县级残联工作制度

PAGE县级残联工作制度一、总则（一）制定目的为加强县级残联工作的规范化、制度化建设，提高残联工作效率和服务质量，切实维护残疾人合法权益，促进残疾人事业全面发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《残疾人康复条例》等法律法规，以及中国残联和省、市残联的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本县残疾人联合会及其所属事业单位、乡镇（街道）残联工作人员。（四）基本原则1.以人为本原则：以残疾人为本，全心全意为残疾人服务，把满足残疾人需求作为工作的出发点和落脚点。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和残联系统的各项规章制度，依法履行职责，规范工作行为。3.公开公正原则：工作过程和结果公开透明，公平公正对待每一位残疾人，确保各项政策和资源惠及广大残疾人。4.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为残疾人提供便捷、高效的服务。二、工作职责（一）残联机关工作职责1.贯彻执行：贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策、法律、法规，组织实施本县残疾人事业发展规划和年度计划。2.沟通协调：沟通、协调政府残工委成员单位及其他有关部门，研究解决残疾人事业发展中的重大问题，推动残疾人事业与经济社会协调发展。3.康复服务：组织开展残疾人康复需求调查、康复训练与服务、辅助器具适配等工作，建立健全残疾人康复服务体系。4.教育就业：负责残疾人教育工作，保障残疾人受教育权利；组织实施残疾人就业培训、就业指导和就业服务，促进残疾人就业创业。5.扶贫救助：开展残疾人扶贫工作，落实各项扶贫政策，帮助残疾人摆脱贫困；做好残疾人社会保障和救助工作，保障残疾人基本生活。6.宣传文体：组织开展残疾人事业宣传工作，弘扬人道主义精神，营造关爱残疾人的社会氛围；组织残疾人参加文化、体育活动，丰富残疾人精神文化生活。7.维权信访：维护残疾人合法权益，受理残疾人来信来访，协调有关部门处理侵害残疾人权益的事件；做好残疾人信访工作，化解矛盾纠纷。8.组织建设：加强残联组织建设，指导乡镇（街道）残联和村（社区）残协工作，开展残疾人工作者培训，提高残联干部队伍素质。（二）所属事业单位工作职责1.康复机构：承担残疾人康复训练与服务任务，为各类残疾人提供专业的康复治疗、训练和指导。开展康复技术培训，提高基层康复服务人员业务水平。负责康复器材的适配、供应和维修工作。2.就业服务机构：组织实施残疾人就业培训项目，提高残疾人就业能力。收集、发布残疾人就业信息，为残疾人提供就业推荐和职业介绍服务。指导残疾人自主创业和灵活就业，扶持残疾人就业基地建设。3.托养服务机构：为智力、精神和重度肢体残疾人提供日间照料、生活护理、康复保健、文化娱乐等托养服务。建立健全托养服务档案，跟踪了解托养对象生活状况和需求。开展托养服务人员培训，提高服务质量。（三）乡镇（街道）残联工作职责1.政策宣传：宣传国家有关残疾人工作的方针、政策、法律、法规，提高残疾人及社会公众对残疾人事业的认知度。2.需求调查：开展辖区内残疾人基本情况和需求调查，建立残疾人基础信息数据库，实行动态管理。3.康复服务：组织开展残疾人康复训练、康复指导和康复服务转介工作，协助做好辅助器具适配工作。4.教育就业：掌握辖区内残疾人教育和就业情况，协助做好残疾人教育资助和就业扶持工作。5.扶贫救助：落实残疾人扶贫政策，帮助贫困残疾人脱贫致富；做好残疾人临时救助和生活补贴发放工作。6.宣传文体：组织开展残疾人文化、体育活动，丰富残疾人精神文化生活；宣传残疾人自强自立典型事迹，营造良好社会氛围。7.组织建设：加强乡镇（街道）残联组织建设，指导村（社区）残协工作，开展残疾人专职委员培训。8.日常工作：负责办理残疾人证的申请、审核、发放和管理工作；做好残疾人信访接待和矛盾化解工作；完成上级残联交办的其他工作任务。三、工作流程（一）康复工作流程1.需求评估：通过入户走访、社区筛查等方式，对残疾人康复需求进行调查评估，确定康复服务对象和服务项目。2.制定方案：根据评估结果，为每位康复服务对象制定个性化的康复训练方案，明确训练目标、内容、方法和时间安排。3.组织实施：按照康复训练方案，组织康复服务对象到康复机构或社区康复站接受康复训练，定期对训练效果进行评估和调整。4.辅助器具适配：根据残疾人身体状况和需求，适配合适的辅助器具，并指导残疾人正确使用和维护。5.康复服务记录：建立康复服务档案，详细记录康复服务对象的基本信息、康复需求评估、康复训练方案、训练记录、效果评估等内容，确保康复服务工作全程可追溯。（二）教育工作流程1.入学登记：每年定期开展残疾人入学登记工作，了解适龄残疾儿童少年的入学需求和教育状况。2.教育评估：组织专业人员对残疾儿童少年进行教育评估，确定其教育程度和适应教育的能力，为制定教育安置方案提供依据。3.教育安置：根据教育评估结果，按照“一人一案一策”的原则，为残疾儿童少年制定个性化的教育安置方案，采取随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种形式实施教育。4.教育资助：对接受教育的残疾学生和贫困残疾人家庭子女，按照相关政策给予教育资助，确保不因家庭经济困难而失学。5.