育和双拥宣传纳入学校教育体系，开设相关课程，开展主题活动。（三）宣传教育要求1.各级各部门要高度重视双拥宣传教育工作，制定宣传教育计划，明确责任分工，确保宣传教育工作落到实处。2.宣传教育要注重针对性和实效性，根据不同对象、不同群体，采取灵活多样的宣传教育方式，提高宣传教育效果。3.加强对双拥宣传教育工作的监督检查，及时总结经验，发现问题，不断改进工作。四、拥军优属（一）军人抚恤优待1.落实国家和地方有关军人抚恤优待政策，按时足额发放军人抚恤金、补助金等。2.提高重点优抚对象生活保障水平，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。（二）军人子女教育优待1.军人子女在义务教育阶段，按照规定享受就近入学、优先入学等政策。2.军人子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，按照国家和地方有关规定给予优待。（三）随军家属就业安置1.建立随军家属就业安置工作协调机制，将随军家属就业纳入全市就业工作总体规划。2.开发适合随军家属就业的岗位，鼓励用人单位优先招聘随军家属。3.对有就业愿望和就业能力的随军家属，提供免费职业技能培训和就业指导服务。（四）军人住房保障1.按照国家和地方有关规定，落实军人住房保障政策，优先解决军人住房困难问题。2.对符合条件的军人家庭，给予住房补贴、住房公积金等优惠政策。（五）军人医疗保障1.完善军人医疗保障制度，提高军人医疗保障水平。2.军人及其家属在本市定点医疗机构就医，享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先住院等优惠政策。（六）其他拥军优属措施1.开展春节、八一建军节等重大节日拥军慰问活动；2.为部队官兵提供文化、娱乐、体育等服务；3.支持部队基础设施建设，改善部队官兵工作生活条件。五、拥政爱民（一）支持地方经济社会发展1.积极参与地方重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困等工作，为地方经济社会发展贡献力量。2.开展军民共建社会主义精神文明活动，促进地方精神文明建设。（二）维护社会稳定1.协助地方政府维护社会治安，打击违法犯罪活动，确保社会稳定。2.加强军地沟通协调，及时化解军地矛盾纠纷，维护军政军民团结。（三）开展拥政爱民活动1.组织部队官兵开展学雷锋、送温暖等活动，为群众办实事、解难题。2.加强与地方群众的沟通交流，增进军民鱼水情。六、双拥共建（一）共建目标通过开展双拥共建活动，促进军地双方在经济、文化、科技、教育等领域的交流合作，实现优势互补、共同发展，不断巩固和发展军政军民团结。（二）共建内容1.组织共建：建立军地共建组织，定期召开会议，研究部署共建工作。2.思想共建：加强军地双方思想政治建设，共同开展主题教育活动。3.文化共建：开展文化交流活动，丰富军民文化生活。4.科技共建：加强科技合作，推动科技成果转化应用。5.教育共建：开展国防教育和双拥宣传，提高全民国防意识和双拥意识。（三）共建形式1.结对共建：组织部队与地方单位、社区、学校等结成共建对子，开展共建活动。2.区域共建：以街道、乡镇为单位，组织军地双方开展区域共建活动。3.行业共建：根据行业特点，组织军地相关行业开展共建活动。（四）共建要求1.军地双方要高度重视双拥共建工作，加强组织领导，明确共建目标任务，确保共建活动顺利开展。2.共建双方要密切配合，相互支持，共同协商解决共建工作中的问题。3.建立共建工作考核评价机制，对共建工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励。七、双拥工作经费保障（一）经费来源1.财政预算安排：市、县（市）区财政每年要安排专项双拥工作经费，列入年度财政预算。2.社会捐赠：鼓励社会组织和个人通过捐赠等方式支持双拥工作。3.其他渠道：通过争取上级专项经费、开展有偿服务等方式筹集双拥工作经费。（二）经费使用管理1.建立健全双拥工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、安全、有效。2.双拥工作经费主要用于拥军优属、拥政爱民、双拥宣传教育、双拥共建等方面的支出。3.加强对双拥工作经费的监督检查，定期对经费使用情况进行审计，确保经费专款专用。八、双拥工作考核与表彰（一）考核内容1.双拥工作组织领导情况：包括双拥工作领导小组建设、成员单位职责落实等。2.拥军优属政策落实情况：如军人抚恤优待、子女教育优待、随军家属就业安置等。3.拥政爱民工作开展情况：参与地方建设、维护社会稳定、开展拥政爱民活动等。4.双拥宣传教育工作成效：宣传教育内容、形式、效果等。5.双拥共建工作成果：共建目标完成情况、共建内容落实情况等。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次双拥工作考核，由市双拥工作领导小组办公室制定考核方案，明确考核标准和程序。2.平时检查：不定期对各级各部门双拥工作开展情况进行检查，及时发现问题，督促整改。3.社会评价：通过问卷调查、群众满意度测评等方式，广泛征求社会各界对双拥工作的意见和建议。（三）表彰奖励1.对双拥工作成绩突出的单位和个人，按照国家和地方有关规定进行表彰奖励。2.表彰奖励分为综合性表彰和单项表彰，综合性表彰每两年开展一次，单项表彰根据工作需要适时进行。3.对受到表彰的单位和个人，颁发荣誉证书和奖牌，并给予一定的物质奖励。九、双拥工作责任追究（一）责任追究情形1.对双拥工作重视不够，未履行双拥工作职责，导致双拥工作出现重大失误的。2.不落实拥军优属政策，损害军人及其家属合法权益的。3.不支持部队建设，影响军政军民团结的。4.在双拥工作中弄虚作假、骗取荣誉的。（二）责任追究方式1.责令限期整改：对存在问题的单位和个人，下达整改通知书，责令限期整