县河长办工作制度

PAGE县河长办工作制度一、总则（一）目的为加强我县水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，全面推行河长制，建立健全长效管理机制，保障我县河流水生态环境安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规以及国家、省、市关于全面推行河长制的有关要求制定。（三）适用范围本制度适用于县河长办及各乡（镇）河长办在开展河长制相关工作中的组织、协调、监督、考核等活动。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同地区不同河流实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准施策，解决好河流管理保护中的突出问题。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.县级河长：由县委书记担任县级总河长，县长担任副总河长，负责全县主要河流的管理保护工作。其他县级领导担任相关河流的河长，对所负责河流的水环境治理、水资源保护、水生态修复等工作负总责。2.乡（镇）河长：各乡（镇）党委书记担任乡（镇）总河长，乡（镇）长担任副总河长，乡（镇）其他领导担任辖区内河流的河长。（二）河长职责1.县级河长职责负责组织领导相应河流的管理和保护工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。组织对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。定期组织研究解决跨区域河流管理保护、上下游左右岸协调推进等重点难点问题，组织开展联合执法、专项整治等行动。协调相关部门，建立健全河流管理保护长效机制，保障河流生态安全。2.乡（镇）河长职责负责组织领导本辖区内河流的日常管理和保护工作，落实上级河长确定的工作任务。定期巡查所负责河流，及时发现并处理各类问题，对重大问题及时上报县级河长。组织协调相关部门和村（居）委会开展河流环境综合整治，推进河流生态修复和保护。负责组织对辖区内村级河长履职情况进行监督检查，督促村级河长做好相关工作。（三）河长办设置及职责1.县级河长办：设在县水务局，承担县级河长组织协调的日常工作。负责拟订河长制工作相关制度、考核办法，组织编制河流水库名录、“一河一策”方案等。负责协调督促有关部门履行职责，落实河长制工作任务，组织开展河长制工作监督、检查、考核等。负责组织开展河流管理保护相关宣传教育和培训工作，及时向社会发布河长制工作信息。协调处理河流管理保护中的突发应急事件，负责与上级河长办及相关部门的沟通联络。2.乡（镇）河长办：设在各乡（镇）水利站，承担乡（镇）河长组织协调的日常工作。负责贯彻落实县级河长办下达的各项任务，拟订本辖区河长制工作相关制度、考核办法等。负责组织开展辖区内河流巡查、问题排查及整治工作，及时上报相关情况。负责协调督促辖区内相关部门和村（居）委会履行职责，落实河长制工作任务。负责组织开展辖区内河长制工作宣传教育，提高公众参与度。负责与县级河长办及其他乡（镇）河长办的沟通联络，及时反馈工作进展情况。三、工作机制（一）会议制度1.河长会议县级河长会议：由县级总河长或副总河长主持召开，县级河长、县级河长办成员单位负责人等参加。会议主要研究部署全县河长制工作重大事项，协调解决跨区域、跨部门的河流管理保护问题，审议年度工作计划、考核方案等。原则上每年召开[X]次，根据工作需要可适时召开。乡（镇）河长会议：由乡（镇）总河长或副总河长主持召开，乡（镇）河长、乡（镇）河长办成员单位负责人等参加。会议主要研究部署本辖区河长制工作任务，协调解决辖区内河流管理保护问题，审议年度工作计划、考核方案等。原则上每季度召开[X]次，根据工作需要可适时召开。2.河长办会议县级河长办会议：由县级河长办主任主持召开，县级河长办成员参加。会议主要传达上级河长办工作要求，研究讨论河长制工作推进中的具体问题，部署阶段性工作任务等。原则上每月召开[X]次，根据工作需要可适时召开。乡（镇）河长办会议：由乡（镇）河长办主任主持召开，乡（镇）河长办成员参加。会议主要传达县级河长办工作要求，研究讨论本辖区河长制工作推进中的具体问题，部署阶段性工作任务等。原则上每月召开[X]次，根据工作需要可适时召开。3.专题会议：根据河流管理保护工作需要，由河长或河长办主任召集相关部门和单位召开专题会议，研究解决特定问题或推进专项工作。（二）信息共享制度1.建立健全河长制信息管理系统，实现县级河长办与乡（镇）河长办、各成员单位之间的信息互联互通和共享。2.各乡（镇）河长办和成员单位定期向县级河长办报送河流管理保护工作进展情况、存在问题及处理结果等信息，重要信息及时上报。3.县级河长办定期收集、整理、分析河长制工作信息，及时向县级河长、乡（镇）河长办及相关部门通报，为决策提供依据。（三）工作督察制度1.建立河长制工作督察机制，对各级河长履职情况、河长制工作任务落实情况等进行督察。2.督察方式包括日常巡查、专项督察、联合督察等。日常巡查由各级河长办组织开展，专项督察和联合督察根据工作需要不定期进行。3.督察内容主要包括河流管理保护目标任务完成情况、相关部门履职情况、问题排查及整改情况等。4.对督察中发现的问题，及时下达整改通知，明确整改要求和期限。被督察单位要按时报送整改情况，督察部门要跟踪督促整改落实。5.建立督察台账，对督察情况进行详细记录，作为考核评价的重要依据。（四）考核评价制度1.制定河长制工作考核评价办法，对各乡（镇）河长制工作进行年度考核评价。2.考核内容包括组织体系建设、制度执行情况、工作任务落实、河流环境质量改善等方面。3.考核方式采取自评、上级评价相结合的方式，通过查阅资料、实地检查、公众满意度调查等进行综合评定。4.对考核结果进行通报，对工作成绩突出的乡（镇）进行表彰奖励，对未完成目标任务的进行问责。5.将河长制工作考核结果纳入乡（镇）党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。四、工作流程（一）问题发现与上报1.各级河长及河长办工作人员在日常巡查中发现河流管理保护问题，应及时记录问题详情，包括问题位置、类型、现状等。2.对于一般性问题，由乡（镇）河长办组织相关部门和村（居）委会进行处理，并将处理情况及时上报县级河长办备案。3.对于重大问题或跨区域、跨部门问题，乡（镇）河长办应立即上报县级河长办，同时抄送相关部门。县级河长办接到报告后，及时组织相关部门进行分析研究，明确责任主体和处理措施。（二）任务交办与处理1.县级河长办根据问题分析结果，向相关责任部门下达任务交办单，明确任务内容、责任单位、完成期限等要求。2.责任单位接到任务交办单后，应立即制定具体的处理方案，组织力量开展问题处理工作。在处理过程中，要及时向县级河长办反馈工作进展情况。3.对于涉及多个部门的问题，由县级河长办牵头组织相关部门进行联合处理，各部门按照职责分工协同推进。（三）跟踪与监督1.县级河长办对问题处理情况进行跟踪，定期了解工作进展，督促责任单位按时完成任务。2.建立问题处理进度报告制度，责任单位每周向县级河长办报送工作进展情况，直至问题处理完毕。3.对未按时完成任务或处理效果不达标的，县级河长办及时进行督促整改，必要时进行通报批评。（四）验收与销号1.问题处理完成后，责任单位向县级河长办提交验收申请报告。2.县级河长办组织相关部门和专家对处理结果进行验收，验收合格的予以销号，并在河长制信息管理系统中记录。3.对验收不合格的，责令责任单位重新整改，直至达到要求。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河长制工作的组织领导，将其作为推进生态文明建设的重要举措，摆上重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障各级财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河流管理保护、水质监测、执法监管、生态修复等工作的开展。同时，积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河流治理与保护。（三）严格责任追究对在河流管理保护工作中履职不力、造成严重后果的单位和个人，依法