区创卫办工作制度

PAGE区创卫办工作制度一、总则（一）目的为加强我区创建卫生城市工作的规范化、科学化管理，提高创卫工作效率和质量，确保创卫目标顺利实现，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于区创卫办全体工作人员以及参与创卫工作的各相关部门、单位和人员。（三）创卫工作宗旨坚持以人民为中心的发展思想，通过加强环境卫生整治、完善公共卫生设施、提升市民文明卫生素质等措施，营造整洁、优美、有序、健康的城市环境，提高居民生活质量，增强城市综合竞争力。（四）创卫工作原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活环境的需求作为创卫工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创卫中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦创卫工作中的重点难点问题，精准发力，集中攻坚，补短板、强弱项，不断提升城市卫生管理水平。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，巩固创卫成果，防止问题反弹，实现创卫工作常态化、制度化、规范化。4.部门协同原则：明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力，共同推进创卫工作深入开展。5.依法创卫原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展创卫工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、工作职责（一）区创卫办职责1.贯彻落实国家、省、市关于创卫工作的方针政策和决策部署，制定我区创卫工作规划、计划和实施方案。2.组织协调各相关部门、单位开展创卫工作，定期召开创卫工作会议，研究解决创卫工作中的重大问题。3.负责对各部门、单位创卫工作进行指导、监督和检查，定期通报工作进展情况，对工作不力的部门和单位进行督促整改。4.组织开展创卫宣传教育活动，提高市民的创卫意识和文明素质，营造良好的创卫氛围。5.负责创卫工作资料的收集、整理、归档和上报工作，做好创卫工作的总结和经验推广。6.完成区委、区政府交办的其他创卫工作任务。（二）各成员职责1.主任职责全面负责区创卫办的工作，主持创卫办日常工作，制定工作计划和工作措施，组织实施创卫工作任务。组织协调各成员单位开展创卫工作，加强与上级创卫部门和区委、区政府的沟通协调，及时汇报创卫工作进展情况。负责创卫工作经费的预算编制、使用管理和监督检查，确保经费合理使用。组织对创卫工作进行考核评估，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的创卫工作，制定具体工作方案和措施，组织实施各项创卫任务。定期深入基层，指导各成员单位开展创卫工作，及时发现和解决存在的问题，督促工作落实。负责组织创卫工作的宣传报道和信息发布，收集、整理和上报创卫工作信息，编印创卫工作简报。完成主任交办的其他工作任务。3.成员职责按照分工负责各自领域的创卫工作，制定工作计划和措施，认真组织实施，确保各项创卫任务落到实处。加强与其他成员的沟通协作，及时反馈工作进展情况和存在的问题，共同研究解决办法，形成工作合力。负责收集、整理和上报本部门、本单位创卫工作资料，做好创卫工作的总结和经验推广。积极参与创卫宣传教育活动，提高市民的创卫意识和文明素质，引导市民自觉参与创卫工作。三、工作流程（一）工作部署1.根据上级创卫工作要求和我区实际情况，制定年度创卫工作计划和实施方案，明确工作目标、任务、责任分工和工作步骤。2.召开全区创卫工作动员大会，对创卫工作进行全面动员部署，明确各部门、单位的工作职责和任务要求。3.区创卫办与各成员单位签订创卫工作目标责任书，将创卫工作任务分解落实到具体部门和个人。（二）组织实施1.各成员单位按照创卫工作目标责任书的要求，制定本部门、本单位的创卫工作计划和实施方案，明确工作措施和责任人，组织开展各项创卫工作。2.区创卫办定期召开创卫工作调度会，听取各成员单位工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的问题，对下一步工作进行安排部署。3.建立创卫工作督查机制，区创卫办组织对各成员单位创卫工作进行定期督查和不定期抽查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力、影响创卫工作的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。4.加强与上级创卫部门的沟通协调，及时了解上级工作要求和动态，争取上级支持和指导。积极借鉴其他地区创卫工作的成功经验和做法，不断完善我区创卫工作措施。（三）考核验收1.制定创卫工作考核标准和办法，明确考核内容、评分细则和考核方式。2.在创卫工作过程中，定期对各成员单位创卫工作进行阶段性考核评估，及时发现问题，督促整改提高。3.在创卫工作任务完成后，组织对各成员单位创卫工作进行全面考核验收，按照考核标准进行评分，确定考核结果。4.对创卫工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对未完成创卫工作任务或考核不达标的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力影响全区创卫工作的单位和个人，依法依规追究责任。（四）总结表彰1.创卫工作任务完成后，区创卫办及时总结创卫工作经验和成效，撰写创卫工作总结报告。2.召开全区创卫工作总结表彰大会，对在创卫工作中表现突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，推广创卫工作先进经验和做法。3.对创卫工作中形成的好经验、好做法进行固化，建立长效管理机制，持续巩固和提升创卫工作成果。四、工作纪律（一）考勤制度1.区创卫办工作人员应严格遵守工作作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.