教育跟踪：建立残疾学生教育跟踪服务制度，定期了解其学习情况和身心发展状况，为其提供必要的支持和帮助。（三）就业工作流程1.就业登记：对有就业意愿和就业能力的残疾人进行就业登记，建立就业信息档案。2.就业培训：根据残疾人就业需求和市场需求，组织开展各类就业培训，提高残疾人就业技能。3.就业推荐：收集、整理用人单位招聘信息，为残疾人提供就业推荐服务，帮助残疾人与用人单位达成就业意向。4.就业扶持：对自主创业和灵活就业的残疾人，按照相关政策给予创业补贴、社会保险补贴等扶持；对集中安置残疾人就业的用人单位，给予税收优惠、资金扶持等政策支持。5.就业服务记录：建立残疾人就业服务档案，记录就业登记、培训、推荐、扶持等情况，为残疾人提供全程就业服务。（四）扶贫救助工作流程1.贫困残疾人识别：通过入户调查、民主评议等方式，对本县贫困残疾人进行精准识别，确定扶贫救助对象。2.扶贫规划制定：根据贫困残疾人家庭实际情况，制定个性化的扶贫规划，明确扶贫项目、帮扶措施和脱贫目标。3.扶贫项目实施：组织实施扶贫项目，如产业扶贫、就业扶贫、危房改造等，帮助贫困残疾人家庭增加收入，改善生活条件。4.救助资金发放：按照相关政策规定，及时足额发放残疾人生活补贴、护理补贴、临时救助等救助资金，确保贫困残疾人基本生活得到保障。5.扶贫救助跟踪：定期对扶贫救助对象进行跟踪回访，了解扶贫项目实施效果和救助资金使用情况，及时调整帮扶措施，确保扶贫救助工作取得实效。（五）宣传文体工作流程1.活动策划：根据残疾人事业发展需要和残疾人文化体育需求，制定年度宣传文体活动计划，明确活动主题、内容、形式和时间安排。2.活动组织：按照活动计划，精心组织实施各类宣传文体活动，邀请媒体参与宣传报道，扩大活动影响力。3.作品征集：面向残疾人及社会各界征集文化、体育作品，鼓励残疾人展示才艺，丰富精神文化生活。4.选拔参赛：对征集的优秀作品进行选拔，推荐参加上级残联组织的各类文化、体育比赛和展览展示活动。5.活动总结：对每次宣传文体活动进行总结评估，分析经验教训，为今后活动开展提供参考。（六）维权信访工作流程1.信访受理：设立专门的信访接待窗口，安排专人负责受理残疾人来信来访，认真听取残疾人诉求，做好记录。2.调查核实：对信访事项进行调查核实，了解事情真相，收集相关证据材料。3.协调处理：根据调查核实情况，组织相关部门进行协调处理，提出解决方案，明确责任单位和责任人，督促限期办理。4.反馈答复：及时将处理结果反馈给信访人，做好解释说明工作，确保信访人满意。5.信访档案管理：建立健全信访档案，对信访事项的受理、调查、处理、反馈等全过程进行详细记录，妥善保管相关资料。四、工作纪律（一）遵守工作时间严格遵守国家法定工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。因特殊情况需要请假的，按照规定履行请假手续。（二）认真履行职责1.工作人员要认真履行岗位职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格按照工作流程和工作标准办理各项业务，确保工作质量和效率。3.对工作中发现的问题要及时报告、及时处理，不得隐瞒不报或拖延处理。（三）严格遵守保密制度1.保守残疾人个人信息、家庭隐私、工作秘密等，不得泄露给无关人员。2.对涉及残疾人工作的重要文件、资料、数据等要妥善保管，防止丢失和泄密。3.在工作交流和对外宣传中，要严格遵守保密规定，不得擅自透露不宜公开的信息。（四）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。2.不得接受残疾人及其家属的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的活动。3.在项目实施、资金使用、物资采购等工作中，要严格遵守财经纪律和招投标规定，确保公平公正、廉洁透明。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成年度工作任务的情况，包括康复、教育、就业、扶贫、宣传、维权等各项工作指标的完成情况。2.工作态度：考核工作人员的敬业精神、工作责任心、服务意识等方面的表现。3.业务能力：考核工作人员的政策水平、专业知识、工作技能等方面的能力。4.廉洁自律：考核工作人员遵守廉洁自律规定的情况。（二）考核方式1.平时考核：由所在部门负责人根据日常工作表现，对工作人员进行定期考核评价，及时记录考核情况。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，工作人员按照要求填写年度考核登记表，总结全年工作情况。考核采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行，综合评定考核结果。（三）考核结果应用1.与绩效工资挂钩：将考核结果与工作人员绩效工资发放挂钩，根据考核等次确定绩效工资系数，拉开收入差距。2.评先评优：考核结果作为评先评优的重要依据，对年度考核优秀的工作人员给予表彰奖励。3.职务晋升：在职务晋升、岗位调整时，优先考虑考核优秀且工作能力突出的工作人员。（四）奖励1.表彰奖励：对在残疾人工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.向上推荐：对做出重大贡献的单位和个人，积极向上级残联推荐，争取更高层次的表彰奖励。（五）惩戒1.批评教育：对工作中存在问题、未完成工作任务或违反工作纪律的工作人员，进行