县老龄委工作制度

PAGE县老龄委工作制度一、总则（一）目的为加强县老龄委工作的规范化、制度化建设，切实维护老年人合法权益，提高老年人生活质量，促进老龄事业健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县老龄委及其所属各部门、各成员单位，以及参与老龄工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足老年人需求、保障老年人权益作为老龄工作的出发点和落脚点，全心全意为老年人服务。2.党政主导原则：充分发挥党委领导、政府主导作用，建立健全老龄工作体制机制，形成全社会共同参与的大老龄工作格局。3.社会参与原则：鼓励和引导社会力量广泛参与老龄事业，形成政府、社会、家庭和个人相结合的老龄工作合力。4.依法治理原则：严格按照法律法规和政策规定开展老龄工作，依法维护老年人合法权益，推进老龄事业法治化进程。二、工作职责（一）县老龄委职责1.贯彻执行党和国家有关老龄工作的方针、政策、法律、法规，研究制定本县老龄事业发展规划和政策措施，并组织实施。2.协调和指导各成员单位及社会力量开展老龄工作，督促检查老龄工作各项任务落实情况。3.组织开展老龄问题调查研究，及时掌握本县老龄事业发展状况和老年人需求，为县委、县政府决策提供依据。4.负责组织开展全县性敬老、养老、助老活动，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，营造良好的社会氛围。5.指导、督促和检查各乡镇（街道）老龄工作，加强基层老龄工作组织建设，提高基层老龄工作水平。6.协调有关部门做好老年人权益保障工作，维护老年人合法权益，处理老年人来信来访，协调解决老年人反映的突出问题。7.组织开展老龄宣传教育活动，普及老龄科学知识，增强全社会老龄意识。8.负责本县老龄事业统计信息工作，定期发布老龄事业发展状况报告。9.承办县委、县政府交办的其他老龄工作事项。（二）成员单位职责1.县委组织部：负责将老龄工作纳入领导班子和领导干部考核内容，督促各级领导干部重视老龄工作，关心老年人生活。2.县委宣传部：负责组织开展老龄宣传教育活动，协调新闻媒体宣传老龄工作方针政策、先进典型和经验做法，营造尊老敬老的良好社会舆论氛围。3.县发展改革委：负责将老龄事业发展纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的财政资金支持老龄事业基础设施建设和重大项目实施。4.县教育局：负责在中小学开展尊老敬老教育活动，将老年教育纳入终身教育体系，推动各类学校与老年教育机构开展合作，促进资源共享。5.县科技局：负责支持老年科技产品研发和推广应用，组织开展老年科技培训和科普宣传活动，提高老年人科学文化素质。6.县公安局：负责维护老年人合法权益，依法打击侵害老年人权益的违法犯罪行为，加强社会治安综合治理，保障老年人生活安全。7.县民政局：负责指导城乡养老服务体系建设，完善养老服务设施，落实养老服务补贴政策，推进居家养老服务工作；负责老年人社会救助、社会福利和慈善事业发展，做好老年人优待工作；负责指导老年社会组织建设和管理，促进老年社会组织健康发展。8.县司法局：负责开展老年人法律援助和法治宣传教育工作，为老年人提供法律咨询和法律服务，维护老年人合法权益。9.县财政局：负责安排和保障老龄事业发展所需经费，加强对老龄事业经费的管理和监督，提高资金使用效益。10.县人力资源社会保障局：负责落实老年人社会保障政策，完善养老保险、医疗保险等制度，保障老年人基本生活；负责推进老年人才开发利用，鼓励和支持老年人参与社会发展。11.县住房城乡建设局：负责在城乡规划和建设中充分考虑老年人需求，按照无障碍设计规范，推进公共建筑、住宅小区等设施无障碍改造，为老年人提供便利的生活环境。12.县交通运输局：负责完善公共交通设施，为老年人乘坐公共交通工具提供便利服务，落实老年人免费乘坐城市公共交通工具政策。13.县文化和旅游局：负责组织开展老年文化活动，丰富老年人精神文化生活；加强对老年旅游市场的规范管理，开发适合老年人的旅游产品和线路，保障老年人旅游权益。14.县卫生健康委：负责建立健全老年健康服务体系，加强老年医疗卫生服务机构建设，提高老年医疗保健服务水平；开展老年人健康管理和慢性病防治工作；推进医养结合工作，促进医疗卫生与养老服务融合发展。15.县市场监管局：负责加强对涉老产品和服务市场的监管，维护市场秩序，保障老年人消费安全；依法查处侵害老年人权益的虚假宣传、欺诈销售等违法行为。16.县体育局：负责组织开展适合老年人的体育健身活动，建设老年体育健身设施，提高老年人身体素质。