工作人员请假应提前填写请假申请表，按规定程序审批。请假一天以内的，由副主任批准；请假两天以上的，由主任批准。3.因特殊情况不能提前请假的，应及时向主任或副主任说明情况，并在事后补办请假手续。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。（二）会议制度1.区创卫办定期召开创卫工作会议，传达上级工作要求，总结工作进展情况，研究解决存在的问题，安排部署下一步工作。2.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议的，应提前向主任请假，并安排其他人员代会。3.会议期间应关闭手机或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，保持会议秩序。认真做好会议记录，会后及时传达会议精神，抓好工作落实。（三）值班制度1.建立创卫工作值班制度，安排专人负责值班工作。值班人员应坚守岗位，认真履行职责，及时处理值班期间的各类问题。2.值班人员应做好值班记录，详细记录值班期间的工作情况和突发事件处理情况。对重要事项应及时向主任或副主任报告，并做好跟踪落实。3.严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。因特殊情况需要调班的，应提前向主任请假，并报创卫办备案。（四）保密制度1.区创卫办工作人员应严格遵守国家保密法律法规，保守工作秘密，不得泄露创卫工作中的各类信息。2.对涉及创卫工作的文件、资料、数据等应妥善保管，不得随意丢弃或转借他人。如需查阅、使用相关资料，应按规定程序办理手续。3.在创卫工作中，涉及到的敏感信息和重要决策，未经批准不得对外发布和传播。对违反保密制度的行为，将依法依规追究责任。五、经费管理（一）经费来源创卫工作经费主要来源于财政拨款，包括上级专项补助资金、区财政预算安排的创卫工作经费等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：创卫工作经费应专项用于创卫工作，不得挪作他用。2.节约高效原则：合理安排经费支出，严格控制经费使用范围和标准，提高经费使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.环境卫生整治费用：包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕建设与管理、河道清理等费用。2.公共卫生设施建设费用：包括垃圾中转站、果皮箱、垃圾桶等环卫设施的购置与维护，以及健康教育宣传栏、病媒生物防制设施等建设费用。3.创卫宣传教育费用：包括创卫宣传资料制作、宣传活动开展、媒体宣传报道等费用。4.创卫工作考核奖励费用：对在创卫工作中表现突出的部门、单位和个人进行表彰奖励的费用。5.其他与创卫工作相关的费用：如创卫工作培训、调研、会议等费用。（四）经费审批程序1.创卫工作经费支出实行预算管理，由区创卫办根据年度创卫工作计划和实际工作需要，编制经费预算方案，报区财政部门审核批准。2.经费支出应严格按照审批程序办理，由经办人填写费用报销申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并附相关发票、清单等原始凭证。经部门负责人审核签字后，报副主任、主任审批。3.重大经费支出项目应经区创卫办主任办公会议研究决定，并报区财政部门备案。4.财务人员应严格按照财务制度和审批程序进行报销核算，对不符合规定的支出不予报销。（五）经费监督检查1.区创卫办应建立健全经费管理制度，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规、安全有效。2.定期对经费使用情况进行内部审计，检查经费支出是否符合预算安排和规定用途，是否存在违规违纪行为。3.接受财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改落实。对违反经费管理规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。六、档案管理（一）档案收集1.各成员单位应明确专人负责创卫工作档案的收集、整理和归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案资料应包括创卫工作规划、计划、实施方案、工作部署文件、会议记录、督查通报、考核验收资料、宣传教育资料、经费使用凭证等各类与创卫工作相关的文件、资料、数据等。3.档案收集应及时、全面，按照创卫工作进程和时间节点，定期将本部门、本单位的档案资料报送区创卫办。（二）档案整理1.区创卫办对各成员单位报送的档案资料进行统一整理，按照档案管理的要求和创卫工作的类别，进行分类、编号、编目。2.档案整理应做到规范、有序，便于查阅和利用。对纸质档案应进行装订、编页，对电子档案应进行分类存储、备份。3.建立档案索引目录，注明档案的类别、编号、名称、日期、保管期限等信息，方便快速查找和调阅档案资料。（三）档案归档1.整理好的档案资料应及时归档，按照档案保管期限的要求，分别存入不同的档案柜或存储设备。2.档案归档应遵循便于管理、便于利用的原则，合理安排档案存放位置，确保档案安全。3.建立档案借阅登记制度，对借阅档案的人员、时间、内容等进行详细登记，严格履行借阅手续，确保档案资料的安全和完整。（四）档案保管期限1.创卫工作档案保管期限分为永久、长期和短期三种。永久保管的档案包括创卫工作规划、计划、实施方案、工作总结报告、重大决策文件、重要会议记录、考核验收结果等具有重要历史价值和查考利用价值的档案资料。长期保管的档案包括一般性工作文件、会议纪要、督查通报、宣传教育资料、经费使用凭证等在一定时期内具有查考利用价值的档案资料，保管期限为10年至30年。短期保管的档案包括临时性工作文件、一般性报表、简报等在较短时间内具有查考利用价值的档案资料，保管期限为5年以下。2.档案保管期限应根据档案的重要程度、历史价值和查考利用需要等因素确定，并在档案整理归档时予以明确标注。（五）档案查阅利用1.因工作需要查阅创卫工作档案的，应填写档案查阅申请表，经区创卫办主任批准后，方可查阅。2.查