北京广告工作制度

PAGE北京广告工作制度一、总则（一）目的为规范北京地区广告行业的工作流程，提高广告质量，维护广告市场秩序，保障广告活动各方的合法权益，促进广告行业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在北京地区从事广告经营活动的各类广告公司、广告发布媒介单位以及相关广告从业人员。（三）基本原则1.合法性原则广告活动必须遵守国家法律法规，符合相关行业标准，不得从事违法违规的广告经营行为。2.真实性原则广告内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。3.公平竞争原则广告行业从业者应遵循公平竞争的市场规则，不得采用不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。4.保护消费者权益原则广告活动应充分考虑消费者的利益，不得损害消费者的合法权益，确保消费者在广告信息获取过程中的知情权、选择权等得到保障。二、广告经营资质管理（一）资质申请1.设立广告经营单位，应当按照国家有关规定向工商行政管理部门申请办理注册登记，领取营业执照后，方可从事广告经营活动。2.申请经营广告业务的企业，应当具备与其经营业务相适应的资金、设备、场地和专业人员等条件。3.从事广告发布业务的媒介单位，应当依法取得广告发布登记，按照登记事项从事广告发布活动，并不得为未通过审查的广告提供发布服务。（二）资质审核1.工商行政管理部门对申请广告经营资质的单位进行审核，重点审查其提交的申请材料是否齐全、符合法定形式，以及是否具备相应的经营条件。2.对于广告发布媒介单位，新闻出版广电部门等相关主管部门按照职责分工，对其广告发布登记申请进行审核，确保其符合广告发布的相关规定和要求。3.审核机关应在规定时间内完成审核工作，并将审核结果及时通知申请单位。对审核通过的单位，颁发相应的资质证书；对审核不通过的，说明理由。（三）资质变更与注销1.广告经营单位变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等事项的，应当在变更后三十日内向原登记机关申请办理变更登记。涉及广告发布登记事项变更的，应当按照规定办理广告发布变更登记。2.广告经营单位终止广告经营活动的，应当自终止之日起三十日内向原登记机关申请办理注销登记。广告发布媒介单位停止从事广告发布业务的，应当在停止之日起三十日内向原登记机关申请注销广告发布登记。三、广告内容审查（一）审查主体与职责1.广告主应对其所发布的广告内容的真实性、合法性负责，确保广告内容符合法律法规和社会公德要求。2.广告经营者、广告发布者应当按照法律、行政法规规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，对广告内容进行审查。广告经营者、广告发布者应当配备必要的广告审查人员，加强对广告审查人员的培训，提高其业务水平和审查能力。3.对于特殊商品或者服务的广告，如医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、美容服务、金融投资、教育培训等，相关行业主管部门应根据各自职责，对广告内容进行重点审查和监管。（二）审查内容1.广告内容不得含有下列情形：使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；使用“国家级”“最高级”“最佳”等极限用语，但依法取得的除外；损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；妨碍社会安定，损害社会公共利益；危害人身、财产安全，泄露个人隐私；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；法律、行政法规规定禁止的其他情形。2.除上述禁止性内容外，广告内容还应符合以下要求：真实准确：广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。清晰易懂：广告语言文字应通俗易懂，避免使用生僻、晦涩、歧义的词汇和表述，确保消费者能够准确理解广告内容。不得误导：广告不得欺骗和误导消费者，不得以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者购买商品或者接受服务。广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。（三）审查程序1.广告经营者、广告发布者在承接广告业务时，应要求广告主提供相关证明文件和资料，如营业执照、生产许可证、产品质量检验报告、广告内容脚本等，并对其真实性、合法性进行初步审核。2.对于需要重点审查的广告，广告审查人员应按照相关行业标准和法律法规要求，对广告内容进行详细审查。审查过程中，可通过查阅资料、咨询专业人士、实地核实等方式，确保广告内容真实、准确、合法。3.广告审查人员应填写广告审查记录表，详细记录审查的内容、过程、结果以及发现的问题等信息。审查合格的广告，由审查人员签字确认，并加盖广告经营单位或广告发布媒介单位的公章；审查不合格的广告，应书面通知广告主进行修改，直至符合要求。4.