17.县总工会：负责组织开展关爱老年职工活动，维护老年职工合法权益，鼓励老年职工参与社会活动。18.共青团：负责组织青年志愿者开展关爱老年人志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，营造尊老敬老的良好社会风尚。19.县妇联：负责维护老年妇女合法权益，组织开展关爱老年妇女活动，促进老年妇女事业发展。20.县残联：负责做好老年残疾人权益保障工作，组织开展适合老年残疾人的康复、教育、就业等服务活动，帮助老年残疾人融入社会。三、会议制度（一）全体会议1.县老龄委全体会议原则上每年召开[X]次，由主任或主任委托副主任召集并主持。2.会议主要内容包括：传达学习党和国家有关老龄工作的方针、政策、法律、法规；总结年度老龄工作，部署下一年度工作任务；研究解决老龄工作中的重大问题；审议老龄事业发展规划、重要政策措施和其他重要事项。3.会议议题由县老龄委办公室提出，报主任审定。各成员单位需要提交会议讨论的议题，应提前[X]天书面报县老龄委办公室。4.会议通知应提前[X]天送达各成员单位。各成员单位应按要求参加会议，因故不能参加的，应提前向会议主持人请假，并委派代表参加。5.会议应形成纪要，经会议主持人审定后印发各成员单位，并抄送县委、县政府有关领导和部门。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、决定事项和工作要求，各成员单位应认真贯彻落实。（二）专题会议1.根据工作需要，县老龄委可召开专题会议，研究解决老龄工作中的专项问题。专题会议由主任或副主任召集并主持，相关成员单位负责人参加。2.专题会议议题由县老龄委办公室或相关成员单位提出，报主任或副主任审定。3.会议通知应提前[X]天送达参会单位。参会单位应按要求参加会议，认真研究讨论专题事项，提出意见和建议。4.专题会议应形成会议纪要，经会议主持人审定后印发参会单位，并抄送相关部门。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、形成的共识和下一步工作措施，参会单位应按照会议要求抓好落实。（三）联络员会议1.县老龄委联络员会议每季度召开[X]次，由县老龄委办公室主任召集并主持。2.会议主要内容包括：传达学习上级有关老龄工作的文件精神；通报近期老龄工作进展情况；交流各成员单位工作经验和做法；研究讨论老龄工作中的重点、难点问题及解决措施；部署下一阶段联络员工作任务。3.会议议题由县老龄委办公室提出，报主任召集人审定。各成员单位联络员应按时参加会议，因故不能参加的，应提前向县老龄委办公室请假。4.会议应形成会议纪要，经会议主持人审定后印发各成员单位联络员，并抄送相关部门。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、工作要求和下一步工作安排，各成员单位联络员应及时向本单位领导汇报会议精神，并抓好贯彻落实。四、调研制度（一）调研计划制定1.县老龄委办公室每年年初应根据老龄工作重点和实际需要，制定年度调研计划，明确调研课题、责任单位、完成时间等。2.调研课题应围绕老龄事业发展中的热点、难点问题，以及老年人关心的重点问题确定，具有针对性和实用性。3.各成员单位可结合本部门工作实际，提出调研课题建议，报县老龄委办公室汇总后纳入年度调研计划。（二）调研组织实施1.调研课题确定后，责任单位应成立调研小组，明确调研人员分工，制定详细的调研方案，确保调研工作有序开展。2.调研小组应深入基层、深入实际，采取问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式，广泛收集信息和数据，进行深入分析研究，形成有价值的调研成果。3.在调研过程中，调研人员应严格遵守工作纪律，尊重基层意见，如实记录调研情况，廉洁自律，不得干扰基层正常工作。（三）调研成果转化1.调研结束后，责任单位应及时撰写调研报告，报告应客观反映调研情况，提出有针对性的对策建议。2.县老龄委办公室应及时对各单位报送的调研报告进行整理汇总，筛选出优秀调研成果，提交县老龄委领导参阅，并适时组织召开调研成果交流会。3.对于具有重要决策参考价值的调研成果，县老龄委应积极推动成果转化，将其作为制定政策、完善措施的重要依据，切实发挥调研工作对老龄事业发展的促进作用。五、信息工作制度（一）信息收集1.县老龄委各成员单位应明确一名信息员，负责本单位老龄工作信息的收集、整理和报送工作。2.信息收集范围包括：老龄工作方针政策贯彻落实情况；老龄事业发展规划、重大项目进展情况；老龄工作先进典型、经验做法；老年人权益保障工作情况；老年人关心的热点、难点问题及解决情况等。