区级双拥工作制度

PAGE区级双拥工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步巩固和发展我区军政军民团结的大好局面，促进我区经济社会发展和国防建设协调共进，特制定本双拥工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和地方关于双拥工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我区行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会团体以及其他组织与驻区部队之间的双拥工作。（四）工作原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署落到实处。2.围绕中心服务大局：紧密围绕我区经济社会发展和国防建设的中心任务，充分发挥双拥工作在促进军民融合、维护社会稳定、推动经济发展中的重要作用。3.军民共建共享：坚持军地双方相互支持、密切配合，共同开展形式多样的共建活动，实现军民共建共享发展成果。4.依法依规推进：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展双拥工作，确保双拥工作在法治轨道上健康发展。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立区级双拥工作领导小组，由区委书记任组长，区长、区人武部部长任副组长，区委宣传部、区退役军人事务局、区财政局、区教育局、区民政局、区住建局、区交通运输局、区文旅局、区卫健局、区总工会、区团委、区妇联等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区退役军人事务局，负责处理双拥工作日常事务。（二）职责分工1.区委书记：履行双拥工作第一责任人职责，负责统筹协调全区双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题。2.区长：负责组织实施全区双拥工作，督促检查各部门双拥工作任务落实情况。3.区人武部部长：负责组织协调驻区部队参与双拥工作，加强军地沟通协调，推动双拥工作深入开展。4.各成员单位：按照职责分工，负责做好本部门、本系统的双拥工作，积极配合其他部门开展双拥活动，共同完成双拥工作任务。三、双拥工作内容（一）拥军优属1.落实抚恤优待政策严格按照国家和地方有关规定，及时足额发放各类抚恤补助金，确保优抚对象生活水平与当地经济社会发展水平相适应。做好优抚对象医疗保障工作，将符合条件的优抚对象纳入城乡基本医疗保险、城乡医疗救助体系，按规定给予医疗费用减免和补助。落实优抚对象住房保障政策，对符合条件的优抚对象优先纳入住房保障范围，给予相应的住房保障待遇。2.开展走访慰问活动在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展对驻区部队和优抚对象的走访慰问活动，送去党和政府的关怀与温暖。建立常态化走访慰问机制，定期走访驻区部队和优抚对象，了解他们的工作、生活情况，及时帮助解决实际困难。3.支持部队建设积极协助部队做好军事设施保护工作，加强与部队的沟通协调，及时发现和解决军事设施保护中存在的问题。支持部队开展军事训练和国防教育活动，为部队提供必要的训练场地、物资等保障。鼓励和引导社会力量参与支持部队建设，开展军民共建活动，促进军地融合发展。4.维护军人军属合法权益建立健全军人军属合法权益维护机制，畅通军人军属维权渠道，及时受理和处理军人军属的投诉举报。加强与司法机关的协作配合，依法维护军人军属的合法权益，严厉打击侵害军人军属权益的违法犯罪行为。（二）拥政爱民1.支持地方经济社会发展组织驻区部队积极参与我区重点工程建设、抢险救灾、应急救援等任务，为我区经济社会发展贡献力量。发挥部队人才、技术、装备等优势，开展军民共建社会主义精神文明活动，帮助地方培养各类人才，促进地方文化建设和社会进步。鼓励部队开展拥政爱民活动，组织官兵参与社会公益事业，如扶贫帮困、义务植树、无偿献血等，树立人民军队良好形象。2.加强军政军民团结教育组织开展国防教育和双拥宣传活动进机关、进学校、进企业、进社区（乡村），增强全民国防观念和双拥意识。定期组织军政座谈会、双拥工作经验交流会等活动，加强军地之间的沟通交流，增进军政军民团结。开展军民共建民族团结进步示范单位活动，促进各民族之间的团结友爱，维护社会稳定。3.参与社会治理组织驻区部队参与社会治安综合治理，协助公安机关维护社会秩序，打击违法犯罪活动，确保我区社会安全稳定。发挥部队在应急管理中的突击队作用，加强与地方应急管理部门的协作配合，制定完善应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。参与社区建设和管理，协助社区开展环境卫生整治、矛盾纠纷调解等工作，促进社区和谐发展。四、双拥工作机制（一）军地协调机制1.建立定期召开双拥工作领导小组会议制度，研究部署双拥工作重大事项，协调解决双拥工作中的困难和问题。2.设立双拥工作联络员，负责军地之间的日常沟通联络工作，及时传递信息，协调工作开展。3.建立军地联合办公制度，针对双拥工作中的重点难点问题，组织军地相关部门联合办公，共同研究解决方案，提高工作效率。（二）考核评价机制1.制定双拥工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、考核时间等，对各部门、各单位双拥工作进行量化考核。2.建立双拥工作表彰奖励制度，对双拥工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部群众积极参与双拥工作。3.根据考核评价结果，对双拥工作落实不到位的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改，确保双拥工作各项任务落到实处。（三）经费保障机制1.设立双拥工作专项经费，纳入区财政预算，专款专用，确保双拥工作顺利开展。2.建立双拥工作经费管理使用制度，规范经费审批程序，加强经费监督检查，提高经费使用效益。3.鼓励社会力量捐赠支持双拥工作，拓宽双拥工作经费来源渠道，为双拥工作提供有力的资金保障。五、双拥工作活动（一）双拥模范城（县）创建活动1.制定双拥模范城（县）创建工作实施方案，明确创建目标、任务、步骤和措施。2.组织开展双拥模范城（县）创建宣传动员活动，营造浓厚的创建氛围，提高广大干部群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率。3.对照双拥模范城（县）创建标准，认真开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以整改。（二）军民共建活动1.组织开展军民共建文明社区、文明村镇、文明行业等活动，促进军地双方精神文明建设。2.建立军民共建对子，签订共建协议，明确共建目标和任务，定期开展共建活动，实现优势互补、共同发展。3.鼓励驻区部队与地方学校开展国防教育共建活动，组织官兵到学校进行国防教育讲座、军事训练示范等，增强学生的国防意识和爱国情怀。（三）双拥文化活动1.组织开展双拥文艺演出、双拥书画展览、双拥摄影比赛等活动，丰富军民文化生活，营造双拥文化氛围。2.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传双拥工作先进典型和事迹，弘扬双拥光荣传统，激发广大军民参与双拥工作的热情。3.鼓励创作双拥题材的文学作品、影视作品等文化产品，传播双拥正能量，推动双拥文化繁荣发展。六、双拥工作培训（一）培训对象区双拥工作领导小组成员单位分管领导及工作人员、驻区部队双拥工作负责人、双拥工作联络员等。（二）培训内容1.国家和地方关于双拥工作的法律法规、政策文件。2.双拥工作业务知识，如优抚安置政策、军民共建活动组织实施等。3.双拥工作先进经验和典型案例。（三）培训方式1.举办专题培训班，邀请专家学者进行授课，系统学习双拥工作相关知识。2.组织实地参观学习