广告发布前，广告经营者、广告发布者应再次对广告内容进行复核，确保审查结果的准确性和有效性。经复核无误后，方可按照预定的媒介和时间发布广告。四、广告活动规范（一）广告合同管理1.广告主与广告经营者、广告发布者之间应当依法签订书面广告合同，明确双方的权利义务。广告合同应包括广告内容、广告发布时间、发布媒介、广告费用及支付方式、违约责任等主要条款。2.广告合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。广告经营者、广告发布者应按照合同约定的时间、地点、方式发布广告，确保广告发布的质量和效果；广告主应按照合同约定及时支付广告费用。3.如遇广告合同变更、解除等情况，双方应协商一致，并签订书面协议。变更或解除广告合同的，应当及时通知相关方，并采取必要措施防止损失扩大。（二）广告收费管理1.广告收费应当合理、公开，收费标准应符合市场行情和行业规范。广告经营者、广告发布者应在其经营场所显著位置公示收费标准和收费办法，不得收取任何未予标明的费用。2.广告收费应按照合同约定进行结算，不得擅自提高或降低收费标准。广告经营者、广告发布者应向广告主提供合法有效的收费票据，不得开具虚假发票或白条。3.严禁广告行业从业者以不正当手段进行价格竞争，如恶意压低价格、给予回扣等，扰乱广告市场价格秩序。（三）广告活动中的知识产权保护1.广告活动中涉及的商标、专利、著作权等知识产权，受法律保护。广告主、广告经营者、广告发布者应尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标专用权、专利权、著作权等。2.在广告创作和设计过程中，广告从业者应确保所使用的素材、创意等具有合法来源，不得抄袭、剽窃他人作品。如需使用他人享有知识产权的作品，应事先取得权利人的授权，并按照规定支付相应的费用。3.对于广告活动中产生的广告作品等知识产权成果，广告主、广告经营者、广告发布者应按照约定或法律规定确定其归属，并采取必要措施进行保护，防止知识产权被侵犯。五、广告行业自律（一）行业协会职责1.北京地区广告行业协会应充分发挥行业自律组织的作用，制定行业规范和自律公约，引导广告行业从业者自觉遵守法律法规和职业道德规范。2.加强对广告行业从业者的培训和教育，提高其业务素质和职业道德水平。组织开展各类培训活动、学术交流活动和行业研讨会，促进广告行业的技术创新和业务发展。3.建立广告行业诚信档案，对广告经营单位和广告从业人员的诚信情况进行记录和公示。对诚信经营的单位和个人进行表彰和奖励，对违法违规、失信行为进行通报批评，并采取相应的惩戒措施。4.受理消费者对广告的投诉和举报，协调解决广告纠纷，维护消费者的合法权益。加强与政府有关部门的沟通与协作，及时反映广告行业的发展情况和问题，为政府制定相关政策提供参考依据。（二）自律公约内容1.遵守法律法规：广告行业从业者应严格遵守国家法律法规，依法开展广告经营活动，不得从事任何违法违规行为。2.诚信经营：秉持诚实守信的原则，履行广告合同约定，保证广告内容真实、准确、合法，不欺骗和误导消费者。3.公平竞争：遵循公平竞争的市场规则，不得采取不正当手段排挤竞争对手，不得进行商业贿赂等违法行为。4.保护消费者权益：充分尊重消费者的知情权、选择权等合法权益，广告内容应清晰易懂，不得含有虚假或误导性信息，不得损害消费者利益。5.保护知识产权：尊重他人的知识产权，不得抄袭、剽窃他人作品，不得侵犯他人的商标专用权、专利权、著作权等。6.规范广告收费：广告收费应合理、公开，不得擅自提高或降低收费标准，不得收取未标明的费用，不得进行不正当价格竞争。7.加强广告审查：广告经营者、广告发布者应建立健全广告审查制度，加强对广告内容的审查，确保广告合法合规。8.信息公开：广告经营单位应及时、准确地向社会公开其广告经营资质、广告审查情况、广告收费标准等信息，接受社会监督。六、监督检查与法律责任（一）监督检查部门及职责1.工商行政管理部门负责对广告市场进行日常监督检查，依法查处违法广告行为。对广告经营单位的经营资质、广告内容、广告收费等情况进行检查，发现问题及时责令整改，并依法予以处罚。2.新闻出版广电部门负责对广告发布媒介单位进行监督管理，对其广告发布活动进行检查，确保广告发布符合相关规定和要求。对违法违规的广告发布行为进行查处，维护广告发布秩序。3.其他相关行业主管部门按照各自职责，对本行业领域内的广告活动进行监督检查，加强对特殊商品或服务广告的监管，防范广告违法风险。（二）违法广告行为的查处1.对于发现的违法广告行为，监督检查部门应依法立案调查，收集相关证据，查明事实真相。2.根据违法广告行为的性质、情节和危害程度，监督检查部门依法作出相应的处罚决定。处罚措施包括责令停止发布广告、消除影响、罚款、吊销营业执照、吊销广告发布登记等。3.对违法广告行为涉及的广告主、广告经营者、广告发布者，除依法给予行政处罚外，还应依法追究其民事赔偿责任。因违法广告给消费者造成损害的，广告主、广告经营者、广告发布者应承担相应的赔偿责任。（三）法律责任的追究1.广告行业从业者违反本制度规定，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于受到行政处罚的广告经营单位和广告从业人员，行业协会应按照自律公约的