单位问责工作制度

PAGE单位问责工作制度一、总则（一）目的为加强单位管理，规范工作行为，提高工作效能，确保各项工作任务的顺利完成，维护单位正常秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本问责工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及其他聘用人员。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格按照国家法律法规、党纪政纪以及本单位的规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.权责一致原则：根据工作职责和权力范围，确定相应的责任，做到责任与权力相匹配。4.惩教结合原则：坚持教育与惩处相结合，通过问责达到教育干部、改进工作的目的。二、问责情形（一）决策失误1.在重大事项决策过程中，未进行充分调研、论证，导致决策失误，造成单位重大经济损失或不良社会影响的。2.违反决策程序，擅自决定重大事项，给单位工作带来严重后果的。（二）执行不力1.对上级交办的工作任务，无正当理由拒不执行或拖延执行，影响工作整体推进的。2.在工作执行过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，未按要求完成工作任务，导致工作延误或出现严重失误的。（三）违规违纪1.违反国家法律法规、党纪政纪，在工作中滥用职权、以权谋私、贪污受贿、挪用公款等行为的。2.违反单位内部规章制度，如考勤制度、财务制度、保密制度等，情节严重的。（四）失职渎职1.因工作疏忽、失职，导致发生安全事故、质量事故、环境污染等重大事件，造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响的。2.在履行工作职责过程中，对存在的问题不及时处理、不报告，致使问题扩大化，造成严重后果的。（五）效能低下1.工作作风拖沓，办事效率低下，对基层和群众反映的问题长期不予解决，引起群众不满的。2.在工作中相互扯皮、推诿，导致工作流程不畅，影响工作效率和质量的。（六）违反职业道德1.对待服务对象态度恶劣、故意刁难，损害单位形象的。2.在工作中弄虚作假、欺上瞒下，骗取荣誉或利益的。三、问责方式（一）批评教育对情节较轻的问责情形，给予批评教育，责令作出书面检查。（二）诫勉谈话对问题较为严重，但尚未达到纪律处分程度的，进行诫勉谈话，限期整改。（三）通报批评在单位内部进行通报批评，责令公开检讨，以起到警示作用。（四）停职检查对存在严重问题，可能影响工作正常开展的，责令其停职检查，待问题查清后再作处理。（五）调整岗位根据其工作表现和存在的问题，调整其工作岗位，以促进其改进工作。（六）降职免职对问题特别严重、已不适合担任现职的，给予降职或免职处理。（七）党纪政纪处分对违反党纪政纪的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。（八）法律追究对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。四、问责程序（一）线索收集1.通过日常工作检查、群众举报、上级交办、媒体曝光等途径收集问责线索。2.设立专门的举报邮箱、电话和信箱，接受群众对违规违纪行为的举报。（二）线索核实1.对收集到的问责线索进行登记，明确线索来源、反映的主要问题等。2.成立调查组，对线索进行初步核实，收集相关证据材料，与被问责对象进行谈话，听取其陈述和申辩。（三）责任认定1.根据核实情况，调查组对被问责对象的责任进行认定，明确责任主体、责任性质和责任程度。2.形成责任认定报告，报单位领导班子研究审定。（四）问责决定1.单位领导班子根据责任认定报告，作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达被问责对象，明确问责方式、整改要求和期限等。（五）结果执行1.被问责对象应在规定期限内落实问责决定，进行整改，并将整改情况书面报告单位。2.对给予党纪政纪处分的，按照有关规定办理相关手续。（六）申诉复查1.被问责对象对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起一定期限内，向作出问责决定的单位提出申诉。2.单位应在接到申诉后进行复查，并在规定期限内作出复查决定。复查决定为最终决定。五、问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将问责结果纳入个人绩效考核体系，对受到问责的人员，根据问责方式扣减相应的绩效分数和奖金。（二）与职务晋升挂钩受到诫勉谈话、通报批评、停职检查等问责处理的，在一定期限内不得晋升职务；受到降职免职处理的，按规定降低职务待遇。（三）与评先评优挂钩当年受到问责处理的人员，取消当年评先评优资格。六、保障与监督（一）组织保障成立单位问责工作领导小组，负责统筹协调问责工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责具体的组织实施工作。（二）制度保障不断完善问责工作制度，根据实际情况及时修订和补充相关内容，确保制度的科学性、合理性和有效性。（三）监督保障加强对问责工作的监督检查，防