3.信息员应及时关注本单位老龄工作动态，主动收集信息，确保信息的准确性和时效性。对于重要信息应及时报告本单位领导，并同时报送县老龄委办公室。（二）信息报送1.各成员单位应定期向县老龄委办公室报送老龄工作信息，每月至少报送[X]条。重要信息应及时报送，不得迟报、漏报。2.信息报送应采用纸质文件和电子文档两种形式，纸质文件应加盖单位公章，电子文档应发送至县老龄委办公室指定邮箱。3.报送的信息应主题明确、内容详实、语言简洁，具有一定的参考价值。信息内容应包括标题、正文、作者及联系方式等。（三）信息审核与发布1.县老龄委办公室负责对各成员单位报送的信息进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性和时效性等。2.经审核后的信息，由县老龄委办公室统一编号，并根据信息内容和工作需要，通过县老龄委工作简报、政务信息网等渠道进行发布。3.对于涉及重要工作进展、重大事件和敏感问题的信息，应报县老龄委领导审定后发布。（四）信息工作考核1.县老龄委办公室负责对各成员单位信息工作进行考核，考核内容包括信息报送数量、质量、采用情况等。2.信息工作考核结果将作为年度老龄工作评先评优的重要依据之一。对于信息工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于信息报送不及时、质量不高的单位，进行通报批评。六、督查制度（一）督查内容1.党和国家有关老龄工作方针政策、法律法规的贯彻执行情况。2.县老龄委各项工作部署和任务落实情况。3.老年人权益保障法律法规和政策措施的落实情况，重点督查老年人优待政策、养老服务设施建设、老年维权等工作。4.老龄事业发展规划和年度工作计划的执行情况，包括老龄事业基础设施建设项目、老年文化体育活动开展、老年教育等工作进展情况。5.各成员单位履行老龄工作职责情况。（二）督查方式1.定期督查：县老龄委办公室每年制定督查工作计划，明确督查内容、时间安排和责任分工，定期对老龄工作进行全面督查。2.专项督查：根据老龄工作重点和阶段性任务，针对某一专项工作或突出问题开展专项督查，确保重点工作任务顺利推进。3.实地督查：深入基层、深入实际，通过实地查看、走访调研、查阅资料等方式，了解老龄工作真实情况，发现问题及时督促整改。4.跟踪督查：对涉及老龄事业发展的重大项目、重要工作进行跟踪督查，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中出现的困难和问题，确保工作按时完成。（三）督查程序1.督查准备：督查前，县老龄委办公室应制定详细的督查方案，明确督查目的、内容、方法、步骤和要求，组建督查组，并提前通知被督查单位。2.组织实施：督查组按照督查方案要求，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、走访群众等方式，全面了解被督查单位老龄工作情况，收集相关信息和数据。3.督查反馈：督查结束后，督查组应及时撰写督查报告，客观评价被督查单位工作成效，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议。督查报告经县老龄委办公室审核后，向被督查单位进行反馈。4.整改落实：被督查单位应根据督查反馈意见，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真抓好整改落实。整改情况应及时书面报告县老龄委办公室。5.复查验收：县老龄委办公室对被督查单位整改情况进行复查验收，确保问题得到有效解决，工作取得明显成效。对整改不力的单位，进行严肃批评，并责令继续整改。七、经费管理制度（一）经费来源1.县财政预算安排的老龄事业发展专项资金。2.上级部门下拨的老龄工作专项经费。3.社会捐赠、资助等筹集的资金。（二）经费使用原则1.专款专用原则：老龄事业经费必须专项用于老龄事业发展，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：严格控制经费支出，精打细算，节约使用资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督，确保经费使用公开、公正、透明。（三）经费支出范围1.老年社会保障：用于落实老年人养老保险、医疗保险等社会保障政策，提高老年人社会保障水平。2.养老服务体系建设：支持城乡养老服务设施建设、运营管理，开展居家养老服务、社区日间照料等服务项目。3.老年健康服务：加强老年医疗卫生服务机构建设，开展老年人健康管